Решение по делу № 2-37/2023 (2-691/2022; 2-2418/2021;) от 24.12.2021

дело № 2-37/2023

24RS0004-01-2021-002834-80

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 июля 2023 года п. Березовка                                

    Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Есиной С.В.,

с участием помощника прокурора Березовского района Красноярского края Даниловой Е.Ю.,

при секретаре Антипенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Вторичные ресурсы Красноярск», ООО «РОСТТЕХ», ООО «Призма» о возложении обязанности очистить земельный участок от незаконно размещенных отходов,

У С Т А Н О В И Л :

Красноярский природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит обязать ООО «Вторичные ресурсы», ООО «РОСТТЕХ», ООО «Призма» очистить земельный участок с кадастровым номером № от незаконно размещенных отходов и передать твердые коммунальные отходы объемом 14 504,31 м.3 и строительные отходы объемом 10 653,45 м.3 на санкционированный объект размещения отходов в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора, Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в том числе, законодательства об отходах производства и потребления в деятельности ООО «Вторичные ресурсы Красноярск», ООО «РОСТТЕХ», ООО «Призма». В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Вторичные ресурсы Красноярск» с <дата> арендует земельный участок с кадастровым номером № целевое назначение земельного участка «для разработки карьера и добыче кирпичного сырья». <дата> земельный участок передан в субаренду ООО «Призма» с целью организации площадки временного накопления отходов, также на указанном земельном участке осуществляет размещение отходов ООО «Вторичные ресурсы Красноярск». Для установления объемов и срока размещения отходов на территории земельного участка с кадастровым номером № специалистами ООО НИЦ «Геопартнер» проведены работы, в результате которых выявлено наличие двух траншей, в которых произведено захоронение ТКО на южной стороне земельного участка. Общий объем отходов ТКО, размещенных на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес> Красноярского края, равен 14 504,31 м.3, площадью размещения 2,1781 га (21781 м.2). Также специалистами просчитан объем захоронения строительных отходов, который размещен на земельной поверхности, не перекрытой породами на территории вышеуказанного земельного участка. Учитывая наименьшую плотность уплотнения, масса размещенных ТКО на земельном участке составляет 8 267 456,7 кг. или 8267,4 тонны. Анализ снимков со спутников из открытых источников показал, что в период с апреля 2020 года по июль 2021 года производилось размещение отходов производства и потребления, расположенных на вышеуказанном земельном участке. Также зафиксировано в границах земельного участка увеличение по площади Насыпи №, наличие отходов производства и потребления, пройденных траншей и шурфов в основании Насыпи №, наличие специализированной техники: самосвал, бульдозер. Согласно справке к протоколу результатов измерений (исследований) от <дата> №-о отходы относятся к V классу опасности. Согласно справкам к протоколу результатов измерений (исследований) от <дата> №-о, №-о отходы относится к IV классу опасности. В нарушение ст. 42, ст. 12 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ, ч. 7 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ ООО «Вторичные ресурсы Красноярск» ведется деятельность по размещению отходов на земельном участке, не предназначенном для этих целей. ООО «РостТех» заключено соглашение с Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны от <дата> №, в связи с чем, ООО «РостТех» осуществляет деятельность по обращению с отходами, в том числе, на территории Правобережной технологической зоны, куда входят: <адрес> (правый берег), <адрес> (Минский с/с). Приказом министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от <дата> №-од (с изменениями 2019 года) утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе, твердыми коммунальными отходами в Красноярском крае. В ходе выездного обследования территории мусоросортировочного комплекса ООО «РостТех», установлено, что на близлежащей территории к мусоросортировочному комплексу расположена несанкционированная свалка отходов. По сведения государственного реестра объектов размещения отходов вышеуказанный земельный участок не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов. В ходе обследования вышеуказанного участка установлено, что на территории участка производятся работы по размещения отходов. На участке выкопаны траншеи, в которых расположены отходы, предположительно ТКО. Кроме указанного, отходы расположены кучами, навалом без уплотнения по территории участка. В адрес Енисейского МРУ Росприроднадзора от регионального оператора ООО «РостТех» в период с 2020 года по состоянию на <дата> не поступало уведомления об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО на вышеуказанном земельном участке. Кроме того, региональный оператор ООО «РостТех» не уведомило в течение 5 рабочих дней собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, о месте несанкционированного размещения ТКО на вышеуказанном земельном участке, чем нарушило требования ст. 24.6 Федерального закона от <дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 4, 16 Правил обращения с ТКО, утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата> №. В ходе выездного обследования территории <дата> установлено, что из ворот мусоросортировочного комплекса ООО «РостТех» выехало специализированное автотранспортное средство со стоянки, подцепило заполненный синий контейнер с отходами и направилось на прилегающий земельный участок с кадастровым номером 24:04:0102001:1007, где осуществило выгрузку ТКО, при этом вид разрешенного использования земельного участка - разработка карьера для добыче кирпичного сырья и земельный участок не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов. На основании чего следует, что региональный оператор ООО «РостТех» транспортирует отходы с целью размещения, нарушая при этом территориальную схему обращения отходов, на объект невнесенный в ГРОРО. До <дата> ООО «РостТех» использовало объект рекультивации на основании договора от <дата> №, по истечении срока договора аренды земельного участка, заключенного между ООО «Экоресурс» и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, ООО «РостТех» <дата> заключило договор оказания услуг по размещению ТКО на специализированном объекте с АО «Автоспецбаза». <дата> ООО «РостТех» заключило договор с ООО «Вторичные ресурсы Красноярск» по транспортированию остатков обработки ТКО, от объекта обработки, а именно от мусоросортировочного комплекса, до объекта размещения ТКО, а именно до полигона АО «Автоспецбаза». Согласно информации, представленной АО «Автоспецбаза» за период с <дата> по <дата> количество ТКО поступивших на полигон составило лишь 77807, 13 тонн, значительно увеличилось ежедневное поступление ТКО на полигон после начала проведения проверки прокуратуры, а именно с <дата> в 2 и более раза. По результатам проведенной проверки <дата> в адрес руководителей ООО «Вторичные ресурсы Красноярск», ООО «РостТех», ООО «Призма» внесены представления об устранении нарушений, однако по результатам рассмотрения мер к устранению нарушений не принято. В целях устранения допущенных нарушений ответчикам необходимо очистить земельный участок с кадастровым номером 24:04:102001:1007 от незаконно размещенных отходов и передать ТКО объемом 14504,31 м3 и строительные отходы объемом 10635,45 м3 на санкционированный объект размещения отходов.

