Решение от 27.03.2019 по делу № 2[1]-348/2019 от 11.12.2018

№ 2 (1) - 348/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 27 марта 2019 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В.,

при секретаре Бажуткиной Е.Н.,

с участием представителя истца Мардановой Н, действующей на основании доверенности от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску Колесникова И к администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Колесников И.В. обратился с иском к администрации МО город Бузулук Оренбургской области, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое здание, <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему выделен и закреплен на праве аренды земельный участок <адрес>. В ** ** **** он завершил строительство нежилого здания, однако регистрацию права собственности на него не произвел. Обратился для продления договора аренды земельного участка, но ему было отказано, так как в связи с изменением действующего законодательства продление договора аренды без проведения торгов не предусмотрено. В связи с этим, лишен возможности зарегистрировать право собственности на здание в упрощенном порядке, вынужден обратиться в суд.

Истец Колесников И.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца Марданова Н.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации МО г. Бузулук Оренбургской области, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из части 1 той же статьи, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании статьи 3 Федеральный закон от ** ** **** N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Согласно пункта 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства в соответствии с приведенными правовыми нормами, исходя из того, что строительство спорного строения осуществлено без получения на это необходимых разрешений, суд признает спорный объект недвижимости самовольной постройкой.

Согласно пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из пункта 26 Постановления Пленума от ** ** **** №, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить. Не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

На основании распоряжения администрации г.Бузулука Оренбургской области № от ** ** ****, Колесникову И.В. выделен и закреплен на праве аренды земельный участок <адрес>

Согласно техническим планам, на указанном земельном участке истцом возведен объект капитального строительства – нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства в соответствии с приведенными правовыми нормами, исходя из того, что строительство спорного нежилого помещения осуществлено без получения на это необходимых разрешений, суд признает спорное нежилое помещение самовольно возведенным.

Следовательно, на указанный объект недвижимого имущества как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ.

Как видно из материалов дела, на отведенном для этих целей земельном участке, но без получения необходимых разрешений истцом возведено спорное нежилое помещение, расположенное в кадастровом квартале №

На основании определения Бузулукского районного суда от ** ** **** по делу была назначена строительно – техническая экспертиза.

По заключению эксперта АНО «Научное Образование Прогрессива» Космачева А.В., в результате проведения визуально - инструментального обследования установлено, что нежилое здание, расположенное в кадастровом квартале № соответствует строительным нормам и правилам, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, градостроительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, противопожарным нормам и правилам, на момент обследования угрозу не несет, и не затрагивает права и законные интересы третьих лиц.

Таким образом, следует сделать вывод, что поскольку спорное нежилое помещение, обладающее признаками самовольности, отвечает критериям недвижимого имущества, индивидуально определено, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, построен на земельном участке, предоставленном для целей строительства истцу по договору аренды, в период действия договора аренды, так как в материалы дела представлены доказательства оплаты истцом арендной платы и фактического пользования земельным участком по состоянию на ** ** ****

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Колесникова И.В. о признании права собственности на самовольное строение обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.222 ГК РФ,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 01 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2 (1) - 348/19 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.