Решение по делу № 2-1473/2014 от 28.02.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2014 года Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Ереминой О.М.

при секретаре Шумской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1473-14 по иску Дубинского Сергея Романовича к ФГБОУ ВПО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья», Территориальному Управлению Росимущества в Тюменской области о признании недействительными результатов межевания, прекращении права собственности и права бессрочного пользования земельным участком,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительными результатов межевания земельного участка, прекращении права собственности и права бессрочного пользования земельным участком. Исковые требования мотивированы тем, что Дубинский С.Р. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1 614 кв.м с кадастровым номером № Границы земельного участка истца не установлены. В 2012 году истец узнал, что при проведении межевания смежного земельного участка ФГБОУ «Тюменская государственная сельскохозяйственная академия» произошло наложение на земельный участок истца. При этом межевание произведено без согласования границ с собственниками смежных участков, в том числе с истцом. В 2013 году при проведении межевых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, находящегося в собственности истца, было подтверждено пересечение образуемого земельного участка с границами земельного участка, учтенного в ГКН. По заключению кадастрового инженера уточняемый земельный участок является смежным с земельным участком №, вместе с тем на его месте расположен земельный участок с кадастровым номером №, границы которого установлены по результатам межевания. Участок № принадлежит на праве бессрочного пользования ФГБОУ «Тюменская государственная сельскохозяйственная академия», является собственностью Российской Федерации. Истец указывает, что нарушены его права как собственника земельного участка, границы принадлежащего ему земельного участка отражены в ранее выданном свидетельстве на право собственности, причины наложения границ земельных участков неизвестны. В связи с указанным, истец просит признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1 708 кв.м, кадастровый номер № прекратить право собственности Российской Федерации и право бессрочного пользования ФГБОУ «Тюменская государственная сельскохозяйственная академия» на указанный земельный участок.

Истец Дубинский С.Р. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО10. в судебном заседании требования своего доверителя поддержала по тем же основаниям, в связи со сменой наименования ответчика просила прекратить право бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером № ФГБОУ ВПО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья».

Представитель ответчика ФГБОУ ВПО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья» ФИО11 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что земельным участком университет владеет на законном основании – на основании Государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей 1992 года. Истец владеет иным земельным участком, в другом районе города, о чем свидетельствует его адресное описание. Правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности Дубинского С.Р. на земельный участок не содержит сведений о его местоположении, тогда как границы земельного участка ответчиком установлены в соответствии с требованиями законодательства. Так как границы земельного участка истца не установлены, согласовывать границы образуемого земельного участка оснований не имелось. Полагала, что результаты судебной экспертизы являются недостоверными, содержат множество неточностей.

Представитель ответчика Территориального Управления Росимущества в Тюменской области ФИО12. не согласилась с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.208-211 т.1). Также пояснила, что в бессрочное пользование университета был предоставлен земельный участок площадью 6121 га. Образование земельных участков происходило путем их межевания, при этом межеванию подлежали свободные от застройки земельные участки. При межевании отдельных земельных участков было выявлено, что около 3000 га земли занято самовольно другими землепользователями. Полагала, что истцом выбран недопустимый способ защиты права.

Представитель третьего лица ООО «Агентство по землеустройству «Велес» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, находит исковые требования Дубинского С.Р. подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Дубинский С.Р. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1 614 кв.м, местоположение объекта: г<адрес> кадастровый номер №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.7).

Из материалов дела следует, что вышеуказанный земельный участок на основании постановления Администрации Тюменского района от 18.01.1994 года был предоставлен в собственность ФИО13., что подтверждается ответом Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени, Государственным актом № (л.д.94-95, л.д.96-98 т.2).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированного в комитете по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ года, Дубинскому С.Р. выдано свидетельство на право собственности на землю РФ№ от 08 ноября 1995 года (л.д.8-11 т.1, л.д.104 т.2). 16 мая 2013 года произведена государственная регистрация права собственности истца на земельный участок.

