Решение по делу № 5-333/2018 от 29.08.2018

Дело № 5-333/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2018 г.                                                                  г. Ялта, ул. Дмитриева, 4

                 Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Горбов Б.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении                        в отношении:

                Петренко Дмитрия Анатольевича, родившегося <дата> в г. Алчевске Луганской области (Украина), проживающего в <адрес> <адрес> <адрес> в пгт. Гаспра в г. Ялта, не привлекавшегося к административной ответственности, гражданина Украины,

                 обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

установил:

                 Петренко Д.А., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

                 Правонарушение совершенно при следующих обстоятельствах.

                 13.06.2018 г. в 11 часов на ул. Набережная им. В.И. Ленина в районе стелы «Города побратимы города Ялта» Петренко, являясь гражданином Украины,                         не имея разрешительных документов на трудовую деятельности, осуществлял трудовую деятельность в качестве организатора морских прогулок на теплоходах. Своими действиями Петренко нарушил ст.ст. 13, 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 05.07.2002 г. № 115-ФЗ.

                   В судебном заседании Петренко не присутствовал, уведомлён надлежащим образом, что следует из возвратившегося почтового уведомления с подписью Петренко (извещение о дате и времени судебного заседания получено Петренко лично        24.09.2018 г.) (л.д. 99).

                    Защитник Петренко - адвокат Кузев Д.В. оспаривал виновность Петренко, ссылался на недоказанность осуществления Петренко трудовой деятельности, пояснил, что на сегодняшний день Петренко находится на территории Луганской области (Украина).

                    Учитывая, что Петренко извещён надлежащим образом и по утверждению защитника на дату заседания не проживает на территории России, что исключает оформление привода, дело подлежит рассмотрению в отсутствие Петренко.

                     Виновность Петренко подтвердилась следующими доказательствами:

                     протоколом об административном правонарушении, в соответствии                       с которым 13.06.2018 г. в 11 часов на ул. Набережная им. В.И. Ленина в районе стелы Петренко, являясь гражданином Украины, не имея разрешительных документов на работу, осуществлял трудовую деятельность в качестве организатора морских прогулок на теплоходы «Эол» и «А. Глазунов» (л.д. 3);

                      письменными объяснениями Петренко от 13.06.2018 г., в той части,                  что он действительно в указанные в протоколе дату и время находился на набережной им. В.И. Ленина в г. Ялта, где по громкой связи информировал людей о приходе                       и отходе теплоходов «Эол» и «А. Глазунов» (л.д. 5-6);

                     письменными объяснениями свидетелей Федёрко О.В., Пакула Е.В.                      от 29.10.2018 г., в соответствии с которыми они в течении лета работали по трудовому договору с предпринимателем на ул. Набережная им. В.И. Ленина, реализовывали билеты на теплоходы, рядом с их торговой точкой продавал билеты на теплоходы «Эол» и «А. Глазунов» парень по имени Дмитрий, последнего они опознают                         по фотографиям, представленным сотрудником миграционного контроля (л.д. 10-11);

                   показаниями свидетелей Федёрко О.В. и Пакула Е.В., данными в судебном заседании, в соответствии с которыми 13 июня 2018 г. работали на ул. Набережная                  им. В.И. Ленина - реализовывали билеты на теплоходы, рядом с их торговой точкой продавал билеты Дмитрий Петренко, которого они опознают, в том числе по фотографиям и видеозаписям, продемонстрированным им в судебном заседании, при этом у них отсутствуют причины оговаривать Петренко, поскольку они каждый день видели его, подружились с ним, какого-либо давления с целью оговорить Петренко работодатель или кто-либо иной на них не оказывали;

                    фотоматериалами и видеозаписью на жёстком диске, в соответствии                      с которыми на ул. Набережная им. В.И. Ленина Петренко находится за стройкой «Морские прогулки» и реализовывает билеты (л.д. 14-17);

                     паспортом, в соответствии с которым Петренко имеет гражданство Украины (л.д. 72-73).

