Решение по делу № 33-4998/2022 от 04.08.2022

Председательствующий: Ретуева О.Н. № 33-4998/2022

(№ 2-2221/2022 УИД 55RS0007-01-2022-002924-56)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Омск 24 августа 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Чернышевой И.В.,

судей Будылка А.В., Лозовой Ж.А.

при секретаре Говорун А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области на решение Центрального районного суда города Омска от 15 июня 2022 года, которым постановлено:

«Возложить на Главное управление МЧС России по Омской области обязанность исключить из Реестра маломерных судов судно понтон, имеющий регистрационный (бортовой) номер <...>, принадлежащий Васильеву С. П., <...> года рождения».

Заслушав доклад судьи Омского областного суда Чернышевой И.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Омский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Омской области, указав, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте установлен необоснованный факт регистрации в Центре ГИМС ГУ МЧС России по Омской области принадлежащего Васильеву С.П. несамоходного плавучего сооружения в виде понтона в реестре маломерных судов. В тоже время, ГИМС МЧС России и ее структурные подразделения не осуществляют учет и освидетельствование плавучих объектов, поскольку несамоходные плавучие сооружения, в том числе, и понтоны, подлежат учету бассейновыми организациями, а также классификации и освидетельствованию на предмет возможности допуска к эксплуатации со стороны органов государственного портового контроля, а не органов ГИМС МЧС России. Зарегистрированный в Центре ГИМС МЧС России по Омской области плавучий объект не учтен в Государственном реестре РФ, что нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации судов, а также не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за его эксплуатацией, в том числе за выполнением требований безопасности судоходства должностными лицами государственного портового контроля, что создаёт угрозу жизни и здоровью неопределенного круга физических лиц.

Просил суд признать действия ГУ МЧС России по Омской области по регистрации суда-понтон с регистрационным (бортовым) номером ОО0210RUS55, незаконным, обязать ГУ МЧС России по омской области исключить из реестра маломерных судов понтон, имеющий регистрационный (бортовой) номер ОО0210RUS55, принадлежащий Васильеву С.П.

Представитель Омской транспортной прокуратуры Шилина Т.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представители ГУ МЧС России по Омской области Еременко А.С., Патронова Е.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

Васильев С.П., ФБУ Администрация Обь-Иртышводпуть в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Главного управления МЧС России по Омской области Буйвол Н.Б. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылается на отсутствие доказательств того, что действия управления нарушают права неопределенного круга лиц, а также Васильева С.П. Считает, что судом неверно истолкован пп. 12 п. 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 № 835 о проведении разъяснительных и профилактических работ среди населения. Ссылаясь на п. 24 Административного регламента, утв. Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 566, указывает, что для исключения маломерного судна из реестра необходимо заявление собственника такого судна, Главное управление МЧС России по Омской области полномочиями по исключению не наделено. Указывает, что судом также не учтен перечень судов, подлежащих исключению из соответствующего реестра, закреплённый в п. 5 ч. 1 ст. 21 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, отмечая, что спорное судно к такому судну не относится. Главное управление МЧС России по Омской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

Лица, участвующие в деле о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд апелляционной инстанции не поступало.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу и принятия апелляционного определения от и.п. Омского транспортного прокурора в суд апелляционной инстанции поступило заявление об отказе от заявленных исковых требований к Главному управлению МЧС России по Омской области о возложении обязанности по исключению судна из реестра маломерных судов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя Главного управления МЧС России по Омской области Патроновой Е.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 39, 326.1 Гражданского процессуального РФ истец вправе отказаться от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

В силу ст. 173 Гражданского процессуального РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

Статьей 220 Гражданского процессуального РФ предусмотрено, что суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно п. 1 ст. 326.1 Гражданского процессуального РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным ч. ч. 2 и 3 ст. 173, гл. 14.1 названного кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу (п. 2).

Поскольку из содержания заявления и.п. Омского транспортного прокурора следует, что отказ от исковых требований носит добровольный и осознанный характер, последствия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу понятны, при этом нарушений прав других лиц отказом и.п. Омского транспортного прокурора от исковых требований не установлено, судебная коллегия принимает отказ от иска, что влечет отмену решения суда первой инстанции и прекращение производства по делу.

Руководствуясь статьями 220, 221, 326.1, 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

принять отказ Омского транспортного прокурора от иска к Главному управлению министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области о возложении обязанности по исключению судна из реестра маломерных судов.

Решение Центрального районного суда города Омска от 15 июня 2022 года по иску Омского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Главному управлению министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области о возложении обязанности по исключению судна из реестра маломерных судов отменить, производство по данному делу прекратить.

Председательствующий

Судьи:

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи ___________________

секретарь судебного заседания

ФИО___________________ ________

(подпись)

«___» _____________ 2022 года