Решение по делу № 2-447/2015 от 10.07.2015

По делу № 2-447/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Крыловская 17 июля 2015 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

судья Кальная Л.А.

при секретаре Петенко Е.М.

с участием помощника прокурора Крыловского района Постол Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Кугоейского сельского поселения Крыловского района о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ

установил:

В суд администрация Кугоейского сельского поселения Крыловского района обратилась с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Крыловского РОСП о взыскании исполнительского сбора. Указывают о том, что решением Крыловского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ администрация Кугоейского сельского поселения обязана устранить допущенные нарушения по созданию беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации Кугоейского сельского поселения. На основании указанного решения выдан исполнительный лист и судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года. Администрации муниципального образования Кугоейское сельское поселение предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно исполнить решение суда. Судебный пристав-исполнитель Крыловского РОСП Судьева Л.М.ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 тыс.рублей в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ года. Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в исполнительном листе № от ДД.ММ.ГГГГ года, и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения. Считают обжалуемое постановление вынесенным без учета вины должника, который в настоящее время не может исполнить свое обязательство перед взыскателем единовременно в полном объеме, на основании чего были предприняты следующие меры: должник подал заявление в Крыловской районный суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Заявитель не располагает денежными средствами, достаточными для исполнения решения суда в полном объеме. Бюджет администрации МО Кугоейское сельское поселение не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение суда, поскольку весь годовой бюджет Кугоейского сельского поселения Крыловского района в 2015 году составляет 11303,8 тыс.рублей. В целях исполнения решения суда с председателем Крыловской РО ВОИ Якуниной Т.Н. согласованы временные меры, обеспечивающие минимальные условия беспрепятственного доступа маломобильных граждан в администрацию Кугоейского сельского поселения Крыловского района. В администрации Кугоейского сельского поселения установлена «кнопка вызова», табличка «инвалид» на внешней стороне здания на высоте, доступной для инвалидов-колясочников. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № назначены и проинструктированы ответственные за оказание помощи гражданам с ограниченными возможностями для доступа в здание администрации Кугоейского сельского поселения. Несмотря на предпринятые должником меры, свидетельствующие о его намерении добровольно исполнить решение суда, судебный пристав-исполнитель вынес постановление без учета вышеуказанных обстоятельств, которые являются уважительными причинами неисполнения требований взыскателя.

Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В судебном заседании глава Кугоейского сельского поселения Крыловского района Высочин С.Н. поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить, пояснив, что решение суда до настоящего времени в полном объеме не исполнено ввиду уважительных причин.

Судебный пристав-исполнитель Крыловского РОСП Судьева Л.М. не согласилась с заявлением о признании постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, пояснив, что исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ года, решение в полном объеме не исполнено, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, и установлен новый срок для исполнения. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Помощник прокурора Крыловского района Постол Е.В. полагала, что оснований для удовлетворения заявления не имеется, постановление о взыскании исполнительского сбора с должника является законным и обоснованным, решение суда длительное время не исполняется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Администрация Кугоейского сельского поселения Крыловского района, полагая, что вынесенным судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 тыс.рублей, нарушены ее права, как должника, обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ. Согласно ст.254 ГПК РФ организация вправе оспорить в суде решение должностного лица, если считает, что нарушены ее права и свободы. Установлено, что решением Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора Крыловского района к администрации Кугоейского сельского поселения возложена на администрацию обязанность устранить в полном объеме допущенные нарушения по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», для беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации Кугоейского сельского поселения, расположенное по адресу: ст.Кугоейская, Крыловского района ул.Ленина, 63. Решение вступило в законную силу, исполнительный лист предъявлен к исполнению, судебным приставом-исполнителем Крыловского РОСП ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

То обстоятельство, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником, заявителем не оспаривалось. В соответствии с п.11 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен срок добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, и предупрежден должник о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем налагается денежное взыскание в виде исполнительского сбора. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судебный пристав-исполнитель Крыловского РОСП Судьева Л.М., в производстве которой находится исполнительное производство в отношении администрации Кугоейского сельского поселения по решению Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, выяснив, что срок, установленный для добровольного исполнения, истек, должник надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства; требования исполнительного документа должником не исполнены, должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора с должника – администрации Кугоейского сельского поселения Крыловского района в размере 50 тыс.рублей в соответствии с положениями ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора вручена должнику ДД.ММ.ГГГГ года, указанное обстоятельство заявителем не оспаривалось.

В соответствии с ч.2 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждено старшим судебным приставом Крыловского РОСП.

Доводы заявителя о том, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем не были приняты во внимание то обстоятельство, что у должника отсутствует вина в неисполнении требований, изложенных в исполнительном документе, поскольку заявитель не располагает достаточными денежными средствами для исполнения решения суда в полном объеме, суд не может признать обоснованными и бесспорными. В силу требований закона при применении такого вида юридической ответственности, как исполнительский сбор, суд должен учитывать смягчающие вину должника обстоятельства, наличие определенных уважительных причин. Однако отсутствие денежных средств, при том, что исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ года, сведения о предпринимаемых должником действиях по исполнению исполнительного документа в добровольном порядке не представлены, не может быть признано в качестве уважительной причины неисполнения исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок. С момента возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ года, установления судебным приставом-исполнителем срока добровольного исполнения, до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ истек длительный срок, в течение которого должником должны были быть приняты меры по исполнению требований судебного пристава-исполнителя.

С учетом вышеизложенного, оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным, не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, ст.258 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление администрации Кугоейского сельского поселения Крыловского района о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня его оглашения, путем подачи апелляционной жалобы через Крыловской районный суд.

Судья