Дело №
Поступило в суд <дата>
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
17 августа 2020 года р.п. Чистоозерное
Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Баева Ю.П.,
при секретаре Жук Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимова В., Гаршиной О., Николаева О., Иванова В., Чудановой Н., Овсянниковой Л., Ворчак Ю., Слабнина С., Сальниковой Т., Каратаевой Ю., Огородниковой В., Агеева К., Агеевой О., Коваленко И., Мельниковой В., Ярославцевой Л., Ярославцевой Е., Зайцева Н., Ващенко Л., Карловец А., Пищаевой Н., Боровской Т., Бржостовской Т., Савенковой Т., Волоткович О., Солверетова А., Борода В. к Зайцевой О. о признании недействительными решений и протокола внеочередного общего собрания собственников (членов ТСЖ) помещений многоквартирного дома,
У С Т А Н О В И Л:
Максимов В., Гаршина О., Николаев О., Иванов В., Чуданова Н., Овсянникова Л., Ворчак Ю., Слабнин С., Сальникова Т., Каратаева Ю., Огородникова В., Агеев К., Агеева О., Коваленко И., Мельникова В., Ярославцева Л., Ярославцева Е., Зайцев Н., Ващенко Л., Карловец А., Пищаева Н., Боровская Т., Бржостовская Т., Савенкова Т., Волоткович О., Солверетов А., Борода В. обратились в суд с иском к Зайцевой О. о признании недействительными решений, принятых с <дата> по <дата>, и протокола внеочередного общего собрания собственников (членов ТСЖ) помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленного требования указано, что ответчиком совместно с третьими лицами, с их слов, проводилось внеочередное собрание собственников (членов) в период с <дата> по <дата>, но собрание фактически не проводилось, уведомления не вывешивались, бюллетени для голосования не вручались. О факте проведения собрания стало известно только <дата>, когда в помещение правления ворвались представители нового председателя и стали рассказывать о том, что собственниками дома проводилось собрание, на котором было выбрано новое правление, председатель правления - Д.А., и предъявили для ознакомления копию протокола внеочередного общего собрания собственников (членов ЖСК) помещений многоквартирного дома, проводимого путем очно-заочного голосования, и выписку из единого государственного реестра юридических лиц, где была внесена запись о том, что Д.А. с <дата> является председателем правления ЖСК «ВОСТОЧНЫЙ». Истцам, обратившимся к инициатору собрания с просьбой предоставить бюллетени голосования, последней было заявлено, что она передела их в ГЖИ Новосибирской области.
Согласно представленному протоколу в общем собрании приняло участие более 58% от общей площади жилых помещений многоквартирного дома, данные факты, по мнению истцов, является заведомо ложными, так как о проводимом собрании в доме собственникам не было известно.
Оспариваемым собранием принимались такие вопросы, как независимый аудит финансово-хозяйственной деятельности председателя за <дата>-<дата>, но при этом инициатором собрания умышленно не указывается стоимость услуг аудитора и с каких средств он будет проводиться, так как проведение аудита дорогостоящая процедура, на которую необходимо собирать денежные средства дополнительно, но при этом умышленно вводят в заблуждении о понижение тарифа на содержание жилья в многоквартирным доме.
Истцы считают, что проведенное собрание ничтожно по следующим основаниям: фактически никакого уведомления собственников многоквартирного дома о проведении голосования не осуществлялось, бюллетени не вручались.
Согласно п. <......> устава ЖСК «Восточный» уведомление о проведение общего собрания членов ЖСК должно быть направлено не позднее чем за 10 дней до даты проведения общего собрания в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену кооператива под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Данный пункт Устава ЖСК «Восточный» Инициатором собрания не был соблюден.
Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован статьей 45 ЖК РФ, согласно которой общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ч. 4 указанной статьи собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или, в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования, дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (ч. 5 ст. 45 ЖК РФ).
Из положений части 1 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Согласно статье 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1).
