Решение по делу № 2а-2299/2018 от 19.11.2018

                                                                                                           К делу №2а-2299/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ейск                                                                         «18» декабря 2018 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                           Тунгел А.Ю.,

при секретаре                                                       Попко Ю.А.,

     в ходе судебного заседания по административному делу по административному исковому заявлению Магдалиновой Л.Н. к администрации Ейского городского поселения Ейского района, управлению архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края, заинтересованные лица: Булдакова Л.Н., Шмидт Н.А., Лукашенко Г.В., Лукашенко Д.А. о признании незаконными об отмене решений органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

    Магдалинова Л.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконными и отменить: решение межведомственной комиссии по строительству при администрации муниципального образования город Ейск № 2/4 от 14 января 2004 года, которым ФИО\1 разрешено строительство пристройки к летней кухне наружным размером 3,0x3,0 м и второго этажа над ней наружным размером 5,0x10,0 м, по адресу: <адрес>; решением межведомственной комиссии по строительству при администрации муниципального образования г. Ейск от 12 января 2005 года № 2/2, которым ФИО\1 разрешено увеличить размеры летней кухни до наружных размеров 6,20x11,70 м и строительства веранды к ней наружным размером 1,5x3,0 м, по адресу: <адрес>; решение межведомственной    комиссии по строительству при администрации муниципального образования город Ейск № 88/31 от 06 декабря 2005 года, которым ФИО\1 согласован перевод нежилого помещения (хозблок) лит. Д в категорию жилых- жилой дом лит. Д, по адресу: <адрес>; распоряжение начальника муниципального учреждения «управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Ейск» от 18 апреля 2006 года № 391-р, которым ФИО\1 разрешен перевод нежилого строения (хозблок) лит. Д. д в категорию жилых- жилой дом, жилой площадью 26,60 кв.м., общей площадью 56,95 кв.м, по адресу: <адрес>; распоряжение начальника муниципального учреждения «управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город Ейск» от 07 августа 2006 года № 307-р, которым ФИО\1 выдано разрешение о согласовании перепланировки жилого дома лит. Д, по <адрес> в <адрес>.

    В судебном заседании от представителя административных ответчиков: администрации Ейского городского поселения Ейского района, управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края на основании доверенности Корнийчук К.А. поступило ходатайство о прекращении производства по административному исковому заявлению Магдалиновой Л.Н., так как по сути в данным заявлением затрагиваются интересы собственника Булдаковой Л.Н. и оценка действительности ненормативного правового акта может быть дана только при разрешении спора о праве имущество, основанием возникновения которого он является.

Представитель административного истца на основании ордера Шаповалов С.В. в прекращении производства по делу возражает. Пояснил, что вопрос о праве административным заявлением не затрагивается. Речь идет об обжаловании разрешительной документации. Просит в удовлетворении ходатайства отказать, дело рассмотреть по существу.

Магдалинова Л.Н. доводы своего представителя поддерживает.

Заинтересованное лицо Лукашенко Г.В. согласна с мнением представителя административного истца.

Представитель заинтересованного лица Булдаковой Л.Н. на основании доверенности Саввиди А.Н. считает, что ходатайство ответчика о прекращении производства по делу подлежит удовлетворению.

Заинтересованные лица: Шмидт Н.А., Лукашенко Д.А. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

     Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что производство по административному исковому заявлению подлежит прекращению.

В судебном заседании установлено, что обжалуемые административным истцом решения межведомственной комиссии по строительству и распоряжения Управления архитектуры и градостроительства, выдавались Кулаковой А.Н.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект капитального строительства - жилой дом лит. «Д.д», общей площадью 58,7 кв.м., по <адрес> зарегистрировано на основании договора купли-продажи за Булдаковой Л.Н. (л.д.19).

    В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с п. 1 ст. 2Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

    Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

    Судом установлено, что на момент подачи административного искового заявления об оспаривании решений МВК, которыми согласовано строительство и перепланировка лит «Д.д» по <адрес>, право собственности на объект зарегистрировано в установленном законом порядке за Булдаковой Л.Н., которая приобрела его на основании договора купли-продажи. Таким образом, административным исковым заявлением затрагиваются интересы собственника Булгаковой Л.Н. и ее права в отношении приобретенного ею объекта недвижимости.

    Согласно письму Верховного Суда РФ от 5 ноября 2015 г. N 7-ВС-7105/15 о направлении информации по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке, учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

    В соответствии со ст. 194 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 194, ст.ст. 199, 202 КАС РФ, суд -

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по административному делу №2а-2299/2018 по административному исковому заявлению Магдалиновой Л.Н. к администрации Ейского городского поселения Ейского района, управлению архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края, заинтересованные лица: Булдакова Л.Н., Шмидт Н.А., Лукашенко Г.В., Лукашенко Д.А. о признании незаконными об отмене решений органа местного самоуправления - прекратить.

Срок обжалования определения – пятнадцать дней в Краснодарский краевой суд путем подачи частной жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий