Решение по делу № 2-2432/2021 от 27.04.2021

Дело № 2-2432/2021

УИД: 42RS0009-01-2021-003852-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 01 июля 2021 года

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Килиной О.А.,

при секретаре Прокудиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой Елены Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнова Е.А. обратилась с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ### от 03.03.2021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в части отказа принятия к зачету периодов: с **.**.**** по **.**.**** (1 год 6 месяцев 18 дней), с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца 29 дней), с **.**.**** по **.**.**** (6 месяцев 18 дней), с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 10 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (9 месяцев), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (1 год 25 дней), с **.**.**** по **.**.**** (9 месяцев 15 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 год 10 месяцев 5 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (10 месяцев 16 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (10 месяцев 6 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (1 год 4 месяца 1 день), с **.**.**** по **.**.**** (10 месяцев 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (9 дней), с **.**.**** по **.**.**** (2 года 2 месяца 12 дней) в должности учителя русского языка в Автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная школа «ШАНС»; с **.**.**** по **.**.**** (11 месяцев 11 дней) в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе МОУ «Средняя общеобразовательная школа №7»; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, вышеуказанные периоды ее работы; обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения прав путем проведения перерасчета ее стажа на соответствующих видах работ; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины.

Исковые требования обосновывает тем, что 17.02.2021 она обратилась через клиентскую службу (на правах отдела) в Ленинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика ### от 03.03.2021 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии (требуемый - 25 лет, а в наличии 10 лет 03 месяца 26 дней). Ответчиком не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ оспариваемые ею периоды работы в должности учителя русского языка в Автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная школа «ШАНС», так как законодателем изначально определена единственная организационно - правовая форма - в учреждениях для детей, а не организациях. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Работа в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе с педагогической нагрузкой 0,5 ставки МОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» также не включена в специальный стаж, так как ею не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. Стаж на соответствующих видах работ подтвержден индивидуальными сведениями 0,5 ставки, где она работала по внутреннему совмещению с педагогической нагрузкой учителя русского языка и литературы 19 часов. Отсутствует зачисление на данную должность.

Истец Смирнова Е.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Кузнецова Е.И., действующая на основании доверенности ### от **.**.**** (л.д. 118), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АНО «Средняя общеобразовательная школа «ШАНС», МБОУ «СОШ №7» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 12 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка (абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов обозреваемого пенсионного дела, что с целью реализации своего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости **.**.**** ЛИЦО_1 обратилась в УПФР в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в Клиентскую службу в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) ### от 03.03.2021 истцу было отказано в назначении пенсии, комиссией не установлены основания для включения в стаж работы истца следующих периодов работы: с **.**.**** по **.**.**** (1 год 6 месяцев 18 дней), с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца 29 дней), с **.**.**** по **.**.**** (6 месяцев 18 дней), **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 10 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (9 месяцев), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (1 год 25 дней), с **.**.**** по **.**.**** (9 месяцев 15 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 год 10 месяцев 5 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (10 месяцев 16 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (10 месяцев 6 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (1 год 4 месяца 1 день), с **.**.**** по **.**.**** (10 месяцев 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (9 дней), с **.**.**** по **.**.**** (2 года 2 месяца 12 дней) в должности учителя русского языка в Автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная школа «ШАНС», так как законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма — в учреждениях для детей, а не в организациях. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Кроме того, не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено Списком от **.**.**** ###, а также отсутствует зачисление на штатную должность учителя, что предусмотрено Списком ### от **.**.****.

Также не включен вышеуказанным решением УПФР в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) период работы истца с **.**.**** по **.**.**** (11 месяцев 11 дней) в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе в педагогической нагрузкой 0,5 ставки МОУ «Средняя общеобразовательная школа ###», так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено Списком от 29.10.2002 ###. Стаж на соответствующих видах работ подтвержден индивидуальными сведениями на 0,5 ставки при работе по внутреннему совмещению с педагогической нагрузкой учителя русского языка и литературы 19 часов, отсутствует зачисление на штатную должность учителя (л.д. 24-26).

Судом установлено, что 30.08.2000 Смирнова Е.А. назначена на должность учителя русского языка в Негосударственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа «Шанс» и 26.09.2005 уволена по инициативе работника, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д. 27-33).

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 предусмотрена должность учителя, а в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка в качестве общеобразовательных учреждений предусмотрены школы всех наименований.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2014 г.) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 ГК РФ (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г.) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовые пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме учреждения, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании", действовавшим в спорные периоды педагогической деятельности истца, было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (пункт 1 статьи 12 названного закона).

Согласно пунктам 1, 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании" (действовавшего до 01.09.2013) образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).

