Решение по делу № 2-2384/2024 от 19.01.2024

Дело № 2-2384/2024

39RS0001-01-2024-000365-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нартя Е.А.,

при секретаре Керимовой С.Д.к.,

с участием истца, представителя ответчика Волковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гудылева Алексея Владимировича к ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области», Военному комиссариату (Черняховского и Озерского муниципальных округов Калининградской области) о востребовании воинских перевозочных документов,

УСТАНОВИЛ:

Гудылев А.В. (далее истец) обратился в суд с вышеуказанным иском к ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области», Военному комиссариату (Черняховского и Озерского муниципальных округов Калининградской области) (далее ответчики) пояснив, что является майором запаса, пенсионером, уволенным в запас ВС РФ. Приказом ГК СВ № от ДД.ММ.ГГГГ. майор Гудылев Алексей Владимирович исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ., по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии по основаниям, предусмотренным ст. 59 пункт «г», с выслугой лет в календарном исчислении составляет 22 года 06 мес.

В то же время при исключении его из списков личного состава требование формы 1 не выдавалось, право на перевозку личного имущества реализовано не было, что подтверждается сведениями, содержащимися в личном деле военнослужащего запаса майора Гудылева А.В., находящегося в военном комиссариате по месту постановке на воинский учёт (Черняховского и Озерского муниципальных округов Калининградской области), в частности: Приказ ГК СВ № от ДД.ММ.ГГГГ. об исключении майора Гудылева А.В. из списков личного состава в/ч, как и денежный аттестат, не содержат сведений, подтверждающих факт выдачи воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества.

Вместе с тем, с момента исключения из списков личного состава воинской части, расположенной в г. Черняховске Калининградской области, майор Гудылев А.В. был принят на воинский учет в военном комиссариате Черняховского и Озерского муниципальных округов Калининградской области, и состоит там до настоящего времени.

Кроме того, выдача и использование истцом воинских перевозочных документов должна отражаться в денежном аттестате, а также должно выдаваться предписание, которое истец не получал, доказательств обратного у военного комиссариата не имеется.

В свою очередь истец полагает, что отсутствие вышеуказанного документа не лишает его права, как военнослужащего, использовать воинские перевозочные документы при переезде к новому месту жительства, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы, поскольку он с семьёй воинскими перевозочными документами не пользовались.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным ответ Военного комиссариата Черняховского и Озерского муниципальных округов Калининградской области от «18» ноября 2023 года исх.№ об отказе в выдаче ВПД для проезда и перевозки имущества к избранному месту жительства на Гудылева Алексея Владимировича и членов его семьи; обязать военный комиссариат Черняховского и Озерского муниципальных округов Калининградской выдать майору в отставке Гудылеву Алексею Владимировичу воинские перевозочные документы Ф-1 для перевозки личного имущества в универсальных контейнерах до 20 тонн железнодорожным транспортом к избранному месту жительства после увольнения с военной службы в г. Севастополь.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Волкова Р.В. в судебном заседании просила в иске отказать в связи с непредставлением истцом справки Ф 1.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, обозрев личные дела Гулылева А.В. № №, №, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Приказом главнокомандующего сухопутными войсками № от ДД.ММ.ГГГГ. майор Гудылев Алексей Владимирович исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ., по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии по основаниям, предусмотренным ст. 59 пункт «г», с выслугой лет в календарном исчислении составляет 22 года 06 мес.

Приказом командира войсковой части 65261 от ДД.ММ.ГГГГ Гудылев А.В. исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ, после чего направлен на учет в Черняховский ОГВК Калининградской области.

Как следует из поквартирной карты, истец проживает вместе с супругой Гудылевой Г.Я. по адресу: <адрес>.

Как пояснил истец в судебном заседании, после увольнения в запас ВС РФ место жительства он не менял, постоянно проживал в <адрес>, своим правом на проезд никогда не пользовался, в дальнейшем планирует переехать с семьёй в г. Севастополь к сыну. Истец отмечает, что на данный момент войсковая часть 65261 расформирована после увольнения истца, следовательно, получить Справку формы Ф-1 не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в военный комиссариат (Черняховского и Озерского муниципальных округов Калининградской области) с просьбой выдать воинские перевозочные документы.