Сведения о земельном участке, принадлежащем Дубинскому С.Р., внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года за № №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д.25 т.1), кадастровым планом территории (л.д.8 т.2). Как следует из кадастрового паспорта, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка по заявке Дубинского С.Р. 13 августа 2013 года проведены кадастровые работы, составлен межевой план (л.д.12-24). По заключению кадастрового инженера ФИО14 уточняемый земельный участок является смежным с земельным участком №. Вместе с тем, на этом же месте расположен земельный участок с кадастровым номером №, границы которого установлены по результатам межевания. Выявлено пересечение образуемого земельного участка с границами земельного участка, учтенными в ГКН. До устранения пересечения земельных участков уточнение границ земельного участка № невозможно (л.д.19, л.д.21-22).

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 708 кв.м, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> 12 марта 2010 года зарегистрировано за Российской Федерацией. Также произведена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования ФГОУ ВПО «Тюменская государственная сельскохозяйственная академия», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.27, л.д.28), выпиской из ЕГРП (л.д.102-104 т.1, л.д.105 т.2).

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 19 декабря 2012 года № 641 ФГБОУ ВПО «Тюменская государственная сельскохозяйственная академия» переименовано в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Государственный аграрный университет Северного Зауралья»(л.д.116-117, л.д.118).

Функции по управлению федеральным имуществом возложены на Территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом, соответствии с Положением, утв. Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 30.04.2009 года № 122, которые от имени Российской Федерации осуществляет юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации (п. 4, п. 4.1 Положения).

Как установлено в судебном заседании, постановлением Главы администрации Тюменского района от 03.12.1992 года в бессрочное (постоянное) пользование Тюменского сельскохозяйственного института предоставлен земельный участок для сельскохозяйственного производства, площадью 6121 га, в границах, указанных на чертеже, что подтверждается Государственным актом на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.105-110 т.1).

По заданию Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области 19 октября 2009 года ООО «Агентство по землеустройству «Велес» проведены кадастровые работы в связи с образованием 8 земельных участков, расположенных в <адрес>. Результаты кадастровых работ отражены в межевом плане, в том числе произведено установление границ земельного участка, обозначенного на чертеже ЗУ5, площадью 1708 кв.м, смежного с земельным участком :№ (л.д.34-93 т.2).

На основании вышеуказанного межевого плана, заявления о постановке на государственный кадастровый учет решением от 23.12.2009 года земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет (л.д.90 т.2).

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № в <адрес>, площадью 1708 кв.м внесены в Государственный кадастр недвижимости 11.01.2010 года, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д.98 т.1).

Судом установлено, что земельный участок, принадлежащий Дубинскому С.Р. (:40) и земельный участок, принадлежащий ответчикам (:164) имеют наложение. Указанное обстоятельство подтверждается межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО15 Е.В. (л.д.21-22 т.1), экспертным заключением ООО «ХМРО РАЕН-НефтеГазПроект», в соответствии с которым определены характерные точки поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков №. По заключению эксперта факт наложения земельных участков имеется, площадь наложения составляет 1286 кв.м.

Доводы ответчиков об отсутствии доказательств наложения земельных участков опровергаются совокупностью доказательств по делу, в частности ответом Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени со схемой расположения земельного участка Дубинского С.Р. (т. 1 л.д.204-205), межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО16В., планом участка индивидуальной застройки коллектива ЗапСибНИИМиП 1992 года, экспертным заключением ООО «ХМРО РАЕН-НефтеГазПроект».

В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Пункт 1 ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям.

Сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о местоположении границ земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости (ст. 7 Закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Положения ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривают осуществление кадастрового учета в связи с образованием или созданием объекта недвижимости. При этом постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, в том числе межевого плана, который является результатом кадастровых работ (ст. 22, ст. 37 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 38 Закона «О государственном кадастре недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Пункт 3.1 ст. 38 закона предусматривает, что в межевом плане, подготовленном в отношении земельного участка, право собственности на который считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, приводятся сведения, позволяющие отнести такой земельный участок к имуществу, право на которое возникает в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации данного права.

