Решение по делу № 2а-5021/2021 от 23.04.2021

Дело № 2а-5021/2021

(59RS0007-01-2021-004114-56)                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2021 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,

при секретаре Наркевич Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (ИФНС России по Свердловскому району г. Перми) к Растопашкину В. А. о взыскании недоимки, пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Свердловскому району г. Перми обратилась в суд с административным иском к Растопашкину В.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, пени по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц.

Свои требования мотивируя тем, что Растопашкин В.А. является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц.

Растопашкину В.А. направлены налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц в адрес должника направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, согласно данному требованию должнику предлагалось уплатить задолженность в размере <данные изъяты>, а именно: <данные изъяты> руб. – недоимка по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ решением налогового органа недоимка по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> уменьшена налога ДД.ММ.ГГГГ, остаток задолженности по налогу составляет <данные изъяты> руб.; <данные изъяты>. – пени на недоимку по транспортному налогу с физических лиц, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пени на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. отсутствует.

Расчет пени произведен на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> руб. – недоимка по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> руб. – пени на недоимку по имущественному налогу физических лиц, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ). Расчет пени произведен на недоимку по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ

Мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми, вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Растопашкина В.А. задолженности на общую сумму <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что от должника поступили возражения, относительно исполнения судебного приказа.

На основании изложенного, ИФНС России по Свердловскому району г. Перми просит суд взыскать с Растопашкина В.А. задолженность в общей сумме 65 556,18 руб., в том числе: недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в сумме 64 762 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 792 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 2,18 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на заявленных требованиях настаивает, указав, что задолженность в настоящее время не уплачена.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и ст. 70 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 25 и гл. 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что в адрес должника Растопашкина В.А. заказной корреспонденцией направлено налоговое уведомление:

- № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. и на уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В связи с неисполнением обязанности по уплате установленных законом налогов, в адрес Растопашкина В.А. заказной корреспонденцией направлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с указанием о необходимости уплатить недоимку по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., недоимку по налогу на имущество в размере <данные изъяты>., пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Свердловскому району г. Перми обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Растопашкина В.А., о взыскании задолженности.

Мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Растопашкина В.А. в пользу ИФНС России по Свердловскому району г. Перми задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что от Растопашкина В.А. поступили возражения, относительно исполнения судебного приказа <данные изъяты>

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Поскольку требованием № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, то срок для обращения к мировому судье о вынесении судебного приказа в отношении должника оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, ИФНС России по Свердловскому району г. Перми обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника Растопашкина В.А. - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ИФНС России по Свердловскому району г. Перми пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока, ИФНС России по Свердловскому району г. Перми не заявлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в Свердловский районный суд г. Перми с административным исковым заявлением о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц с Растопашкина В.А., налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Таким образом, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, оснований для взыскания недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 64 762 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 792 руб., пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц, начисленных за период с 02.12.2017 по 11.12.2017 в размере 2,18 руб., у суда не имеется.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд считает, что данные требования ИФНС России по Свердловскому району г. Перми не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.174-180, ст. 290 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (ИФНС России по Свердловскому району г. Перми) к Растопашкину В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 64 762 рубля; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 792 рубля; пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 02.12.2017 по 11.12.2017 в сумме 02 рубля 18 копеек – отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                             Д.Ф. Кочегарова

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2021 года.