Решение от 09.03.2023 по делу № 33-633/2023 от 01.02.2023

Судья Граф Я.Ю. № 33-633/2023

№ 2-1595/2022

67RS0001-01-2022-003776-40

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 марта 2023 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в

составе:

председательствующего Дмитриевой Г.И.,

судей Коженовой Т.В., Шнытко С.М.,

при секретаре (помощнике судьи) Макриденкове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации г. Смоленска на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 16 ноября 2022 года,

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., пояснения представителя Администрации г. Смоленска – Андреевой О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца Ярус Е.В. – Минченковой Е.В.,

установила:

Ярус Е.В. обратилась в суд с иском с учетом уточнений к Администрации г.Смоленска о признании жилого ..., расположенного по адресу: ..., домом блокированного типа, сохранении в реконструированном состоянии блок-секции № блокированного жилого ... в ... общей площадью 138,9кв. м, жилой площадью 76,1 кв. м, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, признании за Ярус Е.В. права собственности на блок-секцию № блокированного жилого дома

В обоснование заявленных требований Ярус Е.В. указала, что является собственником части жилого дома, по вышеуказанному адресу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25 сентября 2018 года. В целях повышения уровня благоустройства и комфортабельности проживания в вышеуказанной части жилого дома она без соответствующего разрешения, самовольно, осуществила реконструкцию данной части жилого дома.

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» от 8 ноября 2021 года произведенные изменения не нарушают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не превышают параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, п. 17.4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, оформление разрешения на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в данном случае не требуется. Её право собственности на земельный участок и находящийся на нем жилой дом, который подвергся самовольной реконструкции, зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Данный жилой дом соответствует признакам блокированного типа индивидуального жилого дома, состоящего из двух независимых блок-секций с двумя независимыми частями здания как самостоятельных объектов недвижимости, так как имеются два раздельных (обособленных) входа с общей глухой стеной без проемов, индивидуальная система отопления, кухни и санузлы, расположен на отдельных земельных участках и имеют отдельные выходы. Раздел земельного участка произведен в натуре – поставлен забор.

Истец Ярус Е.В., ее представитель истца Минченкова Е.В. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Андреева О.В. по существу заваленных требований возражала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Евстигнеев Д.В. указал, что требования истца Ярус Е.В. поддерживает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Воронина М.Г. просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившегося в судебное заседание третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 16 ноября 2022 года в связи с признанием жилого ... в ... жилым домом блокированного типа: постановлено сохранить в реконструированном состоянии блок-секцию № блокированного жилого ... в ... общей площадью 138,9кв. м, жилой площадью 76,1 кв. м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №; признать за Ярус Е.В. право собственности на блок-секцию № блокированного жилого ... в ... общей площадью <данные изъяты>. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №

Не согласившись с названным решением суда, Администрация ... подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменит, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, выписки из ЕГРН от 22 августа 2022 года Ярус Е.В. является собственником с 18 октября 2018 года жилого помещения – части жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу:...

Выписка из ЕГРН от 24 августа 2022 года отражает, что Ярус Е.В. является собственником с 16 октября 2018 года земельного участка общей площадью <данные изъяты>.м, с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по указанному адресу.

Свидетельство о праве на наследство по закону от 25 сентября 2018 года, выданное нотариусом Ищенко В.Э., отражает, что наследником указанного в настоящем свидетельстве имущества С., умершей(дата) , являетсядочь – Ярус Е.В., наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: части жилого дома,находящегося по адресу:...,..., одноэтажного, общей площадью <данные изъяты>. м, кадастровый номер объекта №, принадлежащей наследодателю на праве собственности на сновании решения Заднепровского районного суда города Смоленска от 10 февраля 2011года, право собственности на которую зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Смоленской области; о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23марта 2011 года сделана запись регистрации 67-67-01/009/2011-812, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 67-АБ 664398 от 25 марта 2011 года; земельного участка площадью841 кв. м с кадастровым номером №, находящегося по адресу:...,...,на землях населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, принадлежащего наследодателю на праве собственности на основании договора реального раздела земельного участка от 02 августа 2011 года, заключенного в г. Смоленске; договора застройки от 26 мая 1947 года, удостоверенного государственным нотариусом областной нотариальной конторы Смоленской области Б. 30 июня 1947 года, реестровый № 211670, что подтверждается архивной выпиской № 7-888 от 14 сентября 2010 года; решения Заднепровского районного суда г.Смоленска от 10 февраля 2011 года, право собственности на который зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03 августа 2011 года сделана запись регистрации 67-67-01/140/2011-160, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 67-АБ 725882 от 05 августа 2011 года.

Согласно заключению ООО «Архитек» о соответствии признакам блокированного типа двухквартирного жилого дома состоящего из двух независимых блок-секций с двумя независимыми частями здания как самостоятельными объектами недвижимости по адресу: ..., от 8 ноября 2021года, вышеуказанный двухквартирный жилой дом – двухэтажный, с цокольным этажом, отдельно стоящий. Входы в каждую часть дома осуществляются через отдельные входы. Конструктивная схема – здание с продольными и поперечными несущими наружными стенами, на которые опираются перекрытия и стропильная крыша. Год постройки по опросным данным – 1964 год. Размеры обследуемого дома в плане: 9,22 м х 11,62 м.

Указанное заключение ООО «<данные изъяты>» от 8 ноября 2021 года содержит следующие выводы.

В целях улучшения жилищных условий и благоустройства в вышеуказанном двухквартирном доме была произведена реконструкция, в ходе которой установлено следующее:

Согласно плану ..., выполненному Смоленским филиалом ФГУП«Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по состоянию на 06 декабря 2010 года (доперепланировки) и плану ..., выполненному кадастровым инженером Х., по состоянию на 12 августа 2021 года (после перепланировки) и проведенного осмотра в здании произведена следующая реконструкция.

