Решение по делу № 12-57/2019 от 25.12.2018

Мировой судья Нуриева А.В. дело №12а-57/19-7

Судебный участок №4 г. Петрозаводска

Р Е Ш Е Н И Е

15 января 2019 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Таут А.А., рассмотрев жалобу Бахмет О. Н. на постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 05 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Бахмет О. Н., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска РК от 05 декабря 2018 года Бахмет О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Бахмет О.Н. с данным постановлением не согласна, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события вменяемого правонарушения, поскольку страхователем представлены достоверные сведения, а именно: уточненная форма СЗВ-М за апрель 2018 года представлена в Пенсионный фонд 31.05.2018 года до обнаружения неточности Пенсионным фондом, тем самым страхователем реализовано свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за апрель 2018 года.

В судебное заседание Бахмет О.Н. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Защитник Бахмет О.Н. Федоров А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу, заслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 указанного закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах (Форма СЗВ-М) и порядок их представления утверждены постановлением Правления ПФ РФ от 1 февраля 2016 года N 83п.

Субъектом административного правонарушения по ст.15.33.2 КоАП РФ является должностное лицо, в компетенцию которого входит обязанность в установленные сроки представлять сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установлено, что Бахмет О.Н., являясь врио председателя КарНЦ РАН, в срок до 15 мая 2018 года не представила в ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М за апрель 2018 года в полном объеме, дополняющая отчетность по форме СЗВ-М за апрель 2018 года представлена в ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) 31 мая 2018 года.

Виновность Бахмет О.Н. во вменяемом административном правонарушении подтверждается совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении, скриншотом журнала учета приема сведений о застрахованных лицах, копией сведений о застрахованных лицах формы СЗВ-М за апрель 2018 г. (уточненной), копией извещения о доставке, копией протокола проверки отчетности, копией сведений о застрахованных лицах формы СЗВ-М за апрель 2018 г. (исходной), копией извещения о доставке, копией протокола проверки отчетности, выпиской из ЕГРЮЛ КарНЦ РАН, иными материалами дела.

Исходя из требований, предъявляемых к протоколу об административном правонарушении статьей 28.2 КоАП РФ, составленный в отношении Бахмет О.Н. протокол существенных недостатков не имеет.

С учетом положений ст.26.11 КоАП РФ прихожу к выводу о том, что рассмотренные доказательства в своей совокупности являются достаточными и позволяют сделать вывод о виновности Бахмет О.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Таким образом, правовая квалификация содеянного Бахмет О.Н. по ст. 15.33.2 КоАП РФ – правильная.

В обоснование доводов заявитель ссылается на Приказ Минтруда России от 21.12.2016 г. № 766н, согласно которому страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее предоставленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период.

Вместе с тем, приведенные нормы регламентируют возможность неприменения в таком случае к страхователю финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Закона № 27-ФЗ. Однако п. 41 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 г. № 766н указывает, что за непредставление в установленный Законом N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, представление уточненных сведений страхователем самостоятельно не является основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Таким образом, мировым судьей правильно установлено событие и состав административного правонарушения, поскольку заявителем не была исполнена установленная законом обязанность по предоставлению отчетности формы СЗВ-М за апрель 2018 года в ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное).

Данные, свидетельствующие о малозначительности содеянного с учетом его общественной опасности, отсутствуют.

Наказание, назначенное Бахмет О.Н., является законным и обоснованным, соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Бахмет О.Н. вынесено с соблюдением всех норм КоАП РФ, в установленные законом сроки. Правовых оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи от 05 декабря 2018 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 05 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бахмет О. Н. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.Е.Деготь