Решение по делу № 33а-667/2020 от 03.03.2020

Судья Селибов А.Ф. Дело № 33а-667/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н., рассмотрев в городе Петропавловске-Камчатском 20 апреля 2020 года административное дело по частной жалобе представителя административного истца Старшова Г.В. – адвоката Фещенко А.О. на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 января 2020года, которым постановлено:

«Частную жалобу представителя административного истца СтаршоваГ.В. – Фещенко А.О. на определение Петропавловск-Камчатского городского суда от 14 ноября 2019 года о переходе к рассмотрению административного искового заявления в порядке гражданского судопроизводства и возврате искового заявления Старшова Геннадия Валерьевича к Департаменту по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД Российской Федерации о признании незаконным бездействия, выразившегося в неосуществлении действий направленных на реализацию права Старшова Г.В. на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, возложении обязанности произвести Старшову Г.В. единовременную социальную выплату для приобретения жилого помещения, возвратить заявителю»,

УСТАНОВИЛ:

16 декабря 2019 года представитель административного истца Старшова Г.В. – адвокат ФещенкоА.О. подал в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края частную жалобу на определение Петропавловск-Камчатского городского суда от 14 ноября 2019 года о переходе к рассмотрению административного искового заявления в порядке гражданского судопроизводства и возврате искового заявления.

Определением судьи городского суда от 20 декабря 2019 года частная жалоба адвоката Фещенко А.О. оставлена без движения в связи с несоблюдением требований статей 55, 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ). Заявителю указано, что к частной жалобе не приложен документ, удостоверяющий статус адвоката Фещенко А.О., и предоставлен срок для исправления недостатков до 20 января 2020 года включительно.

В связи с невыполнением в установленный срок указаний судьи в полном объеме, изложенных в определении об оставлении частной жалобы без движения от 20 декабря 2019 года, определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 января 2020 года частная жалоба возвращена заявителю.

В частной жалобе на определение судьи от 21 января 2020 года представитель административного истца Старшова Г.В. – адвокат Фещенко А.О. просит отменить указанный судебный акт, ссылаясь на то, что основания для возвращения частной жалобы, указанные в оспариваемом определении, отсутствовали.

В силу положений статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы административного дела по частной жалобе, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 299 КАС РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.

Частью 3 статьи 55 КАС РФ установлено, что адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

Полномочия адвоката в качестве представителя в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также доверенностью (часть 4 статьи 57 КАС РФ).

Согласно материалам дела к частной жалобе на обжалуемое определение Петропавловск-Камчатского городского суда от 14 ноября 2019 года адвокатом Фещенко А.О. не были приложены документы, подтверждающие полномочия представителя административного истца и его статус адвоката.

Во исполнение определения суда об оставлении частной жалобы без движения от 20 декабря 2019 года по указанному судом основанию – отсутствию документов, подтверждающих статус адвоката, адвокатом Фещенко А.О. была направлена в суд незаверенная копия своего служебного удостоверения.

Установив данные обстоятельства, и исходя из того, что иных документов, подтверждающих статус адвоката Фещенко А.О. на обжалование судебного акта от имени административного истца Старшова Г.В., материалы дела не содержат, суд пришел к выводу о том, что указания судьи, изложенные в определении об оставлении частной жалобы без движения от 20 декабря 2019 года, в установленный срок в полном объеме не выполнены, и определением от 21 января 2020года возвратил заявителю частную жалобу.

Однако согласиться с таким выводом судьи Петропавловск-Камчатского городского суда нельзя по следующим основаниям.

Административным истцом Старшовым Г.В. к административному исковому заявлению приложен ордер № 000427 от 11 ноября 2019 года, удостоверяющий полномочия адвоката Фещенко А.О. на представление интересов административного истца Старшова Г.В. в суде первой инстанции, выданный НО «Коллегия адвокатов «Новация». Ордер подписан председателем адвокатской коллегии адвокатом Фещенко А.О.

Оставляя без движения частную жалобу адвоката, суд первой инстанции в его полномочиях, удостоверенных адвокатским ордером, на предоставление интересов административного истца, в частности на обжалование судебного акта, не усомнился.

К частной жалобе на определение от 21 января 2020 года адвокат ФещенкоА.О. для подтверждения своего статуса приложил копию служебного удостоверения, заверенную его же подписью в качестве председателя коллегии адвокатов.

При таких обстоятельствах, поскольку иных оснований для возврата частной жалобы адвоката в оспариваемом определении судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края не приведено, данное определение не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а частная жалоба на определение Петропавловск-Камчатского городского суда от14ноября 2019 года с материалами дела подлежит направлению в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского краядля принятия решения в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Камчатского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 января 2020 года отменить, частную жалобу представителя административного истца Старшова Г.В. – адвоката Фещенко А.О. на определение Петропавловск-Камчатского городского суда от 14 ноября 2019 года с материалами дела направить в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края для принятия решения в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ.

Судья А.Н. Венин