Решение по делу № 2-427/2015 (2-2730/2014;) от 30.12.2014

Дело № 2-427 29.01.2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Воробьевой С.А.

При секретаре Гришиной Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Колпинском районе Санкт-Петербурга к Дяченко С. Н. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в Пенсионный фонд РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по встречному иску Дяченко С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Колпинском районе Санкт-Петербурга о признании недействительным требования,

У с т а н о в и л.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Колпинском районе Санкт-Петербурга предъявило иск к Дяченко С.Н. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Требования основаны на том, что Дяченко С.Н. с <дата > года по настоящее время является адвокатом. Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, являются плательщиками страховых взносов. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (п. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ).

Органом контроля за уплатой страховых взносов - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Колпинском районе Санкт-Петербурга в результате обработки реестра платежей по страховым взносам за < > год выявлено у плательщика страховых взносов (адвоката) Дяченко С.Н. наличие недоимки в размере: < > руб. - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ; < > руб. - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со статьей 25 Закона 212-ФЗ за несвоевременную уплату страховых взносов за < > год за период с <дата > года по <дата > года начислены пени: < > руб. - по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в ПФ РФ; < > руб.- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. На выявленную задолженность должнику оформлено и направлено требование № < > от <дата > года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере < > руб.

Задолженность и пени в сумме < > руб. должником в установленный срок не погашена.

Истец просит взыскать с Дяченко С.Н. страховые взносы: < > руб. на обязательное пенсионное страхование, < > руб. на обязательное медицинское страхование; пени: < > руб. на обязательное пенсионное страхование, < > руб. на обязательное медицинское страхование; расходы по оплате государственной пошлины в размере < > руб., а всего < > руб.

Представитель истца Алексеева Н.В., действующая на основании доверенности от <дата > г., в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Ответчик Дяченко С.Н. в судебное заседание явился, с иском не согласен. Дяченко С.Н. указывал, что с <дата > г. получает пенсию по государственному пенсионному обеспечению на основании Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы". С <дата > г. является адвокатом. Возлагая на Дяченко как на военного пенсионера обязанность уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в общем порядке, при том что трудовая пенсия по старости может быть им не получена в связи с невозможностью приобретения минимального трудового стажа, Закон № 212-ФЗ нарушает социальные права и противоречит ст.ст.15, 19, 35, 39 и 55 Конституции. Дяченко С.Н. считает, что не обязан, а имеет право участвовать в программе обязательного пенсионного страхования.

Возложение на Дяченко С.Н. как на военного пенсионера дополнительных обязанностей по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в целях обеспечения права на бесплатную медицинскую помощь, которое им уже реализовано, нарушает его конституционные права. Кроме того уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС РФ не предоставляет ему права на больничный лист, т.е. предоставляет ему меньшие права, чем обычным гражданам – участникам программы обязательного медицинского страхования в РФ.

Дяченко С.Н. предъявил встречные исковые требования о признании недействительным требования Управления Пенсионного фонда в Колпинском районе Санкт-Петербурга № < > от <дата > года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за < > г. по состоянию на <дата > г. в сумме < > руб., аннулировании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов по состоянию на <дата > г. в размере < > руб., числящейся на лицевом счете за Дяченко С.Н. Дяченко С.Н. указывает, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга ему направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № < > от <дата > г. за < > год на общую сумму < > руб. С предъявленным УПФ РФ в Колпинском районе СПб требованием Дяченко не согласен, так как оно не соответствуют закону, им нарушены конституционные права Дяченко, на него незаконно возложена обязанность по уплате страховых взносов за 2013г. Дяченко С.Н. является адвокатом - военным пенсионером. Исходя из смысла положений подпункта 5 пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 № 167-ФЗ, адвокаты из числа военных пенсионеров вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда РФ. Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за < > г. Дяченко, как адвокату, являющемуся военным пенсионером, УПФ РФ в Колпинском районе СПб начислена неправомерно. О факте существования требования от <дата > г. до момента получения заявления УПФР в Колпинском районе о взыскании страховых взносов и пеней из суда в октябре 2014 г. Дяченко известно не было.

