Решение от 18.08.2021 по делу № 5-1481/2021 от 29.07.2021

                                                                                                     Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    18 августа 2021 года                                                                <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики ФИО3 Гулевич Ю.Г. рассмотрев в помещении суда в городе Симферополе (<адрес>) дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, замужней, имеющей 1 несовершеннолетнего ребенка, ИП, (личность установлена на основании паспорта гражданина РФ 9214 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФМС, код – подразделения – 900-003), проживающей по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов по адресу: <адрес>, вблизи здания Совета Министров Республики ФИО3 ФИО2, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно являлась участником публичного мероприятия в форме пикетирования группой лиц несогласованного с органами местного самоуправления в <адрес> с использованием футболок белого цвета с тематической надписью «Иммунный ответ» относительно добровольной вакцинации в нарушении требований Указа ФИО1 Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима повышенной готовности на территории РК», а именно п. 6, 6.1 в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О внесении изменений в Указ ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ №-У, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину не признала. ФИО2 пояснила, что приехала в Симферополь, чтобы подать ФИО1 личное обращение относительно добровольной вакцинации населения от COVID – 19. В публичном мероприятии не участвовала. Цель была подать личное обращение.

Представитель заинтересованного лица ФИО5 в судебном заседании просил привлечь ФИО2 к административной ответственности, пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении ей были разъяснены ее права.

Исследовав материалы дела, просмотрев видеозапись, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу о следующем.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в ФИО1 принят нормативно правовой акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно, Указ ФИО1 Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики ФИО3» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-У).

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ приехала в <адрес>, к зданию Совета Министров Республики ФИО3, чтобы подать ФИО1 личное обращение относительно добровольной вакцинации населения от COVID – 19. В публичном мероприятии не участвовала. Цель была подать личное обращение. Там же находились несколько граждан с целью подачи личных обращений ФИО1 Республики ФИО3, с которыми она ранее знакома не была.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ с супругой из <адрес> приехали в <адрес>, к зданию Совета Министров Республики ФИО3, чтобы подать ФИО1 личное обращение относительно добровольной вакцинации населения от COVID – 19. В публичном мероприятии не участвовал. Цель была подать личное обращение. Там же находились несколько граждан с целью подачи личных обращений ФИО1 Республики ФИО3, с которыми он ранее знаком не был.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №2, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ с супругом из <адрес> приехали в <адрес>, к зданию Совета Министров Республики ФИО3, чтобы подать ФИО1 личное обращение относительно добровольной вакцинации населения от COVID – 19. В публичном мероприятии не участвовала. Цель была подать личное обращение. Там же находились несколько граждан с целью подачи личных обращений ФИО1 Республики ФИО3, с которыми она ранее знакома не была.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №3, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес>, к зданию Совета Министров Республики ФИО3, чтобы подать ФИО1 личное обращение относительно добровольной вакцинации населения от COVID – 19. В публичном мероприятии не участвовал. Цель была подать личное обращение. Там же находились несколько граждан с целью подачи личных обращений ФИО1 Республики ФИО3, с которыми он ранее знаком не был.

Из объяснений ФИО10 следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11-00 час по адресу: <адрес> Совет Министров, он стал свидетелем того как, небольшая группа в количестве 5 человек находилась по указанному адресу, в одинаковых футболках белого цвета с надписью «Иммунный ответ», после чего к ним подошли сотрудники полиции. Лиц участников, он не видел.

Из объяснений ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11-00 час по адресу: <адрес> Совет Министров, он стал свидетелем того как, небольшая группа в количестве 5 человек находилась по указанному адресу, в одинаковых футболках белого цвета с надписью «Иммунный ответ», после чего к ним подошли сотрудники полиции.

Из объяснений Свидетель №4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 11 часов, он находился на парковке здания Совета Министров по адресу: <адрес>. Около 11.05 час. недалеко от памятника «Ополченец» увидел группу людей в количестве 5 человек, в одинаковых футболках белого цвета с надписью «Иммунный ответ», плакатов в руках не было, никаких требований они не высказывали. Через некоторое время к ним подошли сотрудники полиции.

Из рапорта УУП ОП № «Центральный» УМВД России по <адрес> ФИО16 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе несения службы по охране общественного порядка по адресу: <адрес> была обнаружена группа 5 человек в одинаковых футболках с надписью «Иммунный ответ». На требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия, никак не реагировали. После чего, граждане были приглашены в ОП № «Центральный» для составления протокола.

Из рапорта полицейского взвода 2 роты 2 ОВППСП УМВД России по <адрес> ФИО13 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял охрану общественного порядка возле Совета Министров по адресу: <адрес>, была обнаружена группа 5 человек в одинаковых футболках «Иммунный ответ». На требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия, никак не реагировали. После чего, граждане были приглашены в ОП № «Центральный» для составления протокола.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № РК 382606 составлен с участием ФИО2 В протоколе указала, что с правонарушением не согласна, в пикетировании участие не принимала, вину не признает.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией РФ права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Закон о собраниях определяет публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики (ч.1 ст.2).

В соответствии с п.6 ст.2 Закона о собраниях, пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

В соответствии с требованиями п.п.6, 6.1 Указа ФИО1 Республики ФИО3 №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима повышенной готовности на территории РК», в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О внесении изменений в Указ ФИО1» на территории Республики ФИО3 на период действия режима функционирования «Повышенная готовность» запрещено проведение массовых мероприятий, в том числе публичных, деловых, спортивных, культурных, развлекательных.

Таким образом, суд полагает, что ФИО2 не выполнила правила поведения в период режима повышенной готовности на территории Республики ФИО3, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Таким образом, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № РК 382606 от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен компетентным лицом в соответствие с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; рапортами, письменными объяснениями ФИО2, Свидетель №5, Свидетель №4, Свидетель №6, протоколом об административном правонарушении № РК 382607 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Свидетель №1, информацией о предстоящих мероприятиях июль 15.07-ДД.ММ.ГГГГ, диском с видеозапись события правонарушения.

Кроме того, свидетели допрошенные по ходатайству адвоката – защитника Свидетель №3, Свидетель №2, ФИО7, Свидетель №1, фактически подтвердили наличие группы из 5 человек, которые находились в непосредственной близости друг от друга, рядом со зданием Совета Министров РК ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов.

Собранным по делу доказательствам дана оценка на предмет достоверности, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять приведенным выше доказательствам, которые непротиворечивы, согласуются между собой, не имеется.

Оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд находит вину ФИО2 установленной полностью и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Доводы стороны защиты о том, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, опровергаются материалами дела в их совокупности, а также пояснениями Свидетель №3, Свидетель №2, ФИО7, Свидетель №1, которые пояснили, что находились в непосредственной близости друг от друга, рядом со зданием Совета Министров РК ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает – наличие 1 несовершеннолетнего ребенка, представленные благодарности и грамоты, положительные характеристики.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обсуждая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает данные о личности ФИО2, с учетом всех обстоятельств дела, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде штрафа.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 29.10, 29.9 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>) ░░░ 910201001, ░░░ 9102003230, ░░░░░ 35701000, ░/░ 03№ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░// ░░░ ░░ ░░░1, ░░░ 013510002, ░░░ – 188 11 601 2010 1060 1140. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░». ░░░░░: 35701000, ░░░: 18№.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░                                                                        ░.<░░░░░>