Решение по делу № 2а-1026/2021 от 29.04.2021

25RS0039-01-2021-001049-63

Дело № 2а-1026/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2021года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

    председательствующего судьи Риттер Н.Н.,

    при секретаре Токаревой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО СК банк Приморья «Примсоцбанк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Надеждинского района УФССП России по Приморскому краю, ОСП по Наджеждинскому району УФССП России по Приморскому краю, Управлению ФССП России по Приморскому краю об обжаловании бездействия,

у с т а н о в и л:

ПАО СК банк Приморья «Примсоцбанк» обратилось в суд с административным иском, указав, что ............... административным истцом в адрес службы ОСП по Надеждинскому району было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа-Судебного приказа ................ от 22.11.2019г., выданного мировым судьей судебного участка № 78 Надеждинского судебного района Приморского края о взыскании с должника Сергеевой В.И. в пользу взыскателя ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» кредитной задолженности в размере 68113,73 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 1122,00 руб.

По информации с сайта ФССП России по Приморскому краю было заведено исполнительное производство ................-ИП от ............... Однако, ............... исполнительное производство было окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Об окончании исполнительного производства банку стало известно из информационного сайта УФССП России по Приморскому краю.

До настоящего времени исполнительный лист в адрес банка не поступил, что является грубым нарушением п.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ должны быть направлены в адрес взыскателя не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Надеждинскому району Приморского края об окончании исполнительного производства ................-ИП от ..............., а также его действия по принятию указанного решения, незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю возобновить исполнительное производство................-ИП от ............... и принять все предусмотренные действующим законодательством меры по принудительному исполнению исполнительного документа - Судебного приказа ................ от ..............., выданного мировым судьей судебного участка ................ Надеждинского судебного района Приморского края о взыскании с должника Сергеевой В.И. в пользу взыскателя ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» кредитной задолженности в размере 68113,73 руб. и расходов по оплате госпошлины в размере 1122,00 руб.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Иващенко И.В., выраженное в отсутствии действий по ограничению выезда должника, а также в неосуществлении проверочных мероприятий по выявлению движимого и недвижимого имущества должника и его ареста, а также в отсутствии полноценной проверки по установлению источников дохода и розыска местонахождения должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

В судебное заседание представители ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю, судебный пристав-исполнитель Куклина А.Р. не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела и, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, суд считает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

    В силу ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

    Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности.

    В силу ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

    Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

То есть по смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочия, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законным интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление нарушенных прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.

Согласно п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из материалов дела следует, что на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» ............... судебным приставом-исполнителем ОСП Надеждинского района УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ................-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа – судебного приказа ................ о взыскании с должника Сергеевой В.И. в пользу взыскателя ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» кредитной задолженности в размере 68113,73 руб. и расходов по госпошлине в размере 1122,00 руб.

............... копия постановления об окончании исполнительного производства от ............... с оригиналом исполнительного документа были направлены взыскателю, что подтверждается почтовым реестром от ................, то есть на день рассмотрения дела в суде право истца на получение копии постановления и исполнительного документа обеспечено судебным приставом исполнителем и не требует восстановления в судебном порядке.

Само по себе нарушение судебным приставом исполнителем сроков, предусмотренных законом для направления копии постановления, не является основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным бездействия должностного лица, поскольку для удовлетворения названной категории административного иска должна быть установлена совокупность условий в виде противоречия действий ответчика нормам законодательства об исполнительном производстве и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая, что направлением копии постановления об окончании исполнительного производства ................-ИП от ..............., с оригиналом исполнительного документа взыскателю судебный пристав устранил бездействие, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

Кроме того, такой способ защиты права как возложение обязанности на судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство при уже оконченном исполнительном производстве в порядке ст. п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», не основан на законе и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ПАО СК банк Приморья «Примсоцбанк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Надеждинского района УФССП России по Приморскому краю, ОСП по Наджеждинскому району УФССП России по Приморскому краю, Управлению ФССП России по Приморскому краю об обжаловании бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.06.2021 г.

Судья         Риттер Н.Н.