ДД.ММ.ГГГГ истцу Военным комиссаром был дан ответ, в котором ему сообщалось о невозможности выдать перевозочные документы в связи с непредоставлением Справки ф-1 ВПД.

Не согласившись с такой позицией ответчика, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, регламентированы Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Так, в соответствии со ст. 20 Закона РФ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право па перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного) (пункт 1.2 ст. 20).

Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе: при увольнении военнослужащего - гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего - гражданина - к избранному месту жительства.

Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 9 ст. 20 настоящего закона).

Порядок возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 № 354, пунктом 4 которого определено, что правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе обладают граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту.

В Министерстве обороны Российской Федерации категории проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте установлены Приложением N 2 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2017 г. N 815 "Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте".

На основании п. 68 Приказа МО РФ от 27.12.2017 г. N 815 – военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, при исключении из списков личного состава воинской части по месту прохождения военной службы выдается справка, в которой указывается, что военнослужащему (указываются воинское звание, фамилия и инициалы) при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи военнослужащего-гражданина (указываются степень родства членов семьи военнослужащего-гражданина, фамилии и инициалы супруги (супруга) и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего-гражданина, фамилии, инициалы и даты рождения детей) не предоставлялась. В справке также указываются места жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина при увольнении военнослужащего (военнослужащего-гражданина) с военной службы.

Основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются следующие документы: заявление гражданина о выдаче воинских перевозочных документов; документ, удостоверяющий личность гражданина; выписка из приказа командира воинской части об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части; справка, указанная в настоящем пункте, и документ, подтверждающий место жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина на момент увольнения военнослужащего с военной службы или гибели (смерти) военнослужащего-гражданина, если эти сведения не указаны в справке; извещение о гибели (смерти) военнослужащего-гражданина или иной документ, подтверждающий факт его гибели (смерти).

Таким образом, реализация права на бесплатный проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членами его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы с условием предоставления в военный комиссариат требования (справки) формы Ф-1, подлежащего выдаче воинской частью с указанием, что при увольнении военнослужащий не использовал данное право.

В соответствии с действующим законодательством, Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Имеющиеся в материалах личного дела истца документы не свидетельствует о реализации истцом права на проезд и перевозку личного имущества на безвозмездной основе к избранному новому месту жительства после увольнения с военной службы.

При этом суд учитывает, что стороной ответчика суду не было представлено каких-либо доказательств того, что истец ранее получал перевозочные документы и реализовал свое право на бесплатный проезд и провоз имущества к постоянному месту жительства.

В приказе главнокомандующего сухопутными войсками № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Гудылева А.В. с действительной военной службы, в денежном аттестате отсутствуют сведения о выдаче истцу требования формы №, равно как и отсутствуют сведения о выдаче на ее основании военных перевозочных документов.

При этом, факт постоянного проживания истца в г. Черняховске Калининградской области с даты увольнения в запас и по настоящее время ответчиком не опровергается, сведений о том, что истец воспользовался правом на бесплатный проезд к избранному месту жительства не имеется.

В настоящее время войсковая часть 65261, где проходил службу истец, расформирована, в связи с чем возможность получить справку формы 1 у истца отсутствует. Однако, отсутствие у истца требования формы 1 само по себе не свидетельствует о реализации им ранее права на безвозмездную перевозку личного имущества к избранному месту жительства после исключения из списков личного состава части.

Отказ ответчика в выдаче истцу требования формы 1 с записью о том, что воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались, а также отказ в выдаче воинских перевозочных документов к избранному месту жительства нарушает право военнослужащего и членов его семьи на получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законом для военнослужащих.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец ранее получал перевозочные документы и реализовал свое право на бесплатный проезд и провоз имущества к постоянному месту жительства, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и считает необходимым возложить на ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» обязанность выдать Гудылеву А.В. воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства на момент увольнения военнослужащего с военной службы в г. Черняховске Калининградской области к избранному месту жительства – город Севастополь.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гудылева Алексея Владимировича удовлетворить частично.

Возложить на ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» обязанность выдать Гудылеву Алексею Владимировичу (№) воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства на момент увольнения военнослужащего с военной службы в г. Черняховске Калининградской области к избранному месту жительства – город Севастополь.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2024 года.

Судья                                  Е.А. Нартя