Решение по делу № 2-438/2019 ~ М-332/2019 от 21.02.2019

К делу № 2-438/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 11 марта 2019 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - судьи Сотникова И.А.,

при секретаре Малышенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Домрачева Павла Алексеевича к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, третье лицо: Иванов Вячеслав Евгеньевич, о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Домрачев П.А. обратился в суд с иском к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, третье лицо: Иванов Вячеслав Евгеньевич, о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 01 октября 1993 года, государственным нотариусом Кропоткинского нотариального округа ФИО3, договора купли-продажи доли дома, удостоверенного государственным нотариусом Кропоткинской государственной нотариальной конторы ФИО2, договора дарения доли домовладения, удостоверенного нотариусом Кропоткинской государственной нотариальной конторы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи доли дома по доверенности от 17 октября 1995 года, истец является собственником земельного участка площадью 688 кв.м., с кадастровым номером № с находящимся на нем жилым домом, расположенным в <адрес>. Являясь собственником вышеуказанного объекта недвижимости, истец выполнил реконструкцию жилого дома с перепланировкой. На реконструкцию жилого дома имеется разрешение и проектная документация, выполненная Управлением архитектуры и градостроительства г.Кропоткина от 12 ноября 1998 года, согласно которого разрешено строительство пристройки с гаражом размерами 9,20м х 11,7 м (8,3 м + 3,4м), облицовка кирпичом стен существующего жилого дома. Фактически в ходе произведенных строительных работ выполнена реконструкция жилого дома со строительством пристройки литер «А1», т.е. имеется отступление от проекта: по разрешению пристройка с гаражом, построено - с жилыми комнатами и пристроен коридор № 5, облицовка стен и перепланировка существующего жилого дома литер «А» произведена без разрешения. В ходе реконструкции с перепланировкой жилого дома были выполнены следующие строительные работы: демонтированы пристройки литер «а» и литер «а1» и возведена пристройка литер «А1» - одноэтажная, прямоугольной формы размерами 11,6 м. х 9,12 м., основные конструктивные элементы которой следующие: фундамент бетонный ленточный, стены - кирпичные, перекрытие - деревянное, крыша - из асбестоцементных волнистых листов по деревянным стропилам и обрешетке, заполнения проемов оконных и дверных - деревянные, полы дощатые. В существующем жилом доме литер «А» выполнена облицовка стен кирпичом, демонтирован печной очаг в комнатах № 1,2,3,4, в результате чего увеличились площади комнат, образованы оконные проемы в наружной стене в комнатах № 1, № 4 (по одному проему в каждой комнате) на месте существующих оконных и дверного проемов с демонтажем простенков и закладкой кирпичом подоконной части в существующем дверном проеме. Для оформления документов о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию истец обратился с заявлением на имя главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО1 27 ноября 2018 года истцу был дан ответ, в котором рекомендовано обратиться в суд, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольно реконструированный жилой дом может быть признано в судебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ Филиалом Государственного Унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кропоткинскому городскому поселению Кавказского района истцу выдано техническое заключение о соответствии строительным нормам и правилам и техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома литер «А,А1» после выполненной реконструкции с перепланировкой, расположенного по адресу:   <адрес>. На основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции с перепланировкой, данных визуального осмотра определено, что произведенные строительные работы не затронули несущие конструкции существующего жилого дома, строительные работы выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил по строительству. Признаков неблагоприятного воздействия и дефектов (деформаций, трещин, выпучивания, искривления и т.д.) в несущих и ограждающих конструкциях существующего жилого дома и возведенных конструкциях не выявлено, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома после выполненной реконструкции с перепланировкой исправное. Выполненные в ходе реконструкции с перепланировкой жилого дома строительные работы обеспечивают безопасность и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к жилым домам, и фактического состояния образованные помещения жилого дома литер «А, А1», одноэтажного, саманного, облицованного кирпичом, 1926 года постройки общей площадью 127,3 кв.м., жилой площадью 71,4 кв.м. после выполненной реконструкции с перепланировкой по основным нормативным требованиям соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам. По своему функциональному назначению исследуемые помещения жилого дома могут использоваться как указано в экспликации помещений в техническом паспорте. Выполненная реконструкция жилого дома с перепланировкой не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 17 декабря 2018 года МБУ «Управление Архитектуры и Градостроительства» Кропоткинского городского поселения истцу выдано градостроительное заключение «О соответствии (несоответствии) объекта градостроительным нормам и правилам». Из указанного заключения следует, что нарушены интересы третьих лиц, в частности интересы собственника домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку, пристройка литер «А1» построена с отступлением от границы земельного участка по <адрес> в <адрес> на расстоянии менее трех метров от основного строения и менее 6 метров от объектов капитального строительства (кирпичное нежилое строение). Собственник жилого дома, расположенного в <адрес> Иванов Вячеслав Евгеньевич не возражает чтобы за истцом было признано право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Просит суд признать за Домрачевым Павлом Алексеевичем право собственности на одноэтажный, саманный, облицованный кирпичом, 1926 года постройки, жилой дом литер «А,А1», общей площадью 127,3 кв.м., жилой площадью 71,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. Обязать орган кадастрового учета осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости: жилого дома литер «А,А1» с кадастровым номером № в части общей площади, изменив общую площадь жилого дома с 127,0 кв.м., на 127,3 кв.м., расположенного по адресу: РФ, <адрес>.

