Решение по делу № 12-680/2022 от 21.01.2022

Дело № 12-680/2022

Р Е Ш Е Н И Е

13 мая 2022 года                                                            <адрес>

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ооржак А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставав по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

заявитель обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление указав, что должником направлялось письмо с исх. №ЛК-4473 от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности исполнения судебного акта в настоящее время по не зависящим от должника объективным причинам, с описанием действий должника по исполнению решения. Постановление вынесено без учета вины должника, поскольку не определен уполномоченный орган по обеспечению жилыми помещениями льготных категорий граждан, отсутствует нормативный правовой акт, определяющий порядок обеспечения жилыми помещениями инвалидов, в Реестре государственного имущества Республики Тыва отсутствует жилищный фонд для передачи льготным категориям граждан на основе договора социального найма. Должник обращался в суд с заявлениями о разъяснении порядка исполнения решения суда, о замене стороны в исполнительных производствах, судом отказаны. Должник не имеет полномочий, финансовых средств и имущества. Проводится работа по решению обозначенных вопросов на уровне Правительства Республики Тыва. В 2 раза в год обращается в Министерство финансов Республики Тыва о выделении денежных средств, тем самым, должник не уклоняется от исполнения решения суда, находится в зависимом от отраслевых органов исполнительной власти положении в части финансирования, строительства жилых помещений. Просит заменить назначенное наказание на предупреждение.

Представитель заявителя ФИО3., действующий на основании доверенности, поддержал доводы указанные в жалобе, пояснив, что приняты меры и представлены доказательства по исполнению решения суда и условий договора.

Заявитель ФИО4. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Должностное лицо и представитель УФССП России по <адрес>, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Заявителем десятидневный срок обжалования не пропущен.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по исполнительному производству №-ИП, в связи с не исполнением требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда, по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставав по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – министр земельных и имущественных отношений Республики Тыва Допуй-оол Аян Алексеевич признан виновным в свершении административного правонарушения по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В ходе совершения исполнительных действий, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлялось требование о совершении действий по исполнению решения суда в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 00 мин., с предупреждением о возможности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Министр земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО5 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, за неисполнение содержащегося в исполнительном листе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Доказательств уважительности неисполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, материалы дела не содержат, отсутствие финансовых средств не является уважительной причиной.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, Министр земельных и имущественных отношений Республики Тыва ранее к административной ответственности не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Согласно п. 2 ч. 1. ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая изложенное, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным заменить назначенное должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств УФССП по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении должностного лица - Министра земельных и имущественных отношений Республики ФИО6 изменить: административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей заменить на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

    Судья           А.М. Ооржак