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3).
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 4).
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 5).
В силу ст.181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания; у лица, выступающего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе, правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
В соответствии со ст.181.5. ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.20 15 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе, к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
Таким образом, отсутствие одного из перечисленных условий исключает признание решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.
Значимыми по делу обстоятельствами при разрешении настоящего спора являются наличие кворума, легитимность лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка подготовки и проведения собрания, голосования на нем и подсчета голосов, что имеет существенное значение для правомочности принимаемых общим собранием решений, следовательно, их законности.
На основании вышеизложенного истцы считают, что данное собрание не проводилось, информации о проведении собрания не было ни в подъездах, ни в общедоступных местах. По словам жителей никто не видел ничего подобного, и собрания не проводилось.
Вопрос 7 - независимый аудит финансовой деятельности бывшего председателя ЖСК «Восточный» Бороды В. за <дата>-<дата> Под данным вопросом истцы понимают, что на повестку дня поставлен вопрос о привлечении независимого аудитора для проведение аудиторской проверки. Согласно п. <......>. Устава внешний аудит может быть приглашен по решению общего собрания. Затраты на аудиторскую проверку несут инициаторы этой проверки. По решению общего собрания затраты инициаторов аудиторской верки могут быть возмещены за счет средств ЖСК. Из заявленного вопроса, истцам не понятно, кто именно несет затраты и в каком размере на проведение данной проверки.
Указанное выше собрание проведено с существенными нарушениями требований жилищного законодательства: не имелось кворума на общем собрании, нарушен порядок организации и проведения общего собрания, результаты проведенного собрания не известны собственникам (членам) и тщательно скрываются инициатором собрания. Проведенное собрание нарушает права собственников, так как не позволяет участвовать в голосовании, выбирать и быть выбранными, а незаконные результаты выше указанного собрания могут причинить финансовый ущерб, так как были затронуты вопросы по оплате содержания общего имущества и независимого финансового аудита деятельности ЖСК.
В дополнении к исковому заявлению истцы указывают, что после изучения решений собственников многоквартирного дома, которые были представлены ответчиком в судебное заседание, ими установлено, что в числе представленных решениях имеются решения, которые заполнены и подписаны не собственниками (что подтверждается выписками из ЕГРН), при подведении итогового голосования счетной комиссией неправильно подсчитаны доли, принадлежащие собственникам (подтверждается выписками из ЕГРН), таким образом, число голосов не соответствует числу голосов, указанных в протоколе внеочередного общего собрания собственников (членов ЖСК) помещений МКД, проведенного путем очно-заочного голосования от <дата>.
Согласно представленному протоколу общая площадь жилых помещений многоквартирного дома составляет <......> кв.м., что истцами не оспаривается. Согласно протокола во внеочередном собрании приняло участие <......> кв.м. голосов, для наличие кворума достаточно участие <......> кв.м. голосов.
При сложении всех голосов, которые были заявлены ответчиком, сумма голосов не совпадает, в протоколе указано <......> кв.м., по факту получается <......> кв.м.
<дата> в Октябрьский районный суд города Новосибирска были вызваны и допрошены следующие свидетели:
1) П.Л., <адрес> принадлежит голосов <......> кв.м.
2) З.Н., <адрес> принадлежит голосов <......> кв.м.
3) П.В., <адрес> принадлежит голосов <......> кв.м.
4) С.С., <адрес> принадлежит голосов <......> кв.м.
5) М.А., <адрес> принадлежит голосов <......> кв.м.
6) Л.В. кв. принадлежит голосов <......> кв.м.
7) Б.В., <адрес>, принадлежит голосов <......> кв.м.
8) С.Т., <адрес>, принадлежит голосов <......> ком.
9) Т.Н., <адрес>, принадлежит голосов <......> кв.м.
10) Б.С., <адрес>, принадлежит голосов <......>.м.
11) М.В., <адрес>, принадлежит голосов <......> кв.м. Итого: <......> кв.м.
