Решение от 15.02.2018 по делу № 5-11/2018 от 15.02.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 февраля 2018 года город Кимовск Тульской области

Судья Кимовского городского суда Тульской области Зиновьев Ф.А., изучив при подготовке материалы дела об административном правонарушении в отношении Попова В. А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

15 февраля 2018 года в Кимовский городской суд Тульской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Попова В.А.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:

правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (п.3),

достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу (п.5).

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Попова В.А. считаю, что они подлежат возвращению ввиду нарушений при оформлении протокола об административном правонарушении.

Ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В протоколе об административном правонарушении № от 14 февраля 2018 года не содержится указаний на то, что Попов В.А. совершил именно неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Напротив, из указанного протокола усматривается, что Попов В.А. громко выражался нецензурной бранью, размахивал руками, нарушал общественный порядок и по требованию сотрудников полиции своих противоправных действий не прекратил, продолжив нарушать общественный порядок.

Кроме этого, в протоколе не указано место совершения административного правонарушения, поскольку центральный стадион гор. Кимовска Тульской области является объектом социальной инфраструктуры и имеет точный адрес, а центральный вход в стадион располагается в непосредственной (исчисляемой) близости от стационарных объектов, в том числе жилых домов и общественных зданий, также имеющих точный адрес. Кроме этого, в протоколе не указано, в отношении кого из сотрудников полиции Попов В.А. совершил противоправные действия, в чем именно выражались такие действия.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Попова В.А., не указано место совершения и событие административного правонарушения.

Кроме этого, административный протокол в отношении Попова В.А. не подписан должностным лицом, его составившим, то есть УУП МО МВД России «Кимовский» лейтенантом полиции ФИО1, что является прямым нарушением требований ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ.

Установление указанных обстоятельств имеет значение при решении вопроса по юридической оценке действий Попова В.А. и виновности его в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, а также при назначении наказания в случае признания Попова В.А. виновным в совершении административного правонарушения.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░».

░░░░░