Решение по делу № 33-1466/2021 от 24.02.2021

Дело № 33-1466/2021

№ 2-7875/2020

72RS0025-01-2020-008849-76

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    город Тюмень    12 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

    председательствующего судьи       Елфимова И.В.,

    судей:       Пуминовой Т.Н., Чесноковой А.В.,

    при секретаре    Самороковой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе УМВД России по Тюменской области на решение Центрального районного суда г.Тюмени от 14 декабря 2020 года, которым постановлено:

«Иск С. удовлетворить.

Признать решение Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области от 10.12.2019 (протокол № 30 от 10.12.2019) о снятии С. с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области восстановить С. на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом принятия его на данный учет 18.07.2012».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения представителя С. – Сайдуллиной И.И., поддержавшей доводы жалобы, представителя УМВД России по Тюменской области – Быстрицкой А.А., судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

Истец С. обратился в суд с иском к УМВД России по Тюменской области о признании незаконным решения Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области от 10 декабря 2019 года о снятии его с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности на УМВД России по Тюменской области восстановить его на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что С. состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 18 июня 2012 года. Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области от 10 декабря 2019 года С. был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты по причине обеспечения жильем общей площадью более 15 кв.м., поскольку с 03 ноября 2003 года он был зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 42 кв.м. по адресу: <.......>1, принадлежащим его матери С.А., которая умерла 01 июня 2003 года. Комиссия пришла к выводу о том, что С. принял наследство в виде ? доли дома. Между тем, указанное жилое помещение не было надлежащим образом оформлено, право собственности за С.А. не зарегистрировано, наследственное дело после ее смерти не заводилось. С 07 февраля 1997 года по день смерти его мать была зарегистрирована по месту жительства вместе со своей дочерью Л. по адресу: ЯНАО, <.......>24. Истец указывает, что наследство в виде дома по не принимал, не обеспечен жилым помещением, является нуждающимся в жилом помещении, имеет право на получение единовременной социальной выплаты.

Истец С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Сайдуллина И.И. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УМВД России по Тюменской области Быстрицкая А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик УМВД России по Тюменской области. В апелляционной жалобе просит изменить решение суда, принять по делу новое решение, отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что суд необоснованно пришел к выводу о том, что С. не обеспечен жилым помещением, поскольку он вместе с членами семьи проживает по адресу: <.......>1. Ссылается на то, что истцом небыли представлены необходимые документы за период с 29 октября 2012 года по 10 декабря 2019 года. Ходатайств об оказании комиссией содействия в истребовании таких документов от заявителя не поступало, сведений о том, что С. отказался от наследства не поступало.

В возражениях на апелляционную жалобу С. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из дела и установлено судом, 18 июля 2012 года С. обратился в УМВД России по Тюменской области с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и с указанной даты был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты в составе трех человек (том 2 л.д.1-4).

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области от 10 декабря 2019 года внесены изменения в учетное дело С., об исключении из состава семьи С. сына С.А., и снятии С. с учета на получение единовременной социальной выплаты в связи с отсутствием оснований состоять на учете на получение единовременно социальной выплаты, так как он обеспечен общей площадью жилого помещения более 15 кв.м на очередника и его супругу (том 1 л.д.17-20).

С. с 03 ноября 2003 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении площадью 42 кв.м по адресу: <.......>1 (том 2 л.д.18-21).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Согласно подпункту 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 8 вышеуказанных Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В силу подпункта "г" пункта 19 Правил, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет).

Согласно пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как разъяснено в пункте 36 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 Гражданского кодекса Российской Федерации, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации. В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Решением Тобольского районного суда Тюменской области от 27 мая 2020 года установлен факт непринятия С. наследства в виде жилого помещения, расположенного по адресу <.......>1, после смерти матери С.А., умершей 1 июня 2003 года.

Решением Тобольского районного суда Тюменской области от 29 июля 2020 года постановлено включить в наследственную массу после смерти С.А., умершей 01 июня 2003 года жилое помещение, расположенное по адресу <.......>1 и признать право собственности в порядке наследования за Л. на вышеуказанное жилое помещение, расположенное по адресу <.......>1.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что С. является нуждающимся в жилом помещении, соответственно решение Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области от 10 декабря 2019 года о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения являются незаконным.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, С. не принимал наследуемое имущество после смерти матери, что подтверждается решением Тобольского районного суда Тюменской области от 27 мая 2020 года. Сам по себе факт регистрации не свидетельствует о принятии наследства.

Кроме того, суд первой инстанции верно установил, что на момент смерти матери С.А. и в шестимесячный срок после ее смерти, истец не проживал в <.......>1 так как с 03 февраля 2003 года по 19 апреля 2005 года жил в г.Муравленко, где проходил службу в органах внутренних дел.

Таким образом, суд правильно определил значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Решение Центрального районного суда города Тюмени от 14 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УМВД России по Тюменской области – без удовлетворения.

Председательствующий                подпись

Судьи коллегии:                        подписи

Копия верна.

Судья