                     Представленные доказательства не противоречивы, сомнения не вызывают, а их совокупность достаточна для вывода о том, что 13.06.2018 г. на ул. Набережная им. В.И. Ленина в районе стелы «Города побратимы города Ялта» гражданин Украины Петренко, не имея разрешительных документов на трудовую деятельность, осуществлял продажу билетов на теплоходы.

                      Исходя из п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан              в РФ» от 05.07.2002 г. № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

                      Учитывая названное законоположение и принимая во внимание,                       что на момент обнаружения правонарушения Петренко не имел разрешения на работу или патента в его действиях имеется состав административного правонарушения.

                      Действия Петренко следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

                      Не принимаются письменные показания свидетеля Горькового А.Н.                  от 13.06.2018 г., в соответствии с которыми Петренко не осуществлял трудовую деятельность.

                      Показания названного свидетеля противоречат показаниям свидетелей Федёрко и Пакула, а также представленным фото и видеоматериалам. Кроме того,                   Горьковой работал вместе с Петренко, то есть был заинтересован в показаниях в пользу Петренко по причине совместной трудовой деятельности.

                       Не принимаются представленные в дело копии выданных Петренко патентов от 15.02.2016 г., от 05.05.2017 г., поскольку их годичный срок действия                   на момент совершения правонарушения истёк (л.д. 62-63) Патент от 15.06.2018 г.                 (л.д. 64) выдан уже после составления сотрудником миграционного контроля протокола                     на Петренко, а потому, не имеет значения для квалификации действий Петренко.

                        Оценивая решение Верховного Суда Республики Крым от 22.08.2018 г., относительно сомнений и отсутствие возможности сделать однозначный вывод                     о виновности Петренко, исхожу из следующего.

                        Все сомнения при повторном рассмотрении дела были сняты.                   Свидетели Федёрко и Пакула в судебном заседании дали чёткие и последовательные показания о том, что 13.06.2018 на ул. Набережная им. В.И. Ленина Петренко продавал билеты на теплоходы, делал это в течение всего летнего сезона, оговаривать Петренко им нет никого смысла, при дачи показаний сотрудникам миграционного контроля, давления на них ни работодатель, никто-либо другой не оказывали.

                      Обоим свидетелям в судебном заседании были продемонстрированы имеющиеся в материалах дела видеозаписи и фотографии, по просмотру которых они пояснили, что на них изображён Петренко, который осуществляет реализацию билетов.

                     Показания свидетелей Федёрко и Пакула, данные в судебном заседании, зафиксированы на СД – диск, последний приобщён к материалам административного дела.

                     При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1. Кодекса РФ                                     об административных правонарушениях учитываю характер совершённого правонарушения (правонарушение в области защиты государственной границы РФ               и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ), личность виновного (не привлекался к административной ответственности), имущественное положение (работает без оформления трудовых отношений).

                      Обстоятельств, отягчающих административную ответственность                                в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

                      Обстоятельством, смягчающим административную ответственность                                 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является совершение правонарушения впервые.

                      Учитывая изложенное, полагаю необходимым назначить Петренко наказание в виде штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

                       Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

              Петренко Дмитрия Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

            Реквизиты, по которым следует перечислить штраф:

Наименование получателя	УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Ялте)
ИНН получателя	9102003230
КПП получателя	910201001
Номер счета получателя	40101810335100010001
Лицевой счет	04751А92590
Банковский идентификационный код	043510001
Код классификации доходов бюджета	18811640000016022140
УИН	18811919990094011151
Код ОКТМО	35701000
Наименование платежа	Штрафы

         В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен                быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

                  Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым              в течение десяти суток со дня вручения копии постановления. Жалоба подаётся через Ялтинский городской суд.

СУДЬЯ                                                                                    ГОРБОВ Б.В.