Решение по делу № 2-4938/2019 от 30.09.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года город Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,

при секретаре Логиновой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4938/2019 по иску Титовой Г. Г. к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с требованием о включении в трудовой стаж периода работы с <дата> по <дата> к ПБОЮЛ Лосева К.А. в должности продавца-кассира. В обоснование требований истец указала, что указанный период не включен в стаж при начислении пенсии, а следовательно, и при расчете пенсии не учтен.

В судебном заседании истец требования и доводы, изложенные в иске, поддержала. Полагает, что весь период работы должен быть учтен в стаж и при назначении пенсии, независимо от уплаты страховых взносов.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала и пояснила, что период работы до <дата> не может быть включен в стаж, поскольку ПБОЮЛ было зарегистрировано только <дата>, до этого периода взносы не уплачивались. Оплата взносов произведена только в 2009 году за период с <дата> по <дата>, данные взносы учтены при расчете пенсии.

Изучив материалы дела, суд не находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что истец является получателем пенсии по старости с <дата>, в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована <дата>;

На дату назначения истцу пенсии пенсионные отношения регулировались Федеральным законом от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закона о трудовых пенсиях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о трудовых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 30 Закона о трудовых пенсиях установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <дата> путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

До <дата> пенсионные правоотношения регулировались Законом РФ от <дата> N 340-1"О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В силу статьи 2 Закона РФ от <дата> N 340-1"О государственных пенсиях в Российской Федерации" основаниями для пенсионного обеспечения являлись : достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи кормильца - его смерть; основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

При этом в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (статья 89 Закона РФ от <дата> N 340-1"О государственных пенсиях в Российской Федерации" ).

В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 100 Закона РФ от <дата> N 340-1"О государственных пенсиях в Российской Федерации").

С <дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу статьи 36 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статьям 11, 12 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами дела установлено:

Согласно трудовой книжки истец в период с <дата> по <дата> работала у ПБОЮЛ Лосева К.А. в должности продавца-кассира;

при переоценке пенсионных прав с <дата> пенсионным органом в страховой стаж истца не засчитан период работы с <дата> по <дата>, последующий период работы до <дата> при расчете пенсии учтен, что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица;

Период с <дата> по <дата> не включен в стаж истца, поскольку ПБОЮЛ Лосева К.А. поставлена на учет только <дата>, страховые взносы работодателем за период с <дата> по <дата> уплачены только в 2009 году л.д. 13.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд не находит оснований для включения в страховой стаж истца периода работы с <дата> по <дата>, при этом страховые взносы за период работы после <дата> по <дата> учтены при исчислении размера пенсии.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от <дата> N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" субъекты обязательного социального страхования - участники отношений по обязательному социальному страхованию.

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Трудовой договор между истцом и ПБОЮЛ Лосева К.А. заключен <дата>, договор зарегистрирован в налоговом органе <дата>.

В силу статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно сведениям пенсионного органа ПБОЮЛ Лосева К.А. зарегистрирована в ПФР только <дата>, страховые взносы уплачены за период с <дата> по <дата> год.

При таких обстоятельствах, пенсионный орган правомерно не включил в стаж период работы с <дата> по <дата>.

Между тем, судом принимается во внимание Постановление Конституционного Суда РФ от <дата> N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой".

Данным Постановлением постановлено:

Признать пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.

Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Вместе с тем, учитывая, что трудовой договор между истцом и ПБОЮЛ Лосевой К.А. заключен только <дата>, а страховые взносы за период с <дата> по <дата> при работе у данного работодателя учтены при исчислении размера пенсии, оснований для включения в стаж периода до заключения трудового договора, не усматривается.

Руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Титовой Г. Г. к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья                  Голубятникова И.А.