Решение по делу № 2-438/2019 ~ М-332/2019 от 21.02.2019

К делу № 2-438/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 11 марта 2019 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - судьи Сотникова И.А.,

при секретаре Малышенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Домрачева Павла Алексеевича к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, третье лицо: Иванов Вячеслав Евгеньевич, о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Домрачев П.А. обратился в суд с иском к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, третье лицо: Иванов Вячеслав Евгеньевич, о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 01 октября 1993 года, государственным нотариусом Кропоткинского нотариального округа ФИО3, договора купли-продажи доли дома, удостоверенного государственным нотариусом Кропоткинской государственной нотариальной конторы ФИО2, договора дарения доли домовладения, удостоверенного нотариусом Кропоткинской государственной нотариальной конторы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи доли дома по доверенности от 17 октября 1995 года, истец является собственником земельного участка площадью 688 кв.м., с кадастровым номером № с находящимся на нем жилым домом, расположенным в <адрес>. Являясь собственником вышеуказанного объекта недвижимости, истец выполнил реконструкцию жилого дома с перепланировкой. На реконструкцию жилого дома имеется разрешение и проектная документация, выполненная Управлением архитектуры и градостроительства г.Кропоткина от 12 ноября 1998 года, согласно которого разрешено строительство пристройки с гаражом размерами 9,20м х 11,7 м (8,3 м + 3,4м), облицовка кирпичом стен существующего жилого дома. Фактически в ходе произведенных строительных работ выполнена реконструкция жилого дома со строительством пристройки литер «А1», т.е. имеется отступление от проекта: по разрешению пристройка с гаражом, построено - с жилыми комнатами и пристроен коридор № 5, облицовка стен и перепланировка существующего жилого дома литер «А» произведена без разрешения. В ходе реконструкции с перепланировкой жилого дома были выполнены следующие строительные работы: демонтированы пристройки литер «а» и литер «а1» и возведена пристройка литер «А1» - одноэтажная, прямоугольной формы размерами 11,6 м. х 9,12 м., основные конструктивные элементы которой следующие: фундамент бетонный ленточный, стены - кирпичные, перекрытие - деревянное, крыша - из асбестоцементных волнистых листов по деревянным стропилам и обрешетке, заполнения проемов оконных и дверных - деревянные, полы дощатые. В существующем жилом доме литер «А» выполнена облицовка стен кирпичом, демонтирован печной очаг в комнатах № 1,2,3,4, в результате чего увеличились площади комнат, образованы оконные проемы в наружной стене в комнатах № 1, № 4 (по одному проему в каждой комнате) на месте существующих оконных и дверного проемов с демонтажем простенков и закладкой кирпичом подоконной части в существующем дверном проеме. Для оформления документов о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию истец обратился с заявлением на имя главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО1 27 ноября 2018 года истцу был дан ответ, в котором рекомендовано обратиться в суд, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольно реконструированный жилой дом может быть признано в судебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ Филиалом Государственного Унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кропоткинскому городскому поселению Кавказского района истцу выдано техническое заключение о соответствии строительным нормам и правилам и техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома литер «А,А1» после выполненной реконструкции с перепланировкой, расположенного по адресу:   <адрес>. На основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции с перепланировкой, данных визуального осмотра определено, что произведенные строительные работы не затронули несущие конструкции существующего жилого дома, строительные работы выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил по строительству. Признаков неблагоприятного воздействия и дефектов (деформаций, трещин, выпучивания, искривления и т.д.) в несущих и ограждающих конструкциях существующего жилого дома и возведенных конструкциях не выявлено, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома после выполненной реконструкции с перепланировкой исправное. Выполненные в ходе реконструкции с перепланировкой жилого дома строительные работы обеспечивают безопасность и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к жилым домам, и фактического состояния образованные помещения жилого дома литер «А, А1», одноэтажного, саманного, облицованного кирпичом, 1926 года постройки общей площадью 127,3 кв.м., жилой площадью 71,4 кв.м. после выполненной реконструкции с перепланировкой по основным нормативным требованиям соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам. По своему функциональному назначению исследуемые помещения жилого дома могут использоваться как указано в экспликации помещений в техническом паспорте. Выполненная реконструкция жилого дома с перепланировкой не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 17 декабря 2018 года МБУ «Управление Архитектуры и Градостроительства» Кропоткинского городского поселения истцу выдано градостроительное заключение «О соответствии (несоответствии) объекта градостроительным нормам и правилам». Из указанного заключения следует, что нарушены интересы третьих лиц, в частности интересы собственника домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку, пристройка литер «А1» построена с отступлением от границы земельного участка по <адрес> в <адрес> на расстоянии менее трех метров от основного строения и менее 6 метров от объектов капитального строительства (кирпичное нежилое строение). Собственник жилого дома, расположенного в <адрес> Иванов Вячеслав Евгеньевич не возражает чтобы за истцом было признано право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Просит суд признать за Домрачевым Павлом Алексеевичем право собственности на одноэтажный, саманный, облицованный кирпичом, 1926 года постройки, жилой дом литер «А,А1», общей площадью 127,3 кв.м., жилой площадью 71,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. Обязать орган кадастрового учета осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости: жилого дома литер «А,А1» с кадастровым номером № в части общей площади, изменив общую площадь жилого дома с 127,0 кв.м., на 127,3 кв.м., расположенного по адресу: РФ, <адрес>.