Вышеуказанные свидетели подтвердили тот факт, что в голосовании не участвовали, таким образом голоса, которые им принадлежат, подлежат исключению из общего подсчета голосования. Общая сумма, голосов подлежащих исключению, составляет: <......> кв.м.
Истцами представлена таблица с подробным подсчетом всех принявших участие во внеочередном собрании собственников, с указанием оснований исключений решений некоторых собственников из общего подсчета голосов, общие число голосов, которые подлежит исключению из общего подсчета голосов составляет: <......> кв.м. При подведении итогов голосования истцы считают, что только <......> кв.м. (голосов) приняло участие во внеочередном общем собрании собственников помещений и членов ЖСК «Восточный». Данного количества голосов не хватает для кворума собрания, согласно статье 45 действующего Жилищного кодекса который устанавливает, что собрание имеет кворум, если собравшиеся участники обладают пятьюдесятью и более процентами голосов от всего многоэтажного дома.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Но ответчик нарушил данную норму права, так при сравнении вопросов, которые были указаны в решении собственников и протоколе, следует, что в вопросах имеются различия, а именно, разница в дате назначении на должность нового председателя правления, 8 решении собственника указана дата <дата>, в протоколе указана дата <дата>. Кроме того, суть вопроса, который указан в повестке дня и суть решения, поставленного на голосование, принципиально различается, а именно, суть вопроса, поставленного на голосования, является отчет о деятельности председателя Бороды В, в то время как суть решения поставленного на голосование является освобождение от должности председателя Бороды В. и выбор нового правления.
Ответчиком не доказан факт надлежащего оповещения всех собственников жилья и членов ЖСК «Восточный» о предстоящем внеочередном собрании с указанием повестки дня. В материалах дела отсутствует форма уведомления, с указанием даты размещения в местах общего пользования МКД и с указанием вопросов, которые были вынесены на голосование.
В ходе рассмотрения дела с заявлением о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями в суд обратился Борода В., мотивируя тем, что с <дата> по <дата> являлся председателем правления ЖСК «Восточный» на основании трудового договора от <дата> №. Согласно Дополнительному соглашению к указанному договору от <дата> срок трудового договора продлен до <дата>.
С <дата> по <дата> заявитель находился в очередном оплачиваемом отпуске, а с <дата> по <дата> на лечении в Городской клинической больницы.
Согласно приказу от <дата> о прекращении трудового договора с председателем правления ЖСК «Восточный» - Бородой В., основанием для прекращения трудовых отношений явился протокол внеочередного общего собрания собственников (членов ЖСК), проведенного путем очно-заочного голосования <дата>.
Какая-либо информация о планируемом проведении общего собрания собственников жилья ЖСК «Восточный» в указанный период времени (с <дата> по <дата>) отсутствовала. О назначении даты проведения собрания, рассматриваемых вопросах, заявитель как собственник жилья и председатель правления ЖСК, не был уведомлен, уведомления о проведении общего собрания собственников жилья, в том числе внеочередного, не получал, при том, что в очередной ежегодный отпуск он отправился с <дата>.
Находясь на лечении, заявителю стало известно, что в ЖСК «Восточный» сменился председатель, им стала сначала Д.А., а затем Г.О.
<дата> Бородой В. был сдан больничный лист, однако, приказ об увольнении был вручен ему лишь <дата>, из которого он узнал основания прекращения с ним трудового договора.
Текст протокола внеочередного общего собрания собственников (членов ЖСК), проведенного путем очно-заочного голосования <дата>, заявитель получил только в предварительном судебном заседании в Октябрьском районном суде г. Новосибирска по его иску к ЖСК «Восточный» о восстановлении работе - <дата>, там же заявитель узнал о факте оспаривания указанного протокола истцами, иных уведомлений о намерении обжаловать указанный протокол Заявитель не получал, в связи с чем считает, что срок для обжалования протокола внеочередного общего собрания собственников (членов ЖСК) помещений многоквартирного дома, проведенного путем о заочного голосования от <дата>, начинает течь с <дата>.
