Решение от 22.01.2020 по делу № 2а-98/2020 от 26.11.2019

Дело № 2а-98/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года                                                           г.Улан-Удэ

    Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при помощнике судьи Далбановой Е.В., секретаре судебного заседания Бальхеевой Ю.Н.,

    при участии: истца Тагарова В.В., представителя ответчика Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Бурятия по доверенности Бутина Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Тагарова Валерия Владимировича к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Бурятия о возложении обязанности произвести перерасчет налога на имущество физических лиц и выписать новое налоговое уведомление,

    установил:

Тагаров В.В. обратился в суд с иском к Межрайонной ИФНС №2 по РБ о возложении обязанности произвести перерасчет по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год и выписать новое налоговое уведомление.

В обоснование требований административный истец указал, что в 2018 году являлся собственником земельного участка и здания с жилым домом в мансарде, расположенных по адресу ... Межрайонной ИФНС России №2 по РБ предъявлено налоговое уведомление ... от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов за ДД.ММ.ГГГГ, которое содержит данные, не соответствующие документам по расчету налога на имущество физических лиц и земельного налога. При расчете налога на имущество применена налоговая ставка 0,5% без учета площади жилого помещения, расположенного в мансарде. Полагает, что при расчете налога подлежит применению налоговая ставка 0,1% в отношении жилого помещения в мансарде и 0,5% в отношении остальной части здания. Кроме того, при расчете земельного налога, на котором расположено здание с жилым домом в мансарде, подлежат применению налоговые ставки в размере 0,3% от налоговой базы в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом, и 1,5% от налоговой базы в отношении прочих земельных участков.

В судебном заседании административный истец Тагаров В.В. просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Бутин Г.Н., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве, указав, что начисление налога производится в соответствии со сведениями, представленными Управлением Росреестра по РБ.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по РБ в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст.150 КАС РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в спорный период Тагарову В.В., принадлежало, в том числе, следующее недвижимое имущество:

здание с жилым домом в мансарде по адресу ... с кадастровым номером ...

земельный участок по адресу ... с кадастровым номером ....

Собственнику Тагарову В.В. было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ ... об уплате земельного налога и налога на имущество.

При расчете налога на имущество физических лиц в отношении здания с жилым домом в мансарде применена налоговая ставка 0,5 %, при расчете земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером ... применена налоговая ставка 1,50%.

Не согласившись с размером налоговых ставок, Тагаров В.В. обратился с заявлением о перерасчете налоговых платежей, в удовлетворении которого было отказано. Жалоба на решение налогового органа по обращению Тагарова В.В. оставлена без удовлетворения.

В соответствии со ст.19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенный в пределах муниципального образования жилой дом.

В соответствии с решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.11.2014г. №30-3 «Об установлении и введении в действие налога на имущество физических лиц» налоговые ставки определены в следующих размерах: п. 3.1 - 0,1 % в отношении жилых домов, жилых помещений; п. 3.3 - 0,5 % в отношении прочих объектов налогообложения.

В соответствии с решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.10.2005 г. №266-32 об установлении и введении в действие земельного налога на территории г. Улан-Удэ, налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: 0,3% от налоговой базы в отношении земельных участков занятых жилищным фондом (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся к жилищному фонду); 1,5% от налоговой базы в отношении прочих земельных участков.

Согласно п.2 ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

Статья 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает, какие сведения вносятся в кадастр недвижимости.

Согласно п.11 ч.1 данной статьи в кадастр недвижимости вносятся такие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества как наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования.

В наименовании нежилого здания по ... в кадастре недвижимости имеются сведения о расположении в мансарде жилого помещения, при этом, как установлено, Тагаров зарегистрирован по месту жительству по указанному адресу.

Согласно п.7 ст.3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

В рассматриваемой ситуации неприменение налоговых ставок, установленных для жилых домов и земельных участков, занятых жилищным фондом, в отношении части имущества, принадлежащего Тагарову, приведет к нарушению требования равенства налогообложения, закрепленного в п.1 ст. 3 НК РФ.

Вопрос правомерности начисления налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2017 год при аналогичных обстоятельствах являлся предметом судебного разбирательства.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда РФ от 26 июня 2019 года было отменено решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 10 апреля 2019 года, которым отказано в признании незаконным решения налогового органа и возложении обязанности произвести перерасчет налогов за ДД.ММ.ГГГГ год. По делу принято новое решение, которым на Межрайонную ИФНС ... возложена обязанность произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за 2017 год в отношении здания, расположенного по адресу: ..., кадастровый ..., применив налоговую ставку 0,1% в отношении жилого дома в мансарде в площадью 147,2 кв.м., налоговую ставку 0,5% - в отношении остальной части здания площадью 246,7 кв.м.; земельного налога за 2017 год в отношении земельного участка по адресу: ..., кадастровый ..., применив налоговую ставку 0,3% в отношении 185,73 кв.м. (37,37 %), приходящихся на жилой фонд, и налоговую ставку 1,5 % - в отношении оставшихся 311,27 кв.м. (62,63%).

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом в силу ч.2 ст. 64 КАС РФ повторному доказыванию и оспариванию не подлежат.

Принимая во внимание названные выше нормы права и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования заявлены Тагаровым обоснованно и подлежат удовлетворению.

Ссылка представителя налогового органа на то обстоятельство, что начисление налога производится на основании сведений, представленных в порядке ст.85 НК РФ не может рассматриваться судом в качестве основания для отказа в иске. Исходя из п.7 ст.3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах должны толковаться в пользу налогоплательщика, в государственном кадастре имелись сведения о наличии в здании жилого дома в мансарде.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ №2 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

1) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 0,1% ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 147,2 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 0,5% - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 246,7 ░░.░.;

2) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░░░░░░░ ..., ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 0,3% ░ ░░░░░░░░░ 185,73 ░░.░. (37,37 %), ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1,5 % - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 311,27 ░░.░. (62,63%).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░-░░░.

░░░░░:                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░