Решение по делу № 2а-823/2018 от 25.01.2018

Дело № 2а-823/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2018 года                             г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи                 Симоненко М.Н.,

При секретаре                             Федуловой С.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска к Петрову Алексею Ильичу о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л :

ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска обратилась в суд с иском Петрову А.И., в котором просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу и пени на сумму 1 620 руб. за ДД.ММ.ГГГГ также просит восстановить процессуальный срок на подачу административного иска.

В обоснование иска указано, что ответчик являлась плательщиком транспортного налога. Налогоплательщику направлены требования для добровольной оплаты задолженности с указанием срока: требование № № от ДД.ММ.ГГГГ срок до ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ срок до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время задолженность по налогу и пени составляет 1 620 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска в судебное заседание не явился, просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 4).    

Административный ответчик Петров А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судебной повесткой с уведомлением (л.д. 28-29).

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

Исходя из положений ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

На основании ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны:

1) уплачивать законно установленные налоги;

2) встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом;

3) вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации определен порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в том числе, в судебном порядке.

В соответствии с ч.3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что в адрес ответчика Петрова А.И. направлены требования для добровольной оплаты задолженности с указанием срока: требование № № от ДД.ММ.ГГГГ срок до ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ срок до ДД.ММ.ГГГГ; №№ от ДД.ММ.ГГГГ срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок для обращения в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев). Административный истец обратился с административным иском в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами трех лет и шести месяцев, исчисляемых с ДД.ММ.ГГГГ, и установленных положениями ст. 48 НК РФ.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, мотивированное тем, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 5-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска в принятии заявления ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска о выдаче судебного приказа по взысканию с Петрова А.И. недоимки было отказано, по причине пропуска срока на подачу заявления в суд.

Однако, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением является присекательным. И никак не может считаться со дня отказа в вынесении судебного приказа.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 138, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска к Петрову Алексею Ильичу о взыскании обязательных платежей по транспортному налогу и пени за ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено в совещательной комнате.

Судья:                                 М.Н. Симоненко