Между тем, п. б ст. 181.4 ГПК РФ предоставляет участникам соответствующего гражданского правового сообщества, не присоединившимся в порядке, установленном законодательством, к иску об оспаривании решения общего собрания, в том числе, имеющими иные основания для оспаривания данного решения, право обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, только в случае признания судом причин этого обращения уважительными. Полагает, что все вышеуказанные причины того, что заявитель не присоединился к иску в период, указанный в уведомлении истцов о намерении обжалования протокола общего собрания от <дата>, являются уважительными.
Заявитель - Борода В., является собственником жилого помещения № по адресу: <адрес> обладает <......> кв.м. голосов на общем собрании членов ЖСК «Восточный», а также на момент проведения собрания являлся председателем ЖСК «Восточный». Участия в собрании в период с <дата> по <дата> не принимал.
Из протокола внеочередного общего собрания собственников (членов ЖСК) помещений многоквартирного дома, проведенного путем очно-заочного голосования от <дата> следует, что в период с <дата> с 20.00 час по 20.30 час на крыльце пятого подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> была проведена очная часть общего собрания, а с <дата> по <дата> проведена его заочная часть путем сбора заполненных бюллетеней для голосования в почтовый ящик инициатора голосования (<адрес> – ответчика по делу).
На повестку общего собрания были вынесены вопросы:
1. Выборы председателя и секретаря общего собрания;
2. Утверждение численности и состава счетной комиссии;
3. Проведение независимого аудита финансово-хозяйственной деятельности ЖСК «Восточный»;
4. Изменение тарифа за содержание жилья и текущий ремонт;
5. Отчет председателя правления Бороды В.
6. Создание комиссии из числа собственников для обследования жилого дома и оценки проведенного капитального ремонта.
Общим собранием были приняты положительные решения по вопросам повестки дня.
Однако, общее собрание членов (собственников) ЖСК, оформленное протоколом от <дата>, проведено с существенными нарушениями требований Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно положений ст. 45, 46 ЖК РФ.
Заявитель не принимал участия в этом собрании и не знал о его проведении. О наличии протокола от <дата> узнал только в судебном заседании Октябрьского районного суда г. Новосибирска (дело №), состоявшемся <дата>.
Таким образом, усматривается нарушение процедуры созыва, проведения собраний, оформления его результатов, а также доведения результатов, указанных собраний до сведения членов (собственников помещений), членов правления ЖСК «ВОСТОЧНЫЙ».
В соответствии с п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения, и если таким решением нарушены его права и законные интересы.
В силу положений статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Статья 181.4. ГК РФ устанавливает основания оспоримости решении собраний.
1. Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания:
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении:
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
...7. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.
Основания ничтожности решений собраний содержатся в статье 181.5. ГК РФ.
Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании
приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания:
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определен статьей 45 ЖК РФ, в силу пункта 3 которой общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
Пунктом <......>. Устава ЖСК «Восточный» в редакции 2 декабря 2006 года, действующей на момент проведения собрания, предусмотрено, что правом голосования на общем собрании членов ЖСК обладают собственники помещений в данном доме, являющиеся членами ЖСК. Общее собрание правомочно, если на нем присутствуют более половины членов ЖСК или их представителей.
Пунктом <......> Устава предусмотрено, что решения общего собрания по вопросам п.п. <......>8¬<......> Устава принимаются 2/3 голосов от общего числа собственников многоквартирного дома; п.п.<......>., <......>.-<......>. Устава принимаются не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов членов ЖСК. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов, присутствующих на общем собрании членов ЖСК или их представителей.
Оспариваемые решения, исходя из их существа, подлежали принятию простым большинством.
