Решение по делу № 5-106/2020 от 05.06.2020

дело № 5-106/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР°             РїРіС‚. Ольга

Судья Ольгинского районного суда Приморского края Н.А. Филатова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Замойского П.И., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

3 июня 2020 года в 20 часов 45 минут Замойский П.И., проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Приморского края режима повышенной готовности, проигнорировал требования не покидать место проживания (пребывания) за исключением разрешенных случаев (абз. 2 п.2 Постановления губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг), и без острой необходимости покинул место своего проживания и находился по адресу: <адрес> без документа, удостоверяющего его личность.

Замойский Рџ.И. РїСЂРё составлении протокола РѕР± административном правонарушении РїСЂРѕСЃРёР» рассмотреть дело без его участия, РІ судебное заседание РЅРµ явился, дате Рё времени его проведения извещался путем заблаговременного направления судебной повестки СЃ заказным уведомлением РїРѕ месту его регистрационного учета Рё проживания, конверт СЃ которой возвращен без вручения адресату РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ истечением СЃСЂРѕРєР° хранения. РџСЂРё этом неявка привлекаемого Рє административной ответственности лица РІ почтовое отделение Р·Р° получением заказной корреспонденции РЅР° его РёРјСЏ, является выражением воли последнего Рё свидетельствует РѕР± уклонении РѕС‚ извещения Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела РІ СЃСѓРґРµ, РїСЂРё таких обстоятельствах СЃ учетом положений Рї. 6 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 24 марта 2005 РіРѕРґР° в„– 5 «О некоторых вопросах, возникающих Сѓ СЃСѓРґРѕРІ РїСЂРё применении Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях», извещение считается доставленным адресату.    РЎ учетом изложенного, Замойский Рџ.И. Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, руководствуясь С‡. 2 СЃС‚. 25.1 РљРѕРђРџ Р Р¤, СЃСѓРґ считает возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого Рє административной ответственности, просившего Рѕ рассмотрении дела РІ его отсутствие.

Представитель ПП№16 МО МВД РФ «Кавалеровский» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, препятствий для проведения судебного разбирательства в отсутствие представителя административного органа не имеется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а?» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «б», «д» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а?» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). В развитие приведенных положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, в том числе в Приморском крае, приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предотвращению распространения на территории субъекта новой коронавирусной инфекции.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В нарушение вышеназванных норм, 3 июня 2020 года Замойский П.И. без каких-либо уважительных к тому причин, нарушил обязательные к исполнению всеми гражданами Правила поведения при введении на территории Приморского края режима повышенной

готовности.

Данный факт зафиксирован протоколом об административном правонарушении от 03.06.2020, в котором действия Замойского П.И. описаны с учетом диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, это описание позволяет установить событие правонарушения и дать действиям правонарушителя юридическую оценку, в качестве квалифицирующего признака указано на нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, которое влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; подтверждается рапортами полицейских отделения № № 1 и 2 ОВ ППСП МО МВД России «Кавалеровский» ФИО3 и ФИО4, согласно которым 03.06.2020 в 20-45 час. Замойский П.И. находился по адресу: <адрес> без документа, удостоверяющего личность, гулял; объяснениями Замойского П.И. от 03.06.2020, показавшего, что 03.06.2020 в 20.45 он решил пойти прогуляться <адрес>, не имея при себе документа, удостоверяющего личность, зная о введенных в крае ограничительных мерах.

Факт рассматриваемого правонарушения не оспаривался Замойским П.И. и на момент его оформления и составления протокола об административном правонарушении, в котором последний сделал собственноручную пояснительную запись: «С протоколом согласен, прошу протокол рассмотреть без меня» с заверением личной подписью.

Таким образом, названными доказательствами бесспорно установлено нарушение Замойским П.И. обязательных к исполнению Правил поведения при введении на территории Приморского края режима повышенной готовности, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Замойского П.И. в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает полное признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Замойского П.И., не установлено.

Учитывая характер впервые совершенного Замойским П.И. правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего его административную ответственность, и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд, учитывая положения части 2 статьи 3.4 КоАП РФ полагает возможным назначить Замойскому П.И. наказание в виде предупреждения, поскольку факт возбуждения административного дела сам по себе уже выполняет предупредительную функцию, и вынесение предупреждения по данному делу обеспечит соответствующую защиту охраняемых законом государственных и общественных интересов и будет способствовать предупреждению совершения Замойским П.И. новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Замойского П.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ольгинский районный суд <адрес> в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии.

РЎСѓРґСЊСЏ                                    Рќ.Рђ.Филатова