Представитель истца со встречными исковыми требованиями не согласен, считает их не подлежащими удовлетворению. Законодателем установлен круг лиц, которые должны уплачивать страховые взносы в пенсионный фонд РФ, в который входят и адвокаты. Страховые взносы уплачиваются до 31 декабря текущего года. Дяченко С.Н. обязанность по уплате страховых взносов за < > г. в установленный срок не исполнил. Согласно ст.22 закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней, штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней, штрафов, которое направляется плательщику страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование было направлено Дяченко <дата > г. Срок уплаты страховых взносов истек <дата > г. Дяченко не выполнил обязанность по уплате страховых взносов. Предъявление требования об уплате страховых взносов не является нарушением прав плательщика страховых взносов.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Колпинском районе Санкт-Петербурга подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования Дяченко С.Н. не подлежащими удовлетворению.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». В соответствии со ст. 14 Закона № 212-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.12.2012 года № 243-ФЗ) плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. 1.1. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение двукратногоминимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

1.2. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Для определения фиксированного размера страхового взноса по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию учитывается минимальный размер оплаты труда в размере 5 205 руб. в месяц, установленный с 01.01.2013 года Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 года № 82-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.12.2012 года № 232-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона №212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: 26 % - Пенсионный фонд Российской Федерации; 5,1 % - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (п. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 5 и ст. 14 Закона № 212-ФЗ - индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, являются плательщиками страховых взносов и уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Судом установлено, что с <дата > г. Дяченко С.Н. получает пенсию по государственному пенсионному обеспечению на основании Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы" (далее - Закон №4468-1).

Согласно удостоверению адвоката и сведениям об адвокатах Министерства Юстиции Дяченко С.Н. с <дата > года по настоящее время является адвокатом. (л.д.8, 11)

Органом контроля за уплатой страховых взносов - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Колпинском районе Санкт-Петербурга в результате обработки реестра платежей по страховым взносам за < > год выявлено у плательщика страховых взносов (адвоката) Дяченко С.Н. наличие недоимки в размере: < > руб. - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ; < > руб. - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. (л.д.12-13)

В соответствии со статьей 25 Закона 212-ФЗ за несвоевременную уплату страховых взносов за < > годы за период с <дата > года по <дата > года начислены пени: < > руб. - по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в ПФ РФ; < > руб.- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. (л.д.16, 17) На выявленную задолженность должнику оформлено и направлено требование № < > от <дата > года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере < > руб. (л.д.14-15)

Задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме < > руб. должником в установленный срок не погашена.

Возражая против иска, Дяченко С.Н. выражает свое несогласие с положениями закона № 212-ФЗ, указывающими в числе плательщиков страховых взносов адвокатов, занимающихся частной практикой, при этом закон не выделяет среди них лиц, уже получающих пенсию в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 20.11.2014 N 2712-О, согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть первая статьи 3). Трудовая пенсия, назначаемая застрахованным лицам в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", формируется за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, имеющих неналоговый индивидуально-возмездный характер, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации они персонифицируются применительно к каждому из застрахованных лиц и учитываются на их индивидуальных лицевых счетах, открытых в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовую природу и предназначение страховых взносов, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт 2 пункта 1 статьи 6) и Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (пункт 2 части 1 статьи 5 и часть 1 статьи 14) закрепляют круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, и включают в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокатов, индивидуальных предпринимателей и нотариусов, занимающихся частной практикой), в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывают их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, что, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации.

При этом для уплачивающих страховые взносы лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокатов, индивидуальных предпринимателей и нотариусов, занимающихся частной практикой) и получающих пенсии по Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", федеральный законодатель также предусмотрел возможность получения трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", одновременно с назначенной пенсией за выслугу лет или пенсией по инвалидности (часть четвертая статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей").

Таким образом, адвокаты, получающие пенсии по Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", осуществляющие в силу предписаний положений федеральных законов "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" уплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, имеют право, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для всех застрахованных (достижение общеустановленного пенсионного возраста и наличие необходимого страхового стажа), помимо пенсии по государственному пенсионному обеспечению получать и соответствующее страховое обеспечение с учетом уплаченных сумм страховых взносов.

