Решение по делу № 12-9/2019 от 03.04.2019

Дело № 12-9/2019

РЕШЕНИЕ

<адрес>                                    24 апреля 2019 года

<адрес>

Судья Николаевского районного суда <адрес> Горбунова С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Прохоровой Е.П.,

представителя потерпевшего ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» Липенко Т.В.,

УУП ОУУП и ПДН лейтенанта полиции по <адрес> Табурчану С.А.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Прохоровой Елены Петровны,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> №г. от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.19 КоАП РФ, в отношении Прохоровой Елены Петровны прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» данное постановление мирового судьи считает незаконным и необоснованным, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности при длящемся правонарушении, которым является правонарушение, и нарушение законодательства о газоснабжении, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ, начинает исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения, то есть со дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.     Судом не принято во внимание, что срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, то есть со дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Обществом направленно заявление ДД.ММ.ГГГГ и только после проведённой проверки было направлено в адрес Общества постановление об отказе привлечения к уголовной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ., где постановил привлечь к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ об административном правонарушении установленного участковым уполномоченным полиции Отдела МВД России по <адрес> Табурчаном С.А. (уполномоченное лицо в составлении протокола), поэтому срок давности привлечения к административной ответственности должен исчисляться с указанной даты. Прохорова Е.П., совершая административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ, препятствовала в его устранении специалистам ООО «Газпром газораспределение Волгоград» до ДД.ММ.ГГГГ что подтверждает длящееся совершение правонарушение. Факт самовольного подключения и безучётного использования газа Прохоровой Е.В. для собственных нужд был выявлен работниками Общества ДД.ММ.ГГГГ., но является ли данное деяние правонарушением, предусмотренным ст.7.19 КоАП РФ, было установлено ДД.ММ.ГГГГ., участковым уполномоченным полиции Отдела МВД России по <адрес> Табурчаном С.А. при составлении постановления об отказе привлечения к уголовной ответственности. Таким образом, днем, обнаружения совершённого административного правонарушения по ст.7.19 КоАП РФ является ДД.ММ.ГГГГ. и с указанной даты необходимо исчислять срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5КоАП РФ. Кроме того, считает, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения в области газоснабжения составляет 1 год.

Просит суд, отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Прохоровой Елены Петровны, предусмотренном статьёй 7.19 КоАП РФ, дело вернуть на новое рассмотрение тому же мировому судье.

В судебном заседании заявитель - представитель ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» Липенко Т.В. поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление мирового судьи, дело вернуть на новое рассмотрение.

УУП ОУУП и ПДН лейтенант полиции по <адрес> Табурчану С.А. поддержал жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Прохорова Е.П., возражала против удовлетворения доводов жалобы.

Выслушав объяснения присутствующих, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Жалоба ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» не содержит доводов о нарушении мировым судьей при рассмотрении дела процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и о том, что данные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Суть доводов жалобы сводится к тому, что мировым судьей при прекращении производства по делу неправильно применена норма КоАП РФ, регламентирующая давность привлечения к административной ответственности (ст.4.5 КоАП РФ).

Изучив доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

Так, мировым судьей нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, допущено не было. Вопреки доводам, изложенным в жалобе, мировой судья, рассмотрев данное дело об административном правонарушении, пришел к правильному выводу о том, что срок давности привлечения к административной ответственности Прохоровой Е.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, истек, и принял законное решение о прекращении производства по делу.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения проверки ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» абонентским отделом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки по факту несанкционированного подключения к системе газоснабжения Прохоровой Е.П. (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ от представителя ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» Липенко Т.В. в Отдел МВД России по <адрес> поступило заявление, зарегистрированное в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту несанкционированного подключения к системе газоснабжения (л.д.5).

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Прохоровой Е.П. составлен участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН лейтенантом полиции по <адрес> Табурчану С.А. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2).

В соответствии со ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Этой же нормой предусмотрены исключения из указанного правила, в соответствии с которыми по ряду правонарушений установлен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности.

Положения ст.7.19 КоАП РФ направлены на защиту собственности и законных экономических интересов общества и государства, физических и юридических лиц.

Вопреки доводам жалобы представителя потерпевшего ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», в данном случае имеет место административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отнесенное главой 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям в области охраны собственности. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности предусмотрен за совершение правонарушений в области газоснабжения. Правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ к таковым не относится.

Срок давности привлечения Прохоровой Е.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела мировым судьей истек.

Согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом вышеизложенных обстоятельств мировой судья обоснованно пришел к выводу об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности Прохоровой Е.П.

Выводы мирового судьи должным образом мотивированы, и оснований не согласиться с ними не имеется.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела допущено не было.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что доводы лица, подавшего жалобу на постановление мирового судьи, являются необоснованными, а жалоба удовлетворению не подлежит.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Прохоровой Елены Петровны по ст. 7.19 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» Липенко Т.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения в Волгоградский областной суд.

Судья:                                                         ФИО4