Решение по делу № 2-2612/2024 от 11.06.2024

Дело № 2-2612/2024

УИД 55RS0006-01-2024-003741-18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» августа 2024 года                                                                                                        г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ляшенко Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Васьковой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ДПА к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации г. Омска, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок, установление границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации г. Омска, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок, установление границ земельного участка. В обоснование требований указал, что она (истец) является членом товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Рассвет» (далее - ТСН СНТ «Рассвет»). Организация коллективного садоводства в ТСН СНТ «Рассвет» осуществляется на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Рассвет» на основании постановления Первого заместителя главы администрации города Омска от 04.08.1995 № 882-п «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Рассвет» земельного участка, фактически занимаемого коллективным садом по адрес».

На основании решения общего собрания членов товарищества за ним закреплен земельный участок №г по аллее №а (далее по тексту - земельный участок №г). Она открыто и непрерывно использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением, имеет членскую книжку, исправно оплачивает членские взносы, несет бремя содержания земельного участка, что подтверждается справкой, выданной председателем правления ТСН СНТ «Рассвет», и квитанциями об оплате. Споров с кем-либо относительно земельного участка истец не имеет.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона № 137-ФЗ некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Руководствуясь положениями пункта 2.7 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (далее-Департамент архитектуры) с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №г. Письмом от 14.02.2019 Департамент архитектуры отказал в предоставлении земельного участка по двум основным причинам:

1. испрашиваемый земельный участок согласно проекту планировки территории, утвержденному постановлением Администрации города Омска от 10.01.2013 №, частично расположен в зоне размещения естественного ландшафта, частично в зоне инженерно - транспортной инфраструктуры, где ведение садоводства не предусмотрено;

2. часть испрашиваемого земельного участка расположена за границей земельного участка, предоставленного СТ «Рассвет» постановлением Первого заместителя главы администрации города Омска от 04.08.1995 № «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Рассвет» земельного участка, фактически занимаемого коллективным садом адрес».

        Просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, площадью 641 кв.м., вид разрешенного использования: ведение садоводства (код 13.2.), ДПА, .... года рождения; установить границы земельного участка, расположенного по адресу: адрес площадью 641 кв.м., вид разрешенного использования: ведение садоводства (код 13.2.), в соответствии со следующими координатами, отраженными в межевом плане от ....:

Обозначение	Координаты, м
характерных точек границ	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

        Истец ДПА представитель истца БСЮ в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Просила исковое заявление удовлетворить. Против рассмотрения данного гражданского дела в порядке заочного производства не возражала.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. Представили отзыв на исковое заявление, в котором, указали на то, что утверждение представленной схемы расположения и принятие решения о предоставлении в собственность земельного участка не представилось возможным, поскольку при обращении в департамент архитектуры в заявлении неверно была указана аллея. Кроме того, просили о рассмотрении данного искового заявления в отсутствие представителя департамента архитектуры /л.д.106-107/.

Представитель ответчика Департамент имущественных отношений Администрации города Омска в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, ТСН «СНТ «Рассвет» в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Третьи лица СТМ, ЛНА в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду пояснили, что каких-либо споров между соседями по границам земельных участков не имеется.

Третье лицо ДИН в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 2 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что им регулируются отношения, связанные с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (ч.2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (ч.2.8).

В силу статьи 39.2 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Исходя из системного толкования приведенных правовых норм, граждане, вступающие в садоводческое товарищество, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами (в соответствии с установленным уставом кооператива порядком распределения) становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество.

Судом установлено, что ДПА является членом товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Рассвет» (далее - ТСН СНТ «Рассвет»).

Организация коллективного садоводства в ТСН СНТ «Рассвет» осуществляется на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Рассвет» на основании постановления Первого заместителя главы администрации города Омска от 04.08.1995 № 882-п «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Рассвет» земельного участка, фактически занимаемого коллективным садом по адрес в адрес».

На основании решения общего собрания членов товарищества за ним закреплен земельный участок №г по аллее №а (далее по тексту - земельный участок №г).