В судебном заседании истец Домрачев П.А. иск поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, по доверенности Бородина М.Н. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание третье лицо Иванов В.Е. не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 01 октября 1993 года, государственным нотариусом Кропоткинского нотариального округа ФИО3 договора купли-продажи доли дома, удостоверенного государственным нотариусом Кропоткинской государственной нотариальной конторы ФИО2., договора дарения доли домовладения, удостоверенного нотариусом Кропоткинской государственной нотариальной конторы ФИО2 27 сентября 1994 года, договора купли-продажи доли дома по доверенности от 17 октября 1995 года, Домрачев П.А. является собственником земельного участка площадью 688 кв.м., с кадастровым номером № с находящимся на нем жилым домом, расположенным в городе <адрес>.

Являясь собственником вышеуказанного объекта недвижимости, истец выполнил реконструкцию жилого дома с перепланировкой.

На реконструкцию жилого дома имеется разрешение и проектная документация, выполненная Управлением архитектуры и градостроительства г.Кропоткина от 12 ноября 1998 года, согласно которого разрешено строительство пристройки с гаражом размерами 9,20 м х 11,7 м (8,3 м + 3,4 м), облицовка кирпичом стен существующего жилого дома. Фактически в ходе произведенных строительных работ выполнена реконструкция жилого дома со строительством пристройки литер «А1», т.е. имеется отступление от проекта: по разрешению пристройка с гаражом, построено - с жилыми комнатами и пристроен коридор № 5, облицовка стен и перепланировка существующего жилого дома литер «А» произведена без разрешения.

В ходе реконструкции с перепланировкой жилого дома были выполнены следующие строительные работы: демонтированы пристройки литер «а» и литер «а1» и возведена пристройка литер «А1» - одноэтажная, прямоугольной формы размерами 11,6 м. х 9,12 м., основные конструктивные элементы которой следующие: фундамент - бетонный ленточный, стены - кирпичные, перекрытие - деревянное, крыша - из асбестоцементных волнистых листов по деревянным стропилам и обрешетке, заполнения проемов оконных и дверных - деревянные, полы дощатые.

В существующем жилом доме литер «А» выполнена облицовка стен кирпичом, демонтирован печной очаг в комнатах № 1, 2, 3, 4, в результате чего увеличились площади комнат, образованы оконные проемы в наружной стене в комнатах № 1, № 4 (по одному проему в каждой комнате) на месте существующих оконных и дверного проемов с демонтажем простенков и закладкой кирпичом подоконной части в существующем дверном проеме.

Для оформления документов о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию истец обратился с заявлением на имя главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района. 27 ноября 2018 года истцу был дан ответ, в котором рекомендовано обратиться в суд, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольно реконструированный жилой дом может быть признано в судебном порядке.

10 марта 2017 года Филиалом Государственного Унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кропоткинскому городскому поселению Кавказского района истцу выдано техническое заключение о соответствии строительным нормам и правилам и техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома литер «А, А1» после выполненной реконструкции с перепланировкой, расположенного по адресу: <адрес>. На основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции с перепланировкой, данных визуального осмотра определено, что произведенные строительные работы не затронули несущие конструкции существующего жилого дома, строительные работы выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил по строительству. Признаков неблагоприятного воздействия и дефектов (деформаций, трещин, выпучивания, искривления и т.д.) в несущих и ограждающих конструкциях существующего жилого дома и возведенных конструкциях не выявлено, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома после выполненной реконструкции с перепланировкой исправное. Выполненные в ходе реконструкции с перепланировкой жилого дома строительные работы обеспечивают безопасность и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к жилым домам, и фактического состояния, образованные помещения жилого дома литер «А,А1», одноэтажного, саманного, облицованного кирпичом, 1926 года постройки, общей площадью 127,3 кв.м, жилой площадью 71,4 кв.м., после выполненной реконструкции с перепланировкой по основным нормативным требованиям соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам. По своему функциональному назначению исследуемые помещения жилого дома могут использоваться как указано в экспликации помещений в техническом паспорте. Выполненная реконструкция жилого дома с перепланировкой не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

17 декабря 2018 года МБУ «Управление Архитектуры и Градостроительства» Кропоткинского городского поселения истцу выдано градостроительное заключение «О соответствии (несоответствии) объекта градостроительным нормам и правилам». Из указанного заключения следует, что нарушены интересы третьих лиц, в частности интересы собственника домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку, пристройка литер «А1» построена с отступлением от границы земельного участка по <адрес> в <адрес> на расстоянии менее трех метров от основного строения и менее 6 метров от объектов капитального строительства (кирпичное нежилое строение). Собственник жилого дома, расположенного в <адрес> Иванов Вячеслав Евгеньевич не возражает чтобы за истцом было признано право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находиться земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу под п. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а согласно статье 28 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 1 ч. 2 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В пункте 26 Постановления пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 г. разъяснено, что, рассматривая иски о признании права на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае, суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем, экспертной организацией сделан вывод, что техническое состояние жилого дома после выполненной реконструкции исправное. Выполненные работы обеспечивают безопасность и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст. 131 ГК, ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Домрачева Павла Алексеевича к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, третье лицо: Иванов Вячеслав Евгеньевич, о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Признать за Домрачевым Павлом Алексеевичем право собственности на одноэтажный, саманный, облицованный кирпичом, 1926 года постройки жилой дом литер «А,А1», общей площадью 127,3 кв.м., жилой площадью 71,4 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: РФ, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Обязать орган кадастрового учета осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости: жилого дома литер «А,А1», с кадастровым номером № в части общей площади, изменив общую площадь жилого дома с 127,0 кв.м., на 127,3 кв.м., расположенного по адресу: РФ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий