Решение по делу № 2а-1556/2021 от 02.07.2021

№ 2а-1556/2021 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Березовский 19 июля 2021 года

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Чечулиной Л.А., при секретаре Палибиной Е.С., с участием: старшего помощника прокурора г. Березовского Свердловской области Жевлаковой У.Б., административного истца Сергеева И.В., представителя административного ответчика Фролушиной Н.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сергеева И.В. к ОМВД России по г. Березовскому о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Сергеев И.В. обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, указывая, что решением Серовского районного суда Свердловской области от 27.07.2016 в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 6 лет, с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства; запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 22:00 до 07:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы территории Свердловской области, без разрешения органов внутренних дел. В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора, за этот период истец добросовестно соблюдает административные ограничения и обязанности.

Административный истец Сергеев И.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор полагал административное исковое заявление, не подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона дата № 63-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов административного дела приговором Кировского районного суда <адрес> от дата Сергеев И.В. осужден по ч. 1 ст. 158 (5 эпизодов), п. «в» ч. 2 ст. 158 и ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 04 года, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 05 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, при этом в качестве обстоятельства, отягчающего наказание Сергеева И.В., суд признал особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Серовского районного суда <адрес> от дата действия Сергеева И.В. переквалифицированы с ч. 2 ст. 162 на ч. 1 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде лишению свободы на срок 03 года 11 месяцев, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 04 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

дата Сергеев И.В. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 04 месяца 06 дней на основании постановления Серовского районного суда <адрес> дата.

Решением Серовского районного суда <адрес> от дата в отношении Сергеева И.В., имеющего судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Этим же решением суда в отношении Сергеева И.В. установлены административные ограничения в виде запрета на пребывание вне места жительства в период с 22:00 часов до 07:00 часов, кроме времени, связанного с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц.

Сергеев И.В. состоит на учете по месту жительства ОМВД России по <адрес> с дата.

Сергеев И.В. работает, по месту жительства и по месту работы характеризуется положительно.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные в отношении Сергеева И.В. административный надзор и вышеуказанные административные ограничения нарушают его права, свободы и законные интересы, а также препятствуют осуществлению трудовой деятельности, в материалы административного дела не представлено.

Установленный в отношении Сергеева И.В. административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Оценивая доводы административного истца о наличии оснований для досрочного прекращения административного надзора, суд не находит оснований для этого. Исходя из представленных в материалах дела сведений в отношении административного истца, в том числе об официальном трудоустройстве, характеристик по месту работы, жительства, а также участкового уполномоченного полиции и инспектора по осуществлению административного надзора, о не привлечении к уголовной ответственности в течение срока административного надзора, суд приходит к выводу, что административный надзор не может быть досрочно прекращен, поскольку перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении Сергеева И.В. административного надзора.

При этом суд исходит из того, что досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающем при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий. Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора: для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что Сергеев И.В. за период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности – за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Характер совершенных административных правонарушений не позволяет сделать вывод о безупречном поведении Сергеева И.В. в период административного надзора и принять решение о его досрочном прекращении.

Сохранение административного надзора не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Сергеевым И.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ввиду чего не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Сергеева И. В. к Отделу МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Разъяснить Сергееву И. В., что повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А.Чечулина