Из искового заявления следует, что истец открыто и непрерывно использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением, имеет членскую книжку, исправно оплачивает членские взносы, несет бремя содержания земельного участка, что подтверждается справкой, выданной председателем правления ТСН СНТ «Рассвет», и квитанциями об оплате. Споров с кем-либо относительно земельного участка истец не имеет.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона № 137-ФЗ некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Руководствуясь положениями пункта 2.7 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (далее-Департамент архитектуры) с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № 49г. Письмом от 14.02.2019 Департамент архитектуры отказал в предоставлении земельного участка по двум основным причинам:

1. испрашиваемый земельный участок согласно проекту планировки территории, утвержденному постановлением Администрации города Омска от 10.01.2013 № 9-п, частично расположен в зоне размещения естественного ландшафта, частично в зоне инженерно - транспортной инфраструктуры, где ведение садоводства не предусмотрено;

2. часть испрашиваемого земельного участка расположена за границей земельного участка, предоставленного СТ «Рассвет» постановлением Первого заместителя главы администрации города Омска от 04.08.1995 № 882-п «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Рассвет» земельного участка, фактически занимаемого коллективным садом по адрес в адрес».

Из отзыва на исковое заявление, представленного Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, следует, что утверждение представленной схемы расположения и принятие решения о предоставлении в собственность земельного участка не представилось возможным, поскольку при обращении в департамент архитектуры в заявлении неверно была указана аллея /л.д.139-141/.

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска на запрос суда сообщает следующее, что Департаментом не принимались решения о передаче указанного земельного участка в собственность, каким-либо физическим лицам.

Согласно сведениям, имеющимся в департаменте, организация коллективного садоводства в ТСН СНТ «Рассвет» Советского административного округа города Омска осуществляется на земельном участке площадью 46,63 га, предоставленном в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Рассвет» на основании постановления Первого заместителя главы города Омска от 04.08.1995 № 882-п «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Рассвет» земельного участка, фактически занимаемого коллективным садом по адрес». По вопросу предоставления сведений об обращениях ДПА о предоставлении земельного участка в собственность. Обращения ДПА. о предоставлении земельного участка в собственность в департамент не поступали. Сведения о формировании указанного земельного участка в департаменте отсутствуют. Земельный участок в реестре муниципального имущества г. Омска не значится /л.д.126-127/.

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера (межевой план), в котором указано, что образуемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны СО (зона садоводства и огородничества). Данная территориальная зона учтена в ЕГРН в соответствии с действующим законодательством, реестровый номер №. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель на территории города Омска установлены Решением Омского городского Совета «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области» от 10.12.2008 № Вид разрешенного использования образуемого земельного участка-ведение садоводства (код 13.2), установлен применительно к территориальной зоне СО. Доступ к образуемому земельному участку осуществляется посредством земель общего пользования. В границах образуемого земельного участка отсутствуют зарегистрированные в ЕГРН объекты капитального строительства /л.д.20-25/.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Границы являются индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ), часть 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ, частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" регламентирован порядок согласования местоположения границ земельных участков.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", пункт 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость), определенным частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации как часть земной поверхности и имеющей характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи,

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (пункт 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в абзацах 2 - 4 пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 70 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ).

Суд приходит к выводу о том, что у истца, как члена СНТ «Рассвет» возникло правомерное пользование определенным земельным участком, которым она пользуется, оплачивает земельный налог, то есть несет бремя содержания земельного участка, задолженности по членским взносам не имеет, её право пользования никем не оспаривается, данный участок находится на территории СНТ «Рассвет», допустимых доказательств обратного в суд ответчиком не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ДПА (паспорт №) право собственности на земельный участок общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: адрес образуемый из земель кадастрового квартала №, в Советском административном округе г. Омска.

        Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью № кв.м., вид разрешенного использования: ведение садоводства (код 13.2.), в соответствии со следующими координатами, отраженными в межевом плане от ....:

Обозначение	Координаты, м
характерных точек границ	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Омска заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

.

Судья                                                                               Ю.С. Ляшенко

Мотивированное решение составлено «22» августа 2024 года.

Дело №

УИД 55RS0006-01-2024-003741-18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

«15» августа 2024 года                                                                                                        г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ляшенко Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Васьковой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ДПА к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации г. Омска, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок, установление границ земельного участка, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ДПА (паспорт №) право собственности на земельный участок общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: адрес образуемый из земель кадастрового квартала №, в Советском административном округе адрес.

        Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: гадрес, площадью № кв.м., вид разрешенного использования: ведение садоводства (код 13.2.), в соответствии со следующими координатами, отраженными в межевом плане от 04.06.2023:

Обозначение	Координаты, м
характерных точек границ	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Омска заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

.

Судья                                                                               Ю.С. Ляшенко

Мотивированное решение будет составлено «22» августа 2024 года.