Решение по делу № 2-2330/2018 от 03.09.2018

Дело № 2-2330/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 ноября 2018 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре судебного заседания Л.А. Билаловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», акционерному обществу «Татэнерго» о признании тепловых сетей бесхозяйными,

у с т а н о в и л:

МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани» в лице представителя обратилось в суд с иском к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани», ОАО «Генерирующая компания» о признании тепловых сетей бесхозяйными. В обоснование требований указано, что на территории Авиастроительного района г. Казани находятся бесхозяйные участки тепловой сети центрального отопления диаметром 25мм протяженностью 84 м по <адрес> к жилому дому №, диаметром 50 мм протяженностью 110 м по <адрес> к жилому дому №, диаметром 150 мм протяженностью 80 м и участок сети горячего водоснабжения диаметром 80 мм протяженностью 25 м, диаметром 50 мм протяженностью 25 м, проходящие по <адрес> к жилому дому №. Вследствие отсутствия собственника указанного участка тепловой сети и сети горячего водоснабжения не осуществляется их обслуживание и своевременный ремонт, что создает угрозу аварийной ситуации.

Просил признать участки тепловой сети центрального отопления диаметром 25мм протяженностью 84 м по <адрес> к жилому дому №, диаметром 50 мм протяженностью 110 м по <адрес> к жилому дому №, диаметром 150 мм протяженностью 80 м и участок сети горячего водоснабжения диаметром 80 мм протяженностью 25 м, диаметром 50 мм протяженностью 25 м, проходящие по <адрес> к жилому дому №, бесхозяйными; обязать МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО <адрес>» включить вышеперечисленные участки сетей в реестр муниципальной собственности и передать на баланс ОАО «Генерирующая компания»; обязать ОАО «Генерирующая компания» принять на баланс указанные сети.

Впоследствии произведена замена ненадлежащего ответчика ОАО «Генерирующая компания» на надлежащего - АО «Татэнерго» и исковые требования уточнены: истец просит признать участки тепловой сети центрального отопления диаметром 25мм протяженностью 84 м по <адрес> к жилому дому №, диаметром 50 мм протяженностью 110 м по <адрес> к жилому дому №, диаметром 150 мм протяженностью 80 м и участок сети горячего водоснабжения диаметром 80 мм протяженностью 25 м, диаметром 50 мм протяженностью 25 м, проходящие по <адрес> к жилому дому №, бесхозяйными (л.д. 54).

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика филиала АО «Татэнерго» Казанские тепловые сети в судебном заседании иск признала в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Согласно части 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1); бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным законом вопросов местного значения.

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" установлено, что тепловая сеть представляет собой совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

В силу пункта 1, 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях городских округов; рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения.

В силу положений части 6 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с пунктами 4 и 8 пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 1 части 2 статьи 50 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 30 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" объекты инженерной инфраструктуры жилого фонда, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс предприятий, подлежат передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты инженерной инфраструктуры независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

Статьей 66 Устава города Казани установлено, что «органы местного самоуправления города Казани от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления города Казани».

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Устава города Казани Исполнительный комитет города Казани осуществляет формирование управление муниципальной собственностью города Казани.

По делу установлено, что на территории Авиастроительного района г. Казани находится бесхозяйные участки тепловой сети центрального отопления диаметром 25мм протяженностью 84 м по <адрес> к жилому дому №, диаметром 50 мм протяженностью 110 м по <адрес> к жилому дому №, диаметром 150 мм протяженностью 80 м и участок сети горячего водоснабжения диаметром 80 мм протяженностью 25 м, диаметром 50 мм протяженностью 25 м, проходящие по <адрес> к жилому дому №.

Данные сети в реестре муниципальной собственности не значатся.

При этом данные тепловые сети обеспечивают проведение теплоснабжения к жилым домам. Сети горячего водоснабжения имеют технологически неразрывную с недвижимыми объектами и фактически являются составной частью водопроводной сети.

Ввиду отсутствия собственника указанного участка сетей не осуществляется их обслуживание и своевременный ремонт, что создает угрозу аварийной ситуации, которая может привести к длительному перерыву подачи отопления и водоснабжения.

Указанное обстоятельство может явиться причиной повреждения теплосети и водопроводной сети, и как следствие - не обеспечения одним из основных объектов жизнедеятельности (теплом и водоснабжением), что нарушит права неопределенного круга лиц, создаст угрозу жизни и здоровью населения.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявление МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» удовлетворить.

Признать бесхозяйными участки тепловой сети центрального отопления диаметром 25мм протяженностью 84 м по <адрес> к жилому дому №; диаметром 50 мм протяженностью 110 м по <адрес> к жилому дому №; диаметром 150 мм протяженностью 80 м и участок сети горячего водоснабжения диаметром 80 мм протяженностью 25 м, диаметром 50 мм протяженностью 25 м, проходящие по <адрес> к жилому дому №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани.

Председательствующий: А.Х. Закирова.