Решение по делу № 12-835/2016 от 19.08.2016

Дело № 12-835/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

18 октября 2016 года     гор. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Степанова З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу М.П.О. на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ М.П.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> адресу: <адрес>, М.П.О. осуществил стоянку транспортного средства Митсубиси с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, вне площадок автостоянок, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" № 22 от 23 июля 2003 года.

Не согласившись с указанным постановлением, М.П.О. обратился в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства ввиду того, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство находилось во владении иного лица, включенного в полис ОСАГО, как лицо, допущенное к управлению транспортным средством, - ФИО2

В судебное заседание М.П.О., представитель административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явились? причины неявки суду не сообщены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения: иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> адресу: <адрес>, был зафиксирован факт стоянки транспортного средства Митсубиси с государственным регистрационным знаком В511МК 21 РУС, принадлежащего М.П.О., вне площадок автостоянок в нарушение п.п. 6.5.21 Правил благоустройства территории <адрес>. Действия М.П.О. были квалифицированы по ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и он постановлением административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Данное постановление подлежит отмене, исходя из следующего.

Согласно подпункту 6.5.21 пункта 6.5 Правил благоустройства территории города Чебоксары утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 24.09.2013 N 1136 «О Правилах благоустройства территории города Чебоксары», на территории города Чебоксары запрещается размещать, парковать, осуществлять стоянку и (или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок, в том числе и на детских площадках, газонах, включая и с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, тротуарах, на тепловых камерах, люках канализации, коверах с пожарными гидрантами, вне зависимости от времени года.

В силу положений п. 6.7.6 Правил благоустройства территории города Чебоксары указано, что запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах.

Вступившим 31.08.2016 в законную силу решением Верховного Суда Чувашской Республики от 19.05.2016 по делу №3а-55/2016 признаны недействующими:

- подпункт 6.5.21 пункта 6.5 «Порядок содержания элементов благоустройства» раздел IV «Эксплуатация объектов благоустройства» Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24.09.2013 года № 1136 (в редакции от 03.03.2016 №190) в части, устанавливающей запрет размещать, парковать, осуществлять стоянку и (или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок, в том числе и на детских площадках, газонах, включая и с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, тротуарах, на тепловых камерах, люках канализации, коверах с пожарными гидрантами, вне зависимости от времени года;

- статья 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22, принятого Государственным Советом Чувашской Республики.

Таким образом, приведенные выше положения Правил блarоустройства территории города Чебоксары и статья 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с 31.08.2016 являются недействующими. Административная ответственность, предусмотренная данными нормами, устранена.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, отменяющий административную ответственность за административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном право нарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Оспариваемое М.П.О. постановление на момент рассмотрения судом поданной им жалобы не исполнено.

Таким образом, на момент вступления решения Верховного Суда Чувашской Республики от 19.05.2016 в законную силу постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № 3040/16 от 19.07.2016, которым М.П.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, исполнено не было.

При установленных обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М.П.О. подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении М.П.О. отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:             З.А. Степанова