В соответствии с п. <......>-<......> Устава ЖСК установлено, что внеочередное общее собрание членов ЖСК может быть созвано по личной инициативе любого члена ЖСК с соблюдением инициатором созыва собрания установленного порядка уведомления и проведения собрания. Уведомление о проведении общего собрания членов ЖСК должно быть направлено не позднее, чем за 10 дней до даты проведения общего собрания в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену ЖСК под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). В уведомлении указываются сведения о лице, по инициативе которого созыв общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания.
Уведомления о проведении общего собрания в период <дата>-<дата> заявителю не поступало. Очного собрания <дата> не проводилось.
В процессе подготовки данного ходатайства в разговоре с соседями по дому — собственниками квартиры № Б.Е. и Б.Н. выяснилось, что последние свои заполненные бюллетени по указанному голосованию не сдали.
Из анализа указанных бюллетеней усматривается, что вопросы повестки дня, поставленные на голосование и решения, оформленные протоколом от <дата>, не соответствуют друг другу.
Так, вопрос 3 в бюллетене голосования звучит следующим образом: «провести независимый аудит (проверку) финансово-хозяйственной деятельности ЖСК «Восточный» ИНН № за <дата>- <дата> Обязать председателя правления ЖСК «Восточный» в срок не более 10 дней со дня изготовления протокола по итогам настоящего общего собрания заключить договор с аудитором, оплатить его услуги и предоставить ему всю необходимую документацию для проведения аудита».
В протоколе же по результатам голосования по вопросу 3 отражено решение: «провести независимый аудит финансово-хозяйственной деятельности ЖСК «Восточный» за <дата>-<дата>. Обязать председателя правления ЖСК «Восточный» в срок не более 10 дней со дня изготовления протокола по итогам настоящего общего собрания заключить договор с аудитором».
По 5 вопросу повестки дня в бюллетене для голосования стоит вопрос: «потребовать от председателя правления ЖСК «Восточный» Бороды В. отчитаться перед всеми собственниками (членами ЖСК) за <дата>-<дата> по форме 2.8, утвержденной Приказом Минстроя РФ от 22.12.2014 № 822/пр с приложением копий первичных подтверждающих документов, в срок не более десяти рабочих дней со дня получения протокола Борода В. обязан обеспечить размещение отчетов за <дата>-<дата> на сайте <......> по результатам управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, по форме 2.8., утвержденной Приказом Минстроя РФ от 22.12.2014 № 822/пр с приложением копий первичных подтверждающих документов».
В протоколе по результатам голосования по вопросу 5 повестки дня отражено решение: «потребовать от председателя правления ЖСК «Восточный» Бороды В, отчитаться перед всеми собственниками (членами ЖСК) за <дата>-<дата>. Прекратить полномочия всех членов правления <дата>. Сформировать новое правление ЖСК «Восточный» в составе трех человек: Д.А. (<адрес>), Г.О. (<адрес>), Е.С. (<адрес>), наделить его соответствующими полномочиями с <дата> Прекратить полномочия Бороды В. <дата>. Выбрать председателем правления ЖСК «Восточный» Д.А. (<адрес>), наделить ее соответствующими полномочиями с <дата>
Вопрос 6 повестки дня в бюллетене голосования сформулирован следующим образом: «создать комиссию из числа собственников квартир жилого дома для обследования дома и оценки проведенного капитального ремонта. В комиссию могут входить представители общественных организаций, контролирующих органов, эксперты в области строительства».
В протоколе собрания по результатам голосования отражено принятое решение, сформулированное как: «Создать комиссию из числа собственников квартир жилого дома для обследования дома и оценки проведенного капитального ремонта. В комиссию могут входить представители общественных организаций, контролирующих органов, эксперты в области строительства, сотрудники правоохранительных органов».
Как видно по вопросам 3,5 и 6 в протоколе приняты решения, не включенные в повестку, что является прямым нарушением п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, и свидетельствует о ничтожности общего собрания собственников (членов ЖСК) помещений многоквартирного дома, проведенного путем очно-заочного голосования от <дата> в указанной части.
