Решение по делу № 21-1407/2021 от 15.11.2021

Дело № 21-1407/2021

Р Е Ш Е Н И Е

08 декабря 2021 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Межрайонной ИФНС № 7 по Республике Крым Подсекина В.Я. на решение судьи Ленинского районного суда Республики Крым от 20 октября 2021 года по делу № 12-124/2021 в отношении председателя Крестьянского фермерского хозяйства «Елана» Долгих Г.П.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС № 7 по Республике Крым Подсекина В.Я. № 5 от 27.07.2021 года председатель Крестьянского фермерского хозяйства «Елана» (далее – КФХ «Елана», Хозяйство) Долгих Г.П. привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда Республики Крым от 20.10.2021 года постановление должностного лица отменено с возвращением дела на новое рассмотрение в административный орган.

В жалобе должностное лицо Подсекин В.Я. выражает несогласие с решением судьи, просит об его отмене с оставлением без изменения постановления должностного лица. В обоснование жалобы приводит доводы незаконности и необоснованности судебного решения.

Стороны по делу, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин своей неявки не представили, явку представителя и защитника не обеспечили, с заявлением об отложении слушания дела не обращались, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вопрос об установлении личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ наступает за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 года № 127-ФЗ) действие настоящего Федерального закона распространяется на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Положение, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, применяется, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ст. 3 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ).

Абзацем 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ предусмотрено, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд, в том числе в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящей статьей, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что при проверке Межрайонной ИФНС № 7 по Республике Крым сведений по уплате обязательных платежей в бюджет Российской Федерации налогоплательщиком КФХ «Елана» установлено, что по состоянию на 15.06.2021 года Хозяйство имеет неисполненную задолженность в течение трех месяцев с даты, когда она должна быть исполнена; заявление о признании банкротом в Арбитражный суд не направлено. Председателем ФКХ «Елана» является Долгих Г.П.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 15.06.2021 года в отношении Долгих Г.П. – председателя КФХ «Елана» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, и привлечении его постановлением должностного лица от 27.07.2021 года к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения.

Отменяя постановление должностного лица и направляя дело на новое рассмотрение в административный орган, судья первой инстанции исходил из того, что при составлении протокола об административном правонарушении № 5 от 15.06.2021 года и вынесении постановления по делу об административном правонарушении № 7 от 27.07.2021 были нарушены требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Так, из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРЮЛ председателем КФХ «Елана» является Долгих Г.П.

Согласно представленной в дело копии приказа № 12 от 01.09.2017 года временно исполняющим обязанности председателя ФКХ «Елана» с 01.10.2017 года является Долгих Н.П. на время болезни Долгих Г.П.

Указанные обстоятельства административным органом не проверялись, меры к установлению надлежащего субъекта административного правонарушения в должной мере не приняты.

Исходя из изложенного выше, судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отмене постановления должностного лица с направлением дела в административный орган на новое рассмотрение.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, так как выводы судьи не опровергают.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Ленинского районного суда Республики Крым от 20.10.2021 года по делу № 12-124/2021 в отношении председателя Крестьянского фермерского хозяйства «Елана» Долгих Г.П. оставить без изменения, а жалобу начальника Межрайонной ИНФНС России № 7 по Республике Крым Подсекина В.Я. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>