Решение по делу № 33-5198/2021 от 12.07.2021

                                                                                                  Стр. 174 г/п 0 руб.

Судья – Гарбуз С.В.                  №33-5198/2021                   7 сентября 2021 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда Романова Н.В., при помощнике судьи Калухиной А.Н., рассмотрев материал № (№) по заявлению администрации муниципального образования «Алексеевское» о замене стороны должника в исполнительном листе, выданном на основании решения Красноборского районного суда Архангельской области от 28 декабря 2018 г. по гражданскому делу № по частной жалобе администрации муниципального образования «Алексеевское» на определение Красноборского районного суда Архангельской области от 25 мая 2021 г.,

установил:

    глава администрации муниципального образования «Алексеевское» (далее – администрация МО «Алексеевское») обратился в суд с заявлением о замене стороны должника по гражданскому делу по исполнительному листу серия ФС №, выданному на основании решения Красноборского районного суда Архангельской области от 24 декабря 2018 г. по делу № с администрации МО «Алексеевское» на администрацию МО «Красноборский муниципальный район».

    В обоснование заявления указано, что решением Красноборского районного суда Архангельской области от 24 декабря 2018 г. по делу № с администрации МО «Алексеевское» взыскана за счет казны муниципального образования «Алексеевское» в пользу публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице филиала - Северо- Западного банка ПАО Сбербанк задолженность по кредитному договору от 2 декабря 2013 г. № за период с 31 октября 2014 г. по 23 июля 2018 г. в сумме 240 000 руб., в пределах стоимости наследственного имущества, оставшегося после смерти заемщика ФИО Исполнительный лист находится на исполнении в администрации МО «Алексеевское». До настоящего времени решение суда администрацией не исполнено, так как квартира, собственником которой являлся ФИО, была передана в собственность МО «Красноборский муниципальный район» на основании распоряжения Правительства Архангельской области от 6 мая 2020 г. №-рп «О разграничении объектов муниципальной собственности между Красноборским муниципальным районом Архангельской области и сельским поселением «Алексеевское» Красноборского муниципального района Архангельской области». Таким образом, МО «Алексеевское» утратило свое право на реализацию данного имущества и возможность исполнить решение суда.

    В судебном заседании представитель должника администрации МО «Алексеевское» Капустина Н.М. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что передача жилья производилась одновременно с поступлением исполнительного листа на исполнение в администрацию, и возможности реализовать квартиру не было, ввиду отсутствия на это времени.

    Представитель заинтересованного лица администрации МО «Красноборский муниципальный район» Торопова Е.Ф. в судебном заседании высказала возражения относительно, заявленных требований. Указала, что исполнительный лист серии ФС № по делу № находится на исполнении в администрации МО «Алексеевское». Квартира № в двухэтажном деревянном жилом доме, по адресу: <адрес> передана в муниципальную собственность МО «Красноборский муниципальный район» по акту приема-передачи от 6 мая 2020 г. для организации содержания муниципального жилищного фонда. По результатам назначенной судом экспертизы установлено, что рыночная стоимость квартиры по состоянию на 1 июня 2014 г. составляет 240 000 руб. Судом, принявшим решение по гражданскому делу № при определении стоимости наследственного имущества, а также предела размера ответственности ответчика учтено положение пункта 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», согласно которому стоимость перешедшего к наследникам имущества, пределами которой ограничена их ответственность по долгам наследодателя, определяется его рыночной стоимостью на время открытия наследства вне зависимости от ее последующего изменения ко времени рассмотрения дела судом. В силу абзаца 2 п. 1 ст. 1175 ГК РФ каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества, однако на дату регистрации права администрацией района кадастровая стоимость квартиры составила 181 925,98 руб. Соответственно с 2021 г. изменилась и ее рыночная стоимость. Кроме того, распоряжением администрации МО «Алексеевское» от 8 июля 2013 №-р 10-ти квартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, администрацией муниципального образования поселения определен до 2018 г. Собственник жилого помещения в данном аварийном доме ