Решение от 06.09.2022 по делу № 33а-5557/2022 от 10.08.2022

Судья Хахина А.М. Дело №33а-5557/2022

УИД: 76RS0017-01-2022-000760-61

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Ярославский областной суд в составе председательствующего судьи Федотовой Н.П.

рассмотрев в г. Ярославле

06 сентября 2022 года

представление прокурора Ярославского района Ярославской области на определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 11 июля 2022 года, которым постановлено:

«Возвратить апелляционное представление прокурора Ярославского района Ярославской области на определение Ярославского районного суда Ярославской области от 30 мая 2022 года по гражданскому делу по иску Прокурора Ярославского района Ярославской области, действующего в интересах Российской Федерации, муниципального образования – Ярославского муниципального района, к Муниципальному Совету Ярославского муниципального района о признании незаконными решения, бездействия в части, обязании принятия решения».

у с т а н о в и л:

Определением Ярославского районного суда Ярославской области от 30 мая 2022 года по административному делу по административному иску Прокурора Ярославского района Ярославской области, действующего в интересах Российской Федерации, муниципального образования – Ярославского муниципального района, к Муниципальному Совету Ярославского муниципального района о признании незаконными решения, бездействия в части, обязании принятия решения, прекращено производство по делу.

21 июня 2022 года поступило представление прокурора Ярославского района Ярославской области на вышеуказанное определение.

Определением от 22 июня 2022 апелляционное представление было оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 07 июля 2022 года. Прокурору Ярославского района было предложено представить доказательства направления представления с приложенными документами в Муниципальный совет Ярославского муниципального района Ярославской области, Территориальную избирательную комиссию Ярославского района, Никешиной С.В. по адресу, согласно адресной справке.

05 июля 2022 года во исполнение определения суда от 22 июня 2022 года поступили следующие документы: список № внутренних почтовых отправлений от 23.06.2022, чек от 05.07.2022.

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Проверив законность и обоснованность определения в полном объеме, изучив письменные материалы, суд апелляционной инстанции считает, что определение судьи подлежит отмене.

Возвращая апелляционное представление прокурора Ярославского района Ярославской области, судья руководствовался п. 2 ч. 1 ст. 301 КАС РФ и исходил из того, что административный истец в установленный срок не устранил недостатки, указанные в определении об оставлении апелляционного представления без движения.

Суд апелляционной инстанции считает, что у судьи не имелось правовых оснований для возвращения апелляционной жалобы с учетом следующего.

Требования к содержанию апелляционной жалобы установлены статьей 299 КАС РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 299 КАС РФ лицо, подающее апелляционные жалобу, представление, обладающее государственными или иными публичными полномочиями, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если: в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

Оставляя 22 июня 2022 года апелляционное представление прокурора Ярославского района без движения, судья руководствовался ч. 6 ст. 299 КАС РФ, и исходил из того, что доказательства направления представления с приложенными к нему документами в адрес Муниципального совета Ярославского муниципального района Ярославской области заинтересованному лицу Территориальной избирательной комиссии Ярославского района, а также Никешиной С.В. по адресу, согласно адресной справке, прокурором не представлены. Административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков до 07 июля 2022 года.

Как следует из материалов дела, 05.07.2022 г. во исполнение определения судьи об оставлении апелляционного представления без движения от прокурора Ярославского района в суд поступил список № внутренних почтовых отправлений от 23.06.2022, копия чека от 05.07.2022 (л.д. 193).

Согласно копии чека от 05.07.2022 г. представление прокурора направлено в адрес заинтересованного лица Территориальной избирательной комиссии Ярославского района заказной почтой (л.д. 196).

Из представленного списка ДД.ММ.ГГГГ внутренних почтовых отправлений от 23.06.2022 г. видно, что представление прокурора направлено заказной почтой в Муниципальный совет Ярославского муниципального района Ярославской области, а также Никешиной С.В., по адресу, указанному в административном иске и представлении, а именно: <адрес> (л.д. 194).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № представление прокурора, отправленное Никешиной С.В., по адресу: <адрес>, принято в отделение связи 23 июня 2022 г., вручено адресату 07 июля 2022 г.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что указанные судом недостатки были устранены прокурором Ярославского района в полном объеме.

С учетом изложенного, определение судьи о возврате апелляционного представления прокурора Ярославского района Ярославской области на определение Ярославского районного суда Ярославской области от 30 мая 2022 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 302 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░