В соответствии с п. 1 ст. 11.1 названного Закона государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", вступившем в силу с **.**.****, в части 1 статьи 22 которого установлено, что образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные организации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем, закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и в правах обучающихся в этих образовательных организациях, работников образовательных организаций, в том числе в праве на пенсию за выслугу лет. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных организаций Федеральный закон от **.**.**** N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» также не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных организаций.

По смыслу пенсионного законодательства основным критерием для назначения льготной пенсии педагогу является непосредственное осуществление педагогической деятельности.

Организационное устройство образовательной организации не в соответствии с наименованием, предусмотренным Списками, как обстоятельство, не зависящее от истца, не может лишить его права на включение спорного периода работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, согласно справке ### от **.**.**** Смирнова Е.А. работала в Автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная школа «Шанс» **.**.****, за период работы Смирнова Е.А. имела объем педагогической нагрузки: ставка. Частная школа среднего (полного) общего образования валеологического воспитания и обучения переименована в Негосударственное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа «Шанс», а впоследствии реорганизовано в Автономную некоммерческую организацию «Средняя общеобразовательная школа «ШАНС» (л.д. 29). Кроме того, согласно справкам АНО «Средняя общеобразовательная школа «Шанс» ### от **.**.**** и ### от **.**.**** Смирнова Е.А. назначена на должность заместителя заведующего по учебно – воспитательной работе с объемом педагогической нагрузки – 0,5 ставки (дополнительно к педагогической нагрузке учителя русского языка объемом 1 ставка) (л.д. 30).

Кроме того, суду представлены лицензии за период с **.**.**** по **.**.**** (с приложением), выданные государственной лицензионно-аттестационной службой Администрации г. Кемерово, согласно которым Негосударственному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа «Шанс», а впоследствии Автономной разрешено осуществление образовательной деятельности в области начального общего, основного общего, среднего/полного/общего образования, согласно которым кроме того, организация имеет право осуществления общеобразовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников (л.д. 41-49).

24.06.2014г. автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная школа «Шанс» выдано свидетельство серии ### ### о государственной аккредитации, в соответствии с которым организации установлен статус общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа, которая в соответствии с установленным государственным статусом образовательное учреждение реализует образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (л.д. 50-51).

В материалы дела также представлен устав Автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная школа «Шанс» (л.д. 52-68). Как следует из раздела IV Устава предметом деятельности организации является реализация основных общеобразовательных программ – образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, организация внеурочной деятельности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Основной целью деятельности организации является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Таким образом, с учетом изученных письменных материалов дела, суд приходит к выводу, что Автономная некоммерческая организация «Средняя общеобразовательная школа «Шанс» является общеобразовательным учреждением.

В связи с изложенным доводы ответчика о том, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрена единственная организационно-правовая форма учебных организаций - учреждения, а не организации, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм пенсионного права.

Между тем, из материалов пенсионного дела следует, что истцу отказано во включении периодов в страховой стаж, в том числе, с **.**.**** по **.**.**** (1 год 6 месяцев 18 дней), в то время как истец просит включить соответствующий период (расчет стажа данного периода полностью совпадает с расчетом как истца, так и ответчика по делу) с **.**.**** по **.**.****. Суд считает необходимым в данной части разрешить исковые требования исходя из фактически определенного стажа истцом, которые согласуются со сведениями пенсионного фонда, определив датой начала данного периода 01.09.2000, исходя из приказа о приеме на работу Смирновой Е.А. ### от **.**.****, как на то указано в сведениях трудовой книжки и уточняющей справке (л.д. 29). А также, суд считает необходимым определить начало периода работы истца с **.**.**** по **.**.**** (9 месяцев 15 дней), а не как указано ответчиком в оспариваемом решении с **.**.****, поскольку согласно справки АНО «Средняя общеобразовательная школа «ШАНС» истец согласно приказа ### от **.**.**** работал в данном учреждении именно с **.**.****, а также согласно сведений из Выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица началом рассматриваемого периода является дата 15.11.2011г.

С учетом изложенного, суд считает, что периоды работы Смирновой Е.А., когда она работала в должности учителя русского языка в Негосударственном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа «Шанс», подлежат включению в специальный педагогический стаж истца, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. ### ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в части не включения в трудовой стаж Смирновой Е.А. с **.**.**** по **.**.**** (11 месяцев 11 дней) в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе с педагогической нагрузкой 0,5 ставки МОУ «Средняя общеобразовательная школа ###» суд считает незаконным по следующим основаниям.