Борода В. просит суд признать недействительным и не имеющим юридической силы решения общего собрания собственников (членов ЖСК) помещений многоквартирного дома № по <адрес>, оформленные протоколом внеочередного общего собрания собственников (членов ЖСК) помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенного путем очно-заочного голосования от <дата> по вопросам №, №, № повестки дня: «3. «независимый аудит», 5. «отчет Бороды В., формирование нового состава правления, выборы нового председателя правления, 6. «создание комиссии из числа собственников для обследования жилого дома и оценки проведенного капитального ремонта».
Истцы Максимов В., Гаршина О., Николаев О., Иванов В., Чуданова Н., Овсянникова Л., Ворчак Ю., Слабнин С., Сальникова Т., Каратаева Ю., Огородникова В., Агеев К., Агеева О., Коваленко И., Мельникова В., Ярославцева Л., Ярославцева Е., Зайцев Н., Ващенко Л., Карловец А., Пищаева Н., Боровская Т., Бржостовская Т., Савенкова Т., Волоткович О., Солверетов А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель истцов Полозова Е., третье лицо Борода В. предоставили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик Зайцева О. о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки, возражений относительно исковых требований суду не предоставила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
Иные лица, участвующие в деле о времени и месте проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Суд, исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, пришел к следующему.
Истцы Максимов В., Гаршина О., Николаев О., Иванов В., Чуданова Н., Овсянникова Л., Ворчак Ю., Слабнин С., Сальникова Т., Каратаева Ю., Огородникова В., Агеев К., Агеева О., Коваленко И., Мельникова В., Ярославцева Л., Ярославцева Е., Зайцев Н., Ващенко Л., Карловец А., Пищаева Н., Боровская Т., Бржостовская Т Савенкова Т., Волоткович О., Солверетов А. являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.
Из содержания протокола от <дата> внеочередного общего собрания собственников (членов ЖСК) помещений многоквартирного дома, установлено, что собственниками жилых помещений многоквартирного дома по <адрес> проводилось внеочередное общее собрание: очная часть <дата> на крыльце пятого подъезда указанного жилого дома; заочная часть с <дата> по <дата>.
Инициатор общего собрания Зайцева О. (<адрес>).
Кворум в размере <......> кв.м. (58,7%) имеется.
Указанным собранием решение принято по шести вопросам:
Выборы председателя общего собрания и секретаря общего собрания.
Утверждение численности и состава счетной комиссии.
Независимый аудит.
Изменение (снижение) тарифа за содержание и текущий ремонт.
Отчет Бороды В., формирование нового состава правления, выборы нового председателя правления.
Создание комиссии из числа собственников для обследования жилого дома и оценки проведенного капитального ремонта.
Согласно п.13.1 Устава ЖСК «Восточный» общее собрание членов ЖСК является высшим органом управления ЖСК и созывается в порядке, установленном действующим законодательством и уставом ЖСК.
В силу п. 14.2 Устава ЖСК «Восточный» внеочередное общее собрание членов ЖСК может быть созвано по личной инициативе любого члена ЖСК с соблюдением инициатором созыва собрания установленного порядка уведомления и проведения собрания.
Согласно п. 14.3 Устава ЖСК «Восточный» уведомление о проведении общего собрания членов ЖСК должно быть направлено не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание и вручается каждому члену кооператива под расписку или посредством почтового отправления (заказным).
Общее собрание правомочно, если на нем присутствуют более половины членов ЖСК или их представителей (п.<......> Устава).
В соответствии со ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.
Жилищные и жилищно-строительные кооперативы (далее также - жилищные кооперативы) являются потребительскими кооперативами.
Согласно ст. 116 ГК РФ, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом законами о потребительских кооперативах.
Согласно ч. 2. ст. 113 ЖК РФ Устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие настоящему Кодексу, другим федеральным законам положения.
Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.
Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом, (ст. 116 ЖК РФ).
На основании п. 4 ст. 117 ЖК РФ решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.
Согласно п. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе решением общего собрания выбирать способ управления многоквартирным домом, а также ту или иную управляющую организацию, утверждать перечень работ и услуг по управлению домом, размер платы за указанные работы и услуги, решать другие вопросы, касающиеся управления многоквартирным домом. Указанные вопросы п. 5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ отнесены к иным вопросам компетенции общего собрания, и, в соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ для принятия по ним решений не требуется квалифицированного большинства голосов.
В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 2 ст. 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
В силу п. 3 ст. 47 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Согласно п. 1 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Согласно п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Из анализа совокупности приведенных правовых норм следует, что решение собственников помещений в многоквартирном доме может быть признано судом недействительным в случае нарушения порядка проведения собрания при наличии следующих условий: заявление о признании решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть подано собственником помещения, не принимавшим участия в собрании или голосовавшим против такого решения; голосование такого собственника могло повлиять на результаты голосования; нарушения, допущенные при проведении собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются существенными; решением собрания нарушены права и законные интересы собственника помещения, обжалующего решение собрания; решение собственников повлекло за собой причинение убытков собственнику, обжалующему подобное решение.
В соответствии с п. 1 и 2 ст.181.1 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.
Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Как следует из указанного выше протокола проведения внеочередного общего собрания собственников жилья (членов ЖСК) от <дата>, кворум составил 58,7%, то есть <......> кв.м. при общей площади жилых помещений многоквартирного дома в <......> кв.м. Для наличия кворума достаточно <......> кв.м.
Допрошенные свидетели, которым предъявлялись на обозрение оригиналы решений собственников, Б.Н., Б.В., М.А., М.В., П.В., С.Т., Т.Н., Л.В., С.С., Б.С. с.П., З.Н., П.Л. суду пояснили, что они не принимали участия в собрании, проводимом с <дата> по <дата>, инициатором которого являлась Зайцева О., подписи в решениях им не принадлежат.
Оснований не доверять показаниями свидетелей у суда не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний по ст.ст. 307, 308 УК РФ, их заинтересованности в исходе дела судом не установлено.
Исходя из совокупности показаний указанных свидетелей, а также письменного расчета количества голосов, предоставленного стороной истца, и не опровергнутого ответчиком, суд полагает, что исключению из общего количества голосов подлежит <......> кв.м. Соответственно, суд считает, что при принятии оспариваемого решения участвовало <......> кв.м. голосов, вследствие чего кворум собрания безусловно отсутствовал.
Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом показаний допрошенных по делу свидетелей, представленных письменных доказательств, ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств тому, что данные лица принимали участие в голосовании, подписывали бюллетени и выразили свою волю, как указано в решениях собственников помещений многоквартирного дома.
Кроме этого, как следует из анализа бюллетеней для голосования и протокола общего собрания от <дата>, при их сопоставлении судом установлено, что по вопросам <......>,<......>,<......> приняты решения, не включенные в повестку дня.
Вопрос № в бюллетене поставлен следующим образом:
«Провести независимый аудит (проверку) финансово-хозяйственной деятельности ЖСК «Восточный», ИНН № за <дата>- <дата> Обязать председателя правления ЖСК «Восточный» в срок не более 10 дней со дня изготовления протокола по итогам настоящего общего собрания заключить договор с аудитором, оплатить его услуги и предоставить ему всю необходимую документацию для проведения аудита».
В протоколе общего собрания по вопросу № указано решение:
«Провести независимый аудит финансово-хозяйственной деятельности ЖСК «Восточный» за <дата>-<дата> Обязать председателя правления ЖСК «Восточный» в срок не более 10 дней со дня изготовления протокола по итогам настоящего общего собрания заключить договор с аудитором».
