Решение от 25.02.2021 по делу № 2-1475/2021 (2-7356/2020;) от 21.12.2020

Дело 2-1475/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2021 г.

Балашихинский городской суд <адрес>

под председательством судьи Дошина П.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г/о Балашиха о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности в порядке приватизации на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0030114:105 площадью 463 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Балашиха, мкр. Салтыковка, <адрес>, также является собственником части жилого дома на основании договора дарения 3\40 доли жилого дома, 3/40 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Решением Мирового судьи 6 судебного участка Балашихинского судебного района ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, Балашиха, мкр. Салтыковка, <адрес>. Мной на принадлежащем мне земельном участке был возведен жилой дом. Согласно технического плана здания, составленного ООО «Алькор-КО», площадь объекта недвижимости: 91,6 кв. м. Объект расположен в границах моего земельного участка. Статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, площадь здания 101,2 кв. м, площадь всех частей здания 91,4 кв. м, в том числе общей площадью жилых помещений - 91,4 кв. м, из нее жилой – 53,3 кв. м, подсобной – 38,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0030114:105, по адресу: <адрес>, Балашиха, мкр. Салтыковка, <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась,

Ответчик Администрация г/о Балашиха в судебное заседание представителя не направил, извещен, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, и возражения на иск.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, о слушании дела надлежащим образом извещена, представила заявление о согласии с иском.

Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о слушании дела.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:15:0030114:105 площадью 463 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Балашиха, мкр. Салтыковка, <адрес>, на основании решения Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истец также является собственником части жилого дома, жилой <адрес>-этажный, общая площадь 307,1 кв. м, инв. №, расположенный по адресу: <адрес>, Балашиха, мкр. Салтыковка, <адрес>, на основании договора дарения 3\40 доли жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выдал нотариус <адрес> ФИО5, заключили ФИО6 и ФИО1, зарегистрировано в реестре за №, 3/40 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выдал государственный нотариус 17 Московской государственной нотариальной конторы ФИО7, зарегистрировано в реестре за №н-1357.

Решением    Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ дом разделен. Решение вступило в законную силу.

Истцом на принадлежащем ему земельном участке был возведен жилой дом.

Как указывает истец, возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, категория земли: земли населенных пунктов. Согласно технического плана здания, составленного ООО «Алькор-КО», назначение объекта недвижимости: жилое, наименование объекта недвижимости: жилой дом, количество этажей объекта недвижимости: 2, материал наружных стен здания: каркасно-обшивные, год завершения строительства объекта недвижимости: 2020, площадь объекта недвижимости: 91,6 кв. м. Объект расположен в границах земельного участка ФИО1

Истец обратился в Администрацию городского округа Балашиха с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, но получил отказ.

Согласно возражениям ответчика, минимальные отступы от границ земельного участка, указанные в уведомлении(1,04, 1,62 м, 2,17 м) не соответствуют минимальным отступам от границ земельного участка (не менее 3 м), установленных градостроительным регламентом зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-2), в которых расположен земельный участок с кадастровым номером 50:15:0030114:105 Правил землепользования и застройки территорий <адрес>», утвержденными Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом

Согласно ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право : возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст.ст. 218-219, 222 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный кодекс (подп. 5 п. 1 ст. 1) провозглашает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:) дополнена пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;" (пункт 11 подпункт «л» ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ). Указанный Федеральный закон вступил в действие с 04.08.2018г.

Согласно ч. 1 ст.51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно заключения специалиста в результате произведенного обследования здания эксперт пришел к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Балашиха, мкр. Салтыковка, <адрес>, в целом соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, за исключением несоответствия градостроительным регламентам в части расположения относительно границ смежного земельного участка, а именно фактическое расстояние с южной стороны от объекта исследования составляет менее 3 метров.

Вместе с тем эксперт обращает внимание, что согласно СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр):

    - допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований, приведенных в разделе 15 настоящего свода правил», и согласно СП 4.13130.2013 – «Допускается группировать и блокировать жилые дома на 2-х соседних земельных участках при однорядной застройке и на 4-х соседних садовых земельных участках при двухрядной застройке. При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются…».

Таким образом, при условии наличия соответствующего заявления собственников смежного земельного участка, по мнению эксперта, существующее расположение допускается сохранить.

С учетом вышеизложенных положений жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Балашиха, мкр. Салтыковка, <адрес>, не противоречит основным требованиям безопасности, предусмотренным ФЗ № «Технические регламенты о безопасности зданий и сооружений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и его сохранение и эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в жилом доме или непосредственной близости от него, и представляет собой одноквартирный жилой дом.

Собственник смежного земельного участка ФИО10 возражений не представила. В материалах дела имеется ее заявление о согласии с иском.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Учитывая вышеизложенное, в данном случае единственным признаком самовольной постройки является не соответствие дома регламенту минимальных отступов до границ соседних участков по санитарно-бытовым условиям от домов не менее 3м.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку само по себе несоблюдение в полной мере установленных градостроительных требований в части минимального расстояния от спорного объекта до границ соседних участков при отсутствии доказательств нарушения прав третьих лиц, не может являться основанием к отказу в удовлетворении иска.

При этом, истцом осуществлено строительство жилого дома на земельном участке в соответствии с видом разрешенного его использования и без нарушений правил целевого использования земли, он предпринимал попытки к легализации дома, обратившись в Администрацию г/о Балашиха, однако получил отказ. Техническим заключением установлено, что здание жилого дома истца не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозу их и здоровью, условия эксплуатации, строений и сооружений на участках смежных землепользователей не нарушены.

Суд принимает техническое заключение эксперта ФИО8, представленное истцом, в качестве доказательства по делу, поскольку исследование проведено компетентным экспертом, данное заключение никем не оспорено.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, указывающих на то, что строение создано с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО10 дала согласие на строительство здания на расстоянии менее 3-х метров от границы ее земельного участка.

На основании изложенного, суд считает возможным признать за истцом право собственности на возведенный жилой дом, так как он расположен на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, не противоречит виду разрешенного использования земельного участка, соответствует требованиям строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, является безопасным для его последующей эксплуатации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ 101,2 ░░. ░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 91,4 ░░. ░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - 91,4 ░░. ░, ░░ ░░░ ░░░░░ – 53,3 ░░. ░, ░░░░░░░░░ – 38,1 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:15:0030114:105, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                            ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                  ░░░░░ ░.░.