В судебном заседании истец Домрачев П.А. иск поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, по доверенности Бородина М.Н. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание третье лицо Иванов В.Е. не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 01 октября 1993 года, государственным нотариусом Кропоткинского нотариального округа ФИО3 договора купли-продажи доли дома, удостоверенного государственным нотариусом Кропоткинской государственной нотариальной конторы ФИО2., договора дарения доли домовладения, удостоверенного нотариусом Кропоткинской государственной нотариальной конторы ФИО2 27 сентября 1994 года, договора купли-продажи доли дома по доверенности от 17 октября 1995 года, Домрачев П.А. является собственником земельного участка площадью 688 кв.м., с кадастровым номером № с находящимся на нем жилым домом, расположенным в городе <адрес>.

Являясь собственником вышеуказанного объекта недвижимости, истец выполнил реконструкцию жилого дома с перепланировкой.

На реконструкцию жилого дома имеется разрешение и проектная документация, выполненная Управлением архитектуры и градостроительства г.Кропоткина от 12 ноября 1998 года, согласно которого разрешено строительство пристройки с гаражом размерами 9,20 м х 11,7 м (8,3 м + 3,4 м), облицовка кирпичом стен существующего жилого дома. Фактически в ходе произведенных строительных работ выполнена реконструкция жилого дома со строительством пристройки литер «А1», т.е. имеется отступление от проекта: по разрешению пристройка с гаражом, построено - с жилыми комнатами и пристроен коридор № 5, облицовка стен и перепланировка существующего жилого дома литер «А» произведена без разрешения.

В ходе реконструкции с перепланировкой жилого дома были выполнены следующие строительные работы: демонтированы пристройки литер «а» и литер «а1» и возведена пристройка литер «А1» - одноэтажная, прямоугольной формы размерами 11,6 м. х 9,12 м., основные конструктивные элементы которой следующие: фундамент - бетонный ленточный, стены - кирпичные, перекрытие - деревянное, крыша - из асбестоцементных волнистых листов по деревянным стропилам и обрешетке, заполнения проемов оконных и дверных - деревянные, полы дощатые.

В существующем жилом доме литер «А» выполнена облицовка стен кирпичом, демонтирован печной очаг в комнатах № 1, 2, 3, 4, в результате чего увеличились площади комнат, образованы оконные проемы в наружной стене в комнатах № 1, № 4 (по одному проему в каждой комнате) на месте существующих оконных и дверного проемов с демонтажем простенков и закладкой кирпичом подоконной части в существующем дверном проеме.

Для оформления документов о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию истец обратился с заявлением на имя главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района. 27 ноября 2018 года истцу был дан ответ, в котором рекомендовано обратиться в суд, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольно реконструированный жилой дом может быть признано в судебном порядке.

10 марта 2017 года Филиалом Государственного Унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кропоткинскому городскому поселению Кавказского района истцу выдано техническое заключение о соответствии строительным нормам и правилам и техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома литер «А, А1» после выполненной реконструкции с перепланировкой, расположенного по адресу: <адрес>. На основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции с перепланировкой, данных визуального осмотра определено, что произведенные строительные работы не затронули несущие конструкции существующего жилого дома, строительные работы выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил по строительству. Признаков неблагоприятного воздействия и дефектов (деформаций, трещин, выпучивания, искривления и т.д.) в несущих и ограждающих конструкциях существующего жилого дома и возведенных конструкциях не выявлено, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома после выполненной реконструкции с перепланировкой исправное. Выполненные в ходе реконструкции с перепланировкой жилого дома строительные работы обеспечивают безопасность и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к жилым домам, и фактического состояния, образованные помещения жилого дома литер «А,А1», одноэтажного, саманного, облицованного кирпичом, 1926 года постройки, общей площадью 127,3 кв.м, жилой площадью 71,4 кв.м., после выполненной реконструкции с перепланировкой по основным нормативным требованиям соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам. По своему функциональному назначению исследуемые помещения жилого дома могут использоваться как указано в экспликации помещений в техническом паспорте. Выполненная реконструкция жилого дома с перепланировкой не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

17 декабря 2018 года МБУ «Управление Архитектуры и Градостроительства» Кропоткинского городского поселения истцу выдано градостроительное заключение «О соответствии (несоответствии) объекта градостроительным нормам и правилам». Из указанного заключения следует, что нарушены интересы третьих лиц, в частности интересы собственника домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку, пристройка литер «А1» построена с отступлением от границы земельного участка по <адрес> в <адрес> на расстоянии менее трех метров от основного строения и менее 6 метров от объектов капитального строительства (кирпичное нежилое строение). Собственник жилого дома, расположенного в <адрес> Иванов Вячеслав Евгеньевич не возражает чтобы за истцом было признано право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находиться земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу под п. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а согласно статье 28 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 1 ч. 2 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В пункте 26 Постановления пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 г. разъяснено, что, рассматривая иски о признании права на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае, суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем, экспертной организацией сделан вывод, что техническое состояние жилого дома после выполненной реконструкции исправное. Выполненные работы обеспечивают безопасность и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст. 131 ГК, ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, 1926 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░,░1», ░░░░░ ░░░░░░░░ 127,3 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 71,4 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ «░,░1», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ 127,0 ░░.░., ░░ 127,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░