Решение по делу № 2-47/2024 от 21.02.2024

Дело № 2-47/2024

УИД№34RS0021-01-2024-00046-66

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Р Е Ш Е Н И Е

Станица Клетская Волгоградской области                           15 апреля 2024 года

Клетский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Казанковой А.В.,

с участием истца П.В.А.,

представителя истца Г.Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об установлении юридического факта принадлежности архивной справки, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

П.В.А. обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Волгоградской области с учетом уточнения исковых требований, об установлении юридического факта принадлежности архивной справки, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию. В обоснование иска указано, что согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, она выдана в отношении <данные изъяты>, то есть в написании его фамилии в документах допущена ошибка, в связи с чем он просит установить факт принадлежности данной архивной справки ему.

Кроме того, при обращении в ОСФР по Волгоградской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии, ему было отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ и решением во изменение данного решения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 42 года. Ему необоснованно не были включены в страховой стаж периода его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Распопинское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственном кооперативе «Пионер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя. Он считает данные решения незаконными, и нарушающими его пенсионные права, в связи с чем просит признать их незаконными в части отказа во включении данных периодов в страховой стаж, возложить обязанность на ответчика включить указанные периоды работы в страховой стаж и назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец П.В.А. и его представитель Г.Г.В. исковое заявление поддержали с учетом уточнения исковых требований.

Представитель ответчика С.Н.В. в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила исковое заявление рассмотреть в её отсутствие, в удовлетворении иска отказать. Согласно письменным возражениям, заявленные требования считает незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив письменные документы, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, на основании следующего.

        В соответствии со ст. 264 ч.5 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факты принадлежности правоустанавливающих документов.

         Как видно из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной архивным отделом администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, она выдана П.В.А. о том, что распоряжением №-к по АОЗТ «Распопинское» от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен очередной отпуск <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на 35 р.д. за 1996-1997 г., Распоряжением №-к по АОЗТ «Распопинское» от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен очередной отпуск <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за 1997-98 г. на 36 р.дн. (т. 1 л.д. 20).

Как следует из паспорта серии 18 06 №, выданного Клетским РОВД Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, заявитель значится как П.В.А., родился - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес> (т. 1 л.д. 26).

           Допрошенные в качестве свидетелей К.М.В., Л.В.А., показали, что они хорошо знают П.В.А., вместе с ним работали в АОЗТ «Распопинское» в 90-х годах, он работал водителем в автогараже, К. бухгалтером, Л.В.А. председателем правления АОЗТ «Распопинское». Они показали, что в автогараже других работников с фамилией Понамарев и именем отчеством истца не было.

          Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной архивным отделом администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, о подтверждении стажа работы <данные изъяты> в АОЗТ «Распопинское», принадлежит П.В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>.

Другим способом устранить ошибку невозможно, поскольку АОЗТ «Распопинское» ликвидировано.

Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку необходимо для назначения пенсии.

Разрешая требования истца о признании решения ОСФР по Волгоградской области об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными в части. Возложении обязанности включить в страховой стаж П.В.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Распопинское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Пионер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве предпринимателя, а также назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Конституцией Российская Федерация является не только социальным, но и правовым государством, соответственно, все должностные лица и граждане обязаны соблюдать как непосредственно Конституцию, так и законы. Органы Социального фонда, являясь структурой применяющей правовые нормы, строго руководствуются данными положениями.

Конституция в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ(далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ).

Согласно н. 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Указанная правовая норм (ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) введена в действие Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении измененияи отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ требуется достиженияопределенного возраста, а для, назначения страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Таким образом, мужчинам 1961 года рождения страховая пенсия по старости на общих основаниях в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ может быть установлена при достижении возраста 63 лет при выполнении условий, предусмотренных Законом № 400 ФЗ, а именно при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ мужчинам 1961 года рождения страховая пенсия по старости может быть установлена по достижении возраста 61 года (на 24 года ранее достижения общеустановленного возраста) при условий наличия не менее 42 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

Частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периодыработы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 указанного Федеральногозакона.

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи. Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗпредусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивалисьстраховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудоваякнижка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Законом обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии возложена на заявителя.

При этом пунктом 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ установлено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Истец обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ по причинеотсутствия необходимой продолжительности страхового стажа - 42 лет. Общая продолжительность страхового стажа у истца на дату подачи заявления составила 41 год 05 месяцев 29 дней.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, во изменение ранее вынесенного решения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа - 42 лет, а также в связи с недостижением срока назначения страховой пенсии по старости (63 лет) в соответствии с ч. 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Данным решением в страховой стаж истца не включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Распопинское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственном кооперативе «Пионер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя (т.1 л.д. 74-76).