В ходе рассмотрения дела, в порядке ст. 39 ГПК РФ, Красноярским природоохранным прокурором, уточнены требования, в которых он просит обязать ООО «Вторичные ресурсы», ООО «РОСТТЕХ», ООО «Призма» очистить земельный участок с кадастровым номером 24:04:0102001:1007 от незаконно размещенных отходов и передать отходы объемом 121 951,51 м.3 на санкционированный объект размещения отходов в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

До судебного заседания от исполняющего обязанности Красноярского природоохранного прокурора Васильева А.И. поступило заявление об отказе от иска, в связи с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора Березовского районного суда Красноярского края Данилова Е.Ю. поддержала заявление об отказе от иска.

Представитель ответчиков ООО «РОСТТЕХ», ООО «Вторичные ресурсы Красноярск», ООО «Призма» Чебоксарова М.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении заявления об отказе от исковых требований истца в отсутствие ответчиков, а также отзыв на заявление об отказе от исковых требований, в котором указала, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отказом истца от иска, однако ссылка истца на отказ от иска в связи с добровольным исполнением требований ответчиком после обращения истца в суд - не законна и не обоснована, поэтому не может быть положена в основу судебного акта.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора, Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Березовского района Красноярского края Данилову Е.Ю., исследовав материалы дела, суд находит ходатайство подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Отказ истца от иска возможен, если он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Суд считает возможным принять отказ исполняющего обязанности Красноярского природоохранного прокурора Васильева А.И. от иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц.

Истцу разъяснены последствия отказа от иска в соответствии со ст. 221 ГПК РФ, а именно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220-221, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Вторичные ресурсы Красноярск», ООО «РОСТТЕХ», ООО «Призма» о возложении обязанности очистить земельный участок от незаконно размещенных отходов, в связи с отказом от иска.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 15 дней с подачей жалобы через Березовский районный суд Красноярского края.

Председательствующий          С.В. Есина