Согласно сведений трудовой книжки Смирнова Е.А. **.**.**** была принята в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ###» учителем начальных классов, **.**.**** переведена заместителем директора по учебно – воспитательной работе и **.**.**** уволена по собственному желанию (л.д. 27-33). Из справки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ###» следует, что с **.**.**** по **.**.**** была принята на работу в МОУ «Средняя общеобразовательная школа ###» учителем начальных классов (на 1 ставку) и **.**.**** была переведена на должность заместителя директора по учебно – воспитательной работе на 0,5 ставки. Также по внутреннему совмещению ей была установлена педагогическая нагрузка учителя русского языка и литературы объемом 19 часов. Средняя школа ### переименована в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ###» распоряжением администрации г.Кемерово ### от **.**.****, впоследствии оно было переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ###» на основании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Кемерово ### от **.**.****, которое впоследствии переименовано в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ###» на основании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Кемерово ### от **.**.**** (л.д. 28А).

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Смирновой Е.А. (л.д. 32А-40), сведений о величине ИПК, его составляющих и стаже застрахованного лица усматривается, что в период с **.**.**** по **.**.**** (5 лет 10 месяцев 3 дня) Смирнова Е.А. работала в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7».

В спорный период с **.**.**** по **.**.**** (11 месяцев 11 дней) истец работая в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе в размере 0,5 ставки с дополнительным выполнением преподавательской нагрузки учителя русского языка и литературы 19 часов в неделю МОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» выполняла нагрузку суммарно составляющую 1,5 ставки (0,5 +1). Истец непосредственно занималась деятельностью, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, что не оспаривалось сторонами. Таким образом, поскольку Смирновой Е.А. полностью выработана норма рабочего времени (педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) не менее 18 часов и не более 36 часов соответственно, то указанный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Довод ответчика о том, что страхователем не подтвержден стаж работы с кодом особых условий, подлежит отклонению.

Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении сведений в Пенсионный фонд работодатель не поставил ему код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

По смыслу пенсионного законодательства основным критерием для назначения льготной пенсии педагогу является непосредственное осуществление педагогической деятельности, работа с детьми.

Организационное устройство образовательной организации не в соответствии с наименованием, предусмотренным Списками, как обстоятельство, не зависящее от истца, не может лишить его права на включение спорного периода работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, имеются основания для включения истцу спорных периодов в стаж ее работы. При разрешении заявленных исковых требований, суд исходит из положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, учитывая, что истец не предъявлял требований к ответчику об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.96 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается представленным суду чек-ордером № 4997 от 24.04.2021 года (л.д. 23А).

Поскольку судом принято решение об удовлетворении требований истца, суд считает необходимым взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы на оплату государственной пошлины в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Смирновой Елены Анатольевны удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ### от 03.03.2021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в части отказа во включении периодов ее работы с **.**.**** по **.**.**** (1 год 6 месяцев 18 дней), с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца 29 дней), с **.**.**** по **.**.**** (6 месяцев 18 дней), **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 10 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (9 месяцев), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (1 год 25 дней), с **.**.**** по **.**.**** (9 месяцев 15 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 год 10 месяцев 5 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (10 месяцев 16 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (10 месяцев 6 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (1 год 4 месяца 1 день), с **.**.**** по **.**.**** (10 месяцев 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (9 дней), с **.**.**** по **.**.**** (2 года 2 месяца 12 дней) в должности учителя русского языка в Автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная школа «ШАНС»; с **.**.**** по **.**.**** (11 месяцев 11 дней) в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе с педагогической нагрузкой 0,5 ставки МОУ «Средняя общеобразовательная школа ###».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) засчитать Смирновой Елене Анатольевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы с **.**.**** по **.**.**** (1 год 6 месяцев 18 дней), с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца 29 дней), с **.**.**** по **.**.**** (6 месяцев 18 дней), **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 10 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (9 месяцев), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (1 год 25 дней), с **.**.**** по **.**.**** (9 месяцев 15 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 год 10 месяцев 5 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (10 месяцев 16 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (10 месяцев 6 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (1 год 4 месяца 1 день), с **.**.**** по **.**.**** (10 месяцев 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (9 дней), с **.**.**** по **.**.**** (2 года 2 месяца 12 дней) в должности учителя русского языка в Автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная школа «ШАНС»; с **.**.**** по **.**.**** (11 месяцев 11 дней) в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе с педагогической нагрузкой 0,5 ставки МОУ «Средняя общеобразовательная школа ###».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) устранить в полном объеме допущенные нарушения прав путем проведения перерасчета стажа Смирновой Елене Анатольевне на соответствующих видах работ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в пользу Смирновой Елены Анатольевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г. Кемерово.

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2021 года.

Судья: Килина О.А.