Судом установлено, что, согласно трудовой книжке выданной на имя П.В.А. 1961 г.р. ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 9-13), он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал шофером в совхозе «Пионер», который с ДД.ММ.ГГГГ преобразован в АОЗТ «Распинское».

В спорный период 1995-1998 годы работал шофером в автогараже и центральной усадьбе, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за 1997, 1998 года (т.1 л.д. 18), архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпусков за 1996-1997 год в размере 35 р.д., за 1997-1998 на 36 р.д. (т.1 л.д. 20), архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за 1994, 1995, 1996 годы (т.1 л.д. 21), архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате истца за 1995-1998 годы (т.1 л.д. 22), архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате истца за период 1993-1996 годы (т.1 л.д. 37), архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпусков за 1994-1996 годы (т.1 л.д. 145), выписками из расчетно-платежных ведомостей за 1995 год (т.1 л.д. 217-231), выписками из книг по начислению заработной платы за 1996-1998 годы (т.1 л.д.232-244, т.2 л.д.1-28), выписками из книг распоряжений по личному составу АОЗТ за 1997-1998 годы (т.2 л.д. 29-33).

Из указанных архивных документов усматривается, что в спорный период 1995-1998 годы истец постоянно работал в АОЗТ «Распопинское», ему регулярно начислялась заработная плата, ежегодно предоставлялись очередные отпуска в полном объеме.

Ссылка ответчика на то, что заработная плата выплачивалась нерегулярно, один два раза в год не может служить основанием к отказу во включении в страховой стаж истца спорных периодов, поскольку как показали в судебном заседании свидетели К.М.В. и Л.В.А., в спорный период работы истца К. работала бухгалтером в автогараже, Л.В.А. – председателем правления АОЗТ, что подтверждается копиями их трудовых книжек (т.1 л.д.183-202), в тот период из-за трудной экономической ситуации зарплата работникам выплачивалась нерегулярно ввиду отсутствия средств в организации, начислялась ежемесячно, а выплачивалась по мере сдачи продукции – зерна или скота, что также подтверждается ведомостями о начислении заработной платы П.В.А. (т.1 л.д.217-244, т.2 л.д.1-28). В связи с чем указанные периоды работы в АОЗТ «Распопинское» подлежат включению в страховой стаж истца.

Кроме того, оспариваемыми решениями ответчика было отказано истцу во включении в страховой стаж периода занятия индивидуальной трудовой деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия документального подтверждения уплаты страховых взносов в указанный период.

Вместе с тем, как установлено судом, истцом в указанный период полностью уплачены денежные суммы в качестве единого налогового платежа, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, справкой о принадлежности денежных сумм, перечисленных в качестве единого налогового платежа (т.1 л.д. 23-25, 121-125), сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета П.В.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 204-205). В связи с чем, исковые требования в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что на момент обращения П.В.А. в ОСФР по Волгоградской области, с учетом включения периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (00-08-06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (01-03-28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (00-09-01) в АОЗТ «Распопинское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (00-08-18) в качестве индивидуального предпринимателя, общий его страховой стаж составляет 42 года 01 месяц 23 дня (38-07-16 + 03-06-07), подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на ответчика по назначению пенсии с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем истец оспаривает решение в части отказа во включении в его страховой стаж периода работы в СПК «Пионер» с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование требований истец ссылается на архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за 2001 года в СПК «Пионер» (т.1 л.д. 19). Из данной справки следует, что в феврале 2001 года начислений заработной платы не имеется, рабочие дни не проставлены за февраль, ни в феврале, ни в марте 2001 года, приказа об отпуске в указанный период не предоставлено, в связи, с чем исковые требования не подлежат удовлетворению в данной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление П.В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об установлении юридического факта принадлежности архивной справки, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности П.В.А. архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ и решения во изменение указанного решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным в части отказа во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Распопинское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж П.В.А.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН 3445926514, ОГРН 1023403847235) включить П.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт 18 06 883756) в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Распопинское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя и возложить обязанность назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать П.В.А. в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о включении в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственном кооперативе «Пионер».

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Клетский районный суд.

Председательствующий:                                                               Е.В. Макарова

Справка: мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                                             Е.В. Макарова