Решение по делу № 5-561/2024 от 14.07.2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2024 года                                          г. Джанкой

             Судья Джанкойского районного суда Соловьева Л.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Русалёва В.А., рассмотрев в зале Джанкойского районного суда в Республики Крым (296100, Республика Крым, гор. Джанкой, ул. Крымская, 77а) дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении

Русалёва В.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, гражданина Кыргызстан (паспорт АС № от ДД.ММ.ГГГГ), не состоящего в браке, не имеющего детей, не трудоустроенного, временно проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

                                               УСТАНОВИЛ:

13 июля 2024 года в 16 часов 40 минут возле дома № <адрес> Республики Крым сотрудниками правоохранительных органов был выявлен гражданин Кыргызстана Русалёв В.А., который с целью учебы 27.08.2022 года в очередной раз въехал в РФ, имея право на проживание в РФ до 31.08.2022, не принял мер к дальнейшему продлению срока пребывания на миграционном учете, и с 01.09.2022 до 13.07.2024 нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечению срока пребывания, предусмотренного ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. При этом указанные действия Русалёва не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Русалёв В.А. в суде вину свою признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что является гражданином Кыргызстана. С 2020 года до ДД.ММ.ГГГГ он обучался в <данные изъяты> государственном университете, получил диплом экономиста. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес> после посещения Кыргызстана. Знал, что у него заканчивается срок пребывания на миграционном учете, однако был занят учебой и своевременно не продлил его, а потом, боясь депортации, не стал заниматься данным вопросом вовсе. Сейчас он получил диплом и едет на родину, где у него проживают все родные. В РФ у него близких родственников нет. В списках беженцев не числится, гражданства РФ не имеет. Просил назначить наказание в форме контролируемого самовыезда из Российской Федерации.

Выслушав Русалёва, исследовав представленные материалы дела, полагаю, что его виновность в совершении инкриминируемого правонарушения полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 8201 № от 13.07.2024, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д. 4). Протокол составлен уполномоченным лицом. Недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит, его копия вручена Русалёву;

- рапортом сотрудника СОП 2 («Джанкойский») сержанта полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> <адрес> иностранного гражданина Русалёва без документов, подтверждающих его право находиться в РФ (л.д.3);

- копией идентификационной карты, выданной на имя Русалёва В.А. (л.д. 6-7);

- копией миграционной карты 46 22 №, согласно которой Русалёв въехал в РФ из Кыргызской Республики ДД.ММ.ГГГГ со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6);

- копией паспорта гражданина Республики Кыргызстан Русалёва В.А. (л.д. 8);

- сведениями о том, что Русалёв находился на миграционном учете как иностранный граждан, проходящий обучение в Севастопольском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11);

- сведениями СПО «Мигрант-1» (л.д. 12-23);

- письменными объяснениями Русалёва В.А. от 13.07.2024 (л.д. 5).

Согласно представленным сведения проверки по учетам Русалёв к административной ответственности привлекается впервые.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считаю возможным положить их в основу постановления.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства, полагаю, что Русалёвым нарушены требования пунктов 1-2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, в силу требований которых он после прекращения срока пребывания на миграционном учете в связи с обучением со дня, следующего за последним днем периода, на который ему был установлен срок пребывания в РФ, то есть с 01.09.2022, должен был покинуть РФ, но не сделал этого в течение следующих 90 дней, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, полностью установлен и доказан, а его действиям дана правильная правовая квалификация.

При этом указанные действия Русалёва В.А. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность Русалёва, его материальное положение, отношение к содеянному.

Так, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Русалёва, судом признается его чистосердечное раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как тем самым будет достигнута цель административного наказания.

Доказательств того, что Русалёв имеет на территории РФ прочные социальные связи или близких родственников суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключаются в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской федерации.

Принимая во внимание, что Русалёв имеет намерение добровольно покинуть территорию Российской Федерации, считаю возможным не помещать его в специальное учреждение для принудительного выдворения, а для реализации намерения добровольно покинуть территорию РФ - применить к нему административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 32.7, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Русалёва В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самовыезда из Российской Федерации.

Разъяснить Русалёву В.А., что в силу ст.32.10 ч.6 КоАП РФ иностранный гражданин и лицо без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за переделы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления суда.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Крым (для МО МВД России «Джанкойский»), ИНН 9105000117, КПП 910501001, БИК 013510002, ОКТМО 35611000, номер счета получателя: 03100643000000017500 в Отделении Республики Крым банка России//УФК по РК г. Симферополь, кор.сч: 40102810645370000035, КБК: 18811601181019000140, идентификатор № наименование платежа: административный штраф.

Постановление в части исполнения дополнительного наказания в силу ч.7 ст. 32.10 КоАП РФ поручить Федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Разъяснить Русалёву В.А., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня его получения через Джанкойский районный суд Республики Крым.

Судья                                                        Л.В. Соловьева