Решение по делу № 3-55/2015 (3-189/2014;) от 20.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Красногорск, Московская обл. 19 октября 2015 года

Московский областной суд в составе:

председательствующего - судьи Найденовой Л.А.,

при секретаре Крютченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3-55/15 по административному исковому заявлению Липшица С. Г. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Липшиц С.Г. обратился в Московский областной суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:13:0010239:72, расположенного в районе д.Артемово Пушкинского района Московской области, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство.

Административный истец просил суд принять решение об определении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в представленном им Отчете об оценке, получившем положительное экспертное заключение.

В обоснование требований административный истец ссылался на то, что результаты государственной кадастровой оценки данных земельных участков повлекли неправомерное увеличение земельного налога.

В процессе рассмотрения дела в суде представителем административного истца было заявлено ходатайство о назначении оценочной экспертизы для определения достоверной величины рыночной стоимости земельного участка, которое судом было удовлетворено.

После получения заключения эксперта административный истец уточнил ранее заявленные требования, просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в экспертном заключении по состоянию на дату кадастровой оценки – 01 января 2013 года.

Представитель заявителя в судебном заседании полностью поддержал уточненные требования.

Представитель административного ответчика - Министерства имущественных отношений Московской области не возражалапротив удовлетворения требований об установлении кадастровой стоимости принадлежащего Липшицу С.Г. земельного участка в размере рыночной стоимости, не оспаривала достоверность определенной в заключении эксперта величины рыночной стоимости этого земельного участка.

Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей.

Суд, выслушав пояснения, исследовав материалы дела, полагает заявление подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п.1 ст.390, п.1 ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п.1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.

Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права собственника данного земельного участка.

Понятие кадастровой стоимости определено в п.3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО №4)» (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года №508). Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков – в силу п.2 ст.66 Земельного кодекса РФ – проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п.3 настоящей статьи, когда в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого земельного участка.

Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №135).

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона №135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены организациями и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде и/ или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абз. 2).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4).

Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (п.8 ФСО №4).

Судом установлено, что Липшицу С.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:13:0010239:72 общей площадью 133000 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Пушкинский район, в районе д. Артемово, контур 126.

Указанное обстоятельство подтверждается представленным суду свидетельством о регистрации права (т. 1 л. д. 12), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 1 л. д. 18).

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 26 ноября 2013 года №564-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, а также земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (строительства) на территории Московской области» утверждены в том числе результаты государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 50:13:0010239:72, принадлежащего административному истцу, по состоянию на 01 января 2013 года. Кадастровая стоимость указанного земельного участка составила 409709160 рублей (т. 1 л. д. 155 - 157).

Согласно заключению от 10 августа 2015 года эксперта ООО «Инсайт» Шевченко О.В., которой судом было поручено проведение судебной экспертизы по определению действительной рыночной стоимости земельного участка административного истца, рыночная стоимость этого земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года установлена размере 86569685 рублей.

Суд, оценивая представленное экспертное заключение, приходит к выводу о том, что оснований не доверять указанному заключению эксперта не имеется.

Эксперт, проводившая экспертизу, предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами.

Выводы эксперта о величине рыночной стоимости земельного участка заинтересованными лицами не оспариваются, установленную экспертом величину рыночной стоимости земельного участка заинтересованные лица полагают достоверной.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Липшица С.Г. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:13:0010239:72 в размере рыночной равной 86569685 рублей - подлежит удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в силу положений абзаца 6 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статье 5 Налогового кодекса РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь статьями 175 - 178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Липшица С. Г. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:13:0010239:72 равной рыночной стоимости, поданное в Московский областной суд 19 ноября 2014 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:13:0010239:72 общей площадью 133000 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Пушкинский район, в районе д. Артемово, контур 126 - равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года, в размере 86569685 (восемьдесят шесть миллионов пятьсот шестьдесят девять тысяч шестьсот восемьдесят пять) рублей 00 копеек.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:13:0010239:72 – в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Найденова Л.А.