Вопрос № в бюллетене поставлен следующим образом:
«Потребовать от председателя правления ЖСК «Восточный» Бороды В. отчитаться перед всеми собственниками (членами ЖСК) за <дата>-<дата> по форме 2.8, утвержденной Приказом Минстроя РФ от 22.12.2014 № 822/пр с приложением копий первичных подтверждающих документов, в срок не более десяти рабочих дней со дня получения протокола Борода В. обязан обеспечить размещение отчетов за <дата>-<дата> на сайте <......> по результатам управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, по форме 2.8., утвержденной Приказом Минстроя РФ от 22.12.2014 № 822/пр с приложением копий первичных подтверждающих документов».
В протоколе общего собрания по вопросу № указано решение:
«Потребовать от председателя правления ЖСК «Восточный» Бороды В. отчитаться перед всеми собственниками (членами ЖСК) за <дата>-<дата> Прекратить полномочия всех членов правления <дата> Сформировать новое правление ЖСК «Восточный» в составе трех человек: Д.А. (<адрес>), Г.О. (<адрес>), Е.С. (<адрес>), наделить его соответствующими полномочиями <дата> Прекратить полномочия Бороды В. <дата> Выбрать председателем правления ЖСК «Восточный» Д.А. (<адрес>), наделить ее соответствующими полномочиями с <дата>.
Вопрос № в бюллетене поставлен следующим образом:
«Создать комиссию из числа собственников квартир жилого дома для обследования дома и оценки проведенного капитального ремонта. В комиссию могут входить представители общественных организаций, контролирующих органов, эксперты в области строительства».
В протоколе общего собрания по вопросу № указано решение:
«Создать комиссию из числа собственников квартир жилого дома для обследования дома и оценки проведенного капитального ремонта. В комиссию могут входить представители общественных организаций, контролирующих органов, эксперты в области строительства, сотрудники правоохранительных органов».
Суд полагает, что указанное изменение формулировок вопросов под №№,№,№ является столь существенным, что позволяет сделать вывод о том, что общим собранием приняты решения, не включенные в повестку для голосования, что в силу п.1 ст.181.5 ГК РФ является самостоятельным основанием для признания ничтожным решения общего собрания.
Также суд полагает, что ответчиком не представлено доказательств соблюдения процедуры уведомления по проведении общего собрания членов ЖСК, предусмотренной п. <......> Устава ЖСК «Восточный».
Принятые на общем собрании решения затрагивают права истцов, так как не позволяют им участвовать в голосовании, выбирать и быть избранными в состав органов управления ЖСК, были разрешены вопросы по оплате содержания общего имущества и независимого финансового аудита деятельности ЖСК.
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм законодательства, с учетом достаточности описанных выше доказательств, суд приходит к выводу, что решения, принятые с <дата> по <дата> на внеочередном собрании собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и оформленные протоколом от <дата> внеочередного общего собрания собственников (членов ЖСК), помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенного путем очно-заочного голосования, подлежат признанию недействительными как по основанию ничтожности ввиду отсутствия кворума, так и по основанию ничтожности ввиду принятия решений, не включенных в повестку для голосования.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Максимова В., Гаршиной О., Николаева О., Иванова В., Чудановой Н., Овсянниковой Л., Ворчак Ю., Слабнина С., Сальниковой Т., Каратаевой Ю., Огородниковой В., Агеева К., Агеевой О., Коваленко И., Мельниковой В., Ярославцевой Л., Ярославцевой Е., Зайцева Н., Ващенко Л., Карловец А., Пищаевой Н., Боровской Т., Бржостовской Т., Савенковой Т., Волоткович О., Солверетова А., Борода В удовлетворить.
Признать недействительными решения, принятые с <дата> по <дата> на внеочередном собрании собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и оформленные протоколом от <дата> внеочередного общего собрания собственников (членов ЖСК), помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенного путем очно-заочного голосования.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца.
Председательствующий: л.п. Ю.П. Баев