Решение по делу № 2-1296/2015 от 27.11.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Шахунья                                                        17 декабря 2015 года

      Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Шатохиной Н.В.,

с участием помощника Шахунского городского прокурора Лизунова А.С.,

ответчика Демешко С.В.,

при секретаре Крупиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахунского городского прокурора Нижегородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Демешко С. В. о прекращении действия права на управление транспортным средством

УСТАНОВИЛ:

Шахунский городской прокурор Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Демешко С. В. о прекращении действия права на управление транспортным средством, мотивируя тем, что Демешко С.В. страдает синдромом зависимости от наркотических веществ (МДПВ), средняя стадия. Лечение противопоказано, поскольку у него имеется заболевание, препятствующее принудительному лечению. Демешко С.В. состоит под наблюдением нарколога по поводу синдрома зависимости от наркотических веществ с мая 2014 года. Просят прекратить действие права на управление транспортными средствами у Демешко С.В. на основании ч.1 ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения».

        Помощник Шахунского городского прокурора Лизунов А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Демешко С.В. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что он не подпадает под действие указанного закона. Прокурором не представлено доказательств, что он когда-либо управлял транспортным средством в состоянии наркотического опьянения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился под стражей, поэтому непонятно, как его могли поставить на учет к наркологу. Наркотические средства он не употребляет, заключение эксперта представлено из другого дела, является недопустимым доказательством. Он уже лишен права управления транспортными средствами. Он не может быть ущемлен в правах.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Свидетель Шевелев И.А. в судебном заседании пояснил, что работает врачом психиатром-наркологом Шахунской ЦРБ. В мае 2014 года Демешко С.В. был поставлен на учет по поводу синдрома зависимости от наркотических веществ. В ноябре и декабре 2013 года было выявлено 3 случая, когда Демешко С.В. находился в состоянии наркотического опьянения. Его ДД.ММ.ГГГГ доставили в Шахунскую ЦРБ к нему на прием. Демешко С.В. давал объяснения по этому поводу. Пояснил, что однократно употребил наркотические вещества, более не будет их употреблять. С ним была проведена беседа и на учет в то время он поставлен не был. В мае 2014 года поступило заключение эксперта о том, что Демешко С.В. страдает синдромом зависимости от наркотических веществ (МДПВ) средней стадии, в связи с чем он был поставлен на учет. При надлежащем лечении ремиссия по такому заболеванию может наступить через 5 лет. Но лечение Демешко С.В. не проходил, оно ему противопоказано из-за сопутствующих заболеваний.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на имя Демешко С. В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдано удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из статьи 3 указанного Закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Одним из оснований, ограничивающих осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, является наличие заболевания «наркомания».

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности", утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года N 377, лица, страдающие заболеванием «Наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, быть водителями автомобилей категории «В», и могут быть допущены к управлению при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.                                                          Больные наркоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течении не менее трех лет.

В суде установлено, что Демешко С.В. состоит на учете у нарколога с мая 2014 года по поводу синдрома зависимости от наркотических веществ.

Согласно заключению медицинского (наркологического) освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного врачом психиатром-наркологом ГБУЗ НО «Нижегородский областной наркологический диспансер», Демешко С.В. страдает синдромом зависимости от наркотических веществ (МДПВ) средняя стадия. Лечение противопоказано на основании дополнения № от ДД.ММ.ГГГГ к приказу МЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих принудительному лечению». Диагноз ВИЧ-инфекция.

При таких обстоятельствах ответчик при управлении автомобилем, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу. Наличие заболевания наркоманией у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление автомобилем.

Прекращение права Демешко С.В. на управление транспортными средствами, не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оценив представленные по делу доказательства, в том числе, справку врача-нарколога ГБУ «Шахунская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, амбулаторную карту Демешко С.В., пояснения врача психиатра-нарколога ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ» Шевелева И.А., характеристику на Демешко С.В., суд приходит к выводу о том, что в настоящее время сохраняются противопоказания к управлению Демешко С.В. транспортными средствами.

Таким образом, требование Шахунского городского прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шахунского городского прокурора Нижегородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Демешко С. В. о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Демешко С. В. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                    Н.В.Шатохина