Такое правовое регулирование, предусматривающее участие в обязательном пенсионном страховании лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе адвокатов, которым уже выплачивается пенсия по государственному пенсионному обеспечению, и возлагающее на них обязанность уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, гарантирует им возможность реализации пенсионных прав, приобретенных в рамках системы обязательного пенсионного страхования, на равных условиях с иными застрахованными лицами и не может рассматриваться как ущемляющее право указанных лиц на социальное обеспечение и приводящее к нарушению предписаний статей 19, 35 (части 1 и 2), 39 и 55 Конституции Российской Федерации.

Как следует из определения Конституционного суда Российской Федерации от 18.10.2012 г. № 1948-О, в соответствии с сохраняющей свою силу правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации при проверке соответствия Конституции Российской Федерации законоположений, предусматривающих обязательную уплату индивидуальными предпринимателями, занимающимися частной практикой нотариусами, главами крестьянских (фермерских) хозяйств и адвокатами страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования, положение статьи 6 (часть 2) Конституции Российской Федерации о том, что каждый гражданин Российской Федерации обладает равными правами и несет равные обязанности, применительно к медицинскому страхованию означает не только равные права на получение бесплатной медицинской помощи, но и равные обязанности в несении бремени по образованию фондов обязательного медицинского страхования. Поскольку адвокаты, как самозанятые граждане, осуществляют свободно избранную ими профессиональную деятельность на принципах автономии воли и имущественной самостоятельности, на государстве не лежит обязанность уплачивать за них страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования. Освобождение же указанных граждан от уплаты страховых взносов означало бы переложение бремени участия в образовании этих фондов на другие категории граждан, что противоречило бы конституционным принципам справедливости и недопустимости такого осуществления прав и свобод, которым нарушаются права и свободы других лиц (статья 17, часть 3, Конституции Российской Федерации) (Постановление от 23 декабря 1999 года N 18-П).

Кроме того, в отличие от страховых взносов, уплачиваемых в рамках обязательного пенсионного страхования, страховые взносы на обязательное медицинское страхование, являясь обязательными, обладают (как это закреплено в пункте 6 статьи 3 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации") обезличенным характером и, хотя их целевым назначением является обеспечение прав застрахованного лица на получение страхового обеспечения, суммы взносов перечисляются на страховое обеспечение неопределенного круга застрахованных лиц.

При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что возложение на военных пенсионеров, имеющих статус адвокатов, обязанности по уплате страховых взносов в фонд обязательного медицинского страхования нарушает их конституционные права.

С учетом указанных обстоятельств доводы ответчика о том, что требование № < > от <дата > года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не соответствуют закону, им нарушены конституционные права Дяченко С.Н. и на него незаконно возложена обязанность по уплате страховых взносов за 2013г. суд считает несостоятельными.

Дяченко С.Н. не оспаривает факт, что им не производилась уплата страховых взносов.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования" В случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Факт неуплаты Дяченко С.Н. страховых взносов нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем суд находит обоснованным требование истца о взыскании с Дяченко С.Н. задолженности по страховым взносам в сумме < >руб. на обязательное пенсионное страхование, < >руб. на обязательное медицинское страхование; пени: < > руб. - на обязательное пенсионное страхование, < > руб. - на обязательное медицинское страхование

Требование Дяченко С.Н. о признании недействительным требования Управления Пенсионного фонда в Колпинском районе Санкт-Петербурга об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2013 г. удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Колпинском районе Санкт-Петербурга удовлетворить.

Взыскать с Дяченко С.Н. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Колпинском районе Санкт-Петербурга страховые взносы: < > руб. на обязательное пенсионное страхование, < > руб. на обязательное медицинское страхование; пени: < > руб. - на обязательное пенсионное страхование, < > руб. - на обязательное медицинское страхование; расходы по уплате госпошлины в сумме < > руб.

Встречные исковые требования Дяченко Сергея Николаевича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме

изготовлено 10.02.2015 г.

Разместить на сайте суда. Судья