Обследуемое здание является жилым домом, состоящее из двух квартир.

Квартира №:

- между помещениями: 6 жилой комнатой площадью 18 кв. м и 7 кухней площадью 9,8 кв. м (см. план строения, выполненный Смоленским филиалом ФГУП«Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по состоянию на 06 декабря 2010 года до перепланировки) демонтирована печь размером 0,74 х 1,23, в результате чего образовались помещения: 6 – жилая комната площадью 18 кв. м с закладыванием одного оконного проема и 7 – жилая комната площадью 10,5 кв. м (см. поэтажный план квартиры по данным на 12 августа 2021 года, выполненный кадастровым инженером Х. (после перепланировки);

- на месте 8 подсобного помещения площадью 9 кв. м и 9 холодного помещения площадью 2,9 кв. м (см. план строения, выполненный Смоленским филиалом ФГУП«Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по состоянию на 06 декабря 2010 года до перепланировки) демонтированы перегородки с дверными проемами и возведена новая перегородка с дверным проемом и последующим устройством дверного полотна, устройства капитальных стен с утеплением и расширением в результате чего образовались помещения: 9– кухни площадью 14,8 кв. м, 8 – санузла площадью 4,3 кв. м, 10 – прихожей площадью 13,7 кв. м с оборудованной деревянной лестницей на 2 этаж и 11 – тамбур площадью 2,5 с крыльцом (см. поэтажный план квартиры по данным на 12 августа 2021 года, выполненный кадастровым инженером Х. (после перепланировки);

- площади второго этажа образовались за счет оборудования чердачного пространства дома над помещениями ... путем утепления стен и потолка: 1 – жилая комната площадью 26,7 кв. м, 2 – жилая комната площадью 20,9 кв. м, 3 – балкон площадью 7,3 кв. м (см. поэтажный план квартиры по данным на 12 августа 2021 года, выполненный кадастровым инженером Х. (после перепланировки);

- в цокольном этаже: 1 – подсобное помещение площадью 25,7 кв. м (см. план строения, выполненный Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по состоянию на 06 декабря 2010 года до перепланировки) демонтирован фундамент печи размером 1,27 х 1,50, в результате чего образовались помещения: 1 – площадью 27,5 кв. м с пробивкой дополнительного (см. поэтажный план квартиры по данным на 12 августа 2021 года, выполненный кадастровым инженером Х. (после перепланировки);

- в помещении 8 санузла площадью 4,3 кв. м установлено следующее сантехническое оборудование: душевая кабина, унитаз, умывальник;

- в помещении 9 кухни общей площадью 14,8 кв. м установлено следующее оборудование: газовый отопительный котел.

Планировочные решения ... не изменились.

Технико-экономические показатели жилого дома изменились в результате реконструкции и уточнения линейных размеров и площадей помещений после выполнения технической инвентаризации здания: площадь жилого дома составляет по ... – 41,3 кв. м, в том числе жилая площадь 19,9 кв. м.; площадь жилого дома до реконструкции составляет по ... – 65,4 кв. м, в том числе жилая площадь 18 кв. м. Площадь жилого дома после реконструкции составляет по ... – 138,9 кв. м, в том числе жилая площадь 76,1 кв. м.

Согласно правилам обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003, принятым Постановлением Госстроя РФ от (дата) №, техническое состояние реконструируемого жилого дома оценивается как работоспособное, при котором отсутствуют видимые повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций. Выполняются условия эксплуатации согласно требованиям строительных норм и правил.

В соответствии с нормами ГОСТ 27751-2014. Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения (введен в действие Приказом Госстандарта от 11.12.2014 №1974-ст):

Строительные конструкции жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности, являются сооружением основного использования и имеют нормальный уровень ответственности. Жилой дом, в котором производилась реконструкция, может быть сохранен и пригоден для эксплуатации.

Произведенные изменения не нарушают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не превышают параметры разрешенного строительства, реконструкций установленные градостроительным регламентом, п. 17.4 ст. 51 ГрК РФ, оформление разрешения на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в данном случае не требуется.

В силу пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения.

Указанные юридически значимые обстоятельства судом установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами, которые стороной ответчика не оспорены. Какие-либо данные о том, что жилой дом блокированной застройки нарушает градостроительные, строительные, противопожарные, санитарные либо иные нормы и правила, создает угрозу для жизни или здоровья людей при рассмотрении настоящего дела получены не были.

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» от 8 ноября 2021 года оформление разрешения на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в данном случае не требуется.

При таких обстоятельствах блок-секция № блокированного жилого ... в ... общей площадью <данные изъяты>. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, может быть сохранена в реконструированном состоянии, и на нее может быть признано право собственности за Ярус Е.В.

Отсутствие у истца разрешения на реконструкцию спорного дома блокированной застройки в порядке ст. 51 ГрК РФ, и нарушение, по мнению представителя ответчика, порядка получения разрешительной документации в уполномоченном органе в силу вышеприведенных правовых норм, само по себе не является основанием для отказа в признании за Ярус Е.В. права собственности на самовольное строение.

Довод жалобы, что спорное строение возведено на земельном участке превышающем максимальную площадь размещения дома блокированной постройки на правомерность выводов суда не влияет, также как и довод о том, что такое требование истца может быть удовлетворено вместе с правом другого лица (другими жилыми домами), поскольку это не противоречит нормам Градостроительного кодекса, на что отсутствует и ссылка в жалобе.

Доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 16 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Смоленска без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 17.03.2023