В силу п. 9 ст. 38 закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа (п. 10 ст. 38 Закона).

Как следует из материалов дела, право собственности Российской Федерации на образованный земельный участок возникло в силу закона, а именно государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № произведена на основании ст. 3.1 Федерального Закона «О введение в действие Земельного Кодекса РФ», связана с осуществлением кадастровых работ по образованию земельного участка.

Межевой план, в соответствии с которым образован земельный участок №, содержит правоустанавливающий документ – Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № №. Вместе с тем, указанный документ содержит сведения о наличии в границах, указанных на чертеже, земель других собственников, владельцев, пользователей (земли постороннего пользования) площадью 2 950 га (л.д.81 т.2).

Письмо Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени свидетельствует о том, что земельный участок по ул.<адрес> в соответствии со схемой расположения земельного участка к землям, предоставленным в бессрочное пользование ФГБО Тюменская государственная Сельскохозяйственная академия для сельскохозяйственного производства не относится (т. 1 л.д.204-205). Сведения о местоположении границ земельного участка, предоставленного Дубинскому С.Р. (ранее Кобзаренко И.Ю.) содержатся также в Государственных актах на право собственности на землю, из которых следует, что земельный участок расположен по ул.Институтская.

Доводы представителей ответчиков о том, что Дубинским С.Р. самовольно произведен захват земельного участка, принадлежащего ответчикам, не могут быть приняты судом во внимание.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального Закона «О введение в действие Земельного Кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Право собственности Дубинского С.Р. на земельный участок не оспорено, правоустанавливающий документ в установленном порядке недействительным не признан.

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что межевание земельного участка, в результате которого произведено образование земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер № площадью 1708 кв.м произведено без учета существующих прав на земельные участки, земельный участок образован из земель, не принадлежащих на праве бессрочного пользования университету. Образование ответчиком земельного участка привело к нарушению прав и законных интересов истца, который лишен возможности произвести кадастровый учет местоположения границ принадлежащего ему земельного участка.

При таких обстоятельствах, права истца, как собственника земельного участка, подлежат судебной защите, в связи с чем результаты межевания земельного участка, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, выполненного ООО «Агентство по землеустройству «Велес» 19 октября 2009 года. следует признать недействительными. Исковые требования Дубинского С.Р. в этой части удовлетворить.

Истцом также заявлено требование о прекращении права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВПО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья» на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № площадью 1708 кв.м.

Одним из способов защиты нарушенного земельного права является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного Кодекса РФ).

Согласно ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Поскольку право собственности Российской Федерации на земельный участок с индивидуальными свойствами возникло по основанию ст. 3.1 Закона «О введение в действие Земельного Кодекса РФ», при этом земельный участок образован и индивидуализирован в результате его образования (межевания), учитывая, что результаты межевания земельного участка признаны судом недействительным, суд пришел к выводу, что избранный истцом способ защиты нарушенного права путем прекращения права собственности и права бессрочного пользования ответчиков земельным участком направлен на восстановление положения, существовавшего до нарушения права. В связи с чем, исковые требования истца в этой части также следует удовлетворить, в соответствии со ст. 60 ЗК РФ.

Руководствуясь ст. 11.1, 11.2, 25, 60 Земельного Кодекса РФ, Федеральным Законом «О введение в действие Земельного Кодекса РФ», Федеральным Законом «О государственном кадастре недвижимости», ст.ст.4, 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дубинского Сергея Романовича удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: Тюменская <адрес> кадастровый номер № площадью 1708 кв.м.

Прекратить право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения ВПО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья» на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № площадью 1708 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий судья             О.М.Еремина

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2014 года.