Решение по делу № 5-521/2018 от 24.10.2018

Адм. дело № 5-521/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 октября 2018 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Везикко Л.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Новикова Сергея Александровича, <дата> года рождения,

УСТАНОВИЛ:

24 октября 2018 года в Апатитский городской суд Мурманской области из Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» поступило дело об административном правонарушении в отношении Новикова Сергея Александровича, привлекаемого к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем данное дело не может принято к производству суда и подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол в порядке п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в связи с неправильным оформлением представленных материалов.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 28.7 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1.1 КоАП РФ, обязательно проводится административное расследование. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В силу пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (в ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Согласно ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Из пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (в ред. от 19.12.2013) следует, что нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Протоколы и иные материалы ранее прекращенного уголовного дела в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности за те же действия (бездействие), могут быть использованы в качестве доказательств при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, административное расследование по делу в отношении Новикова С.А. МО МВД «Апатитский» не проводилось.

Так установлено, что 15 мая 2018 года в МО МВД «Апатитский» поступило заявление <.....> о привлечении неустановленного лица к ответственности по факту нанесения ему побоев. В течение двух последующих дней были опрошены потерпевший и <.....>., получено заключение эксперта. 24 мая 2018 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. 1 июня 2018 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, 19 октября 2018 года составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.1.1 КоАП РФ

Формальное вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не может быть признано судом фактическим проведением по делу административного расследования.

Таким образом, доказательства вины Новикова С.А. добытые в порядке, предусмотренном в КоАП РФ, не представлены, а материалы проверки по факту побоев <.....>., собранные в соответствии с нормами УПК РФ не могут быть использованы в качестве доказательств при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку в возбуждении уголовного дела в отношении Новикова С.А. по ст. 116 УК РФ было отказано, но административное расследование по делу не проводилось.

Также суд обращает внимание на тот факт, что в дате вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования имеется исправление. При этом внесение указанного исправления не заверено надлежащим образом должностным лицом; материал проверки представлен в нечитаемой копии.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела по существу.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым возвратить представленные материалы для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 6.1.1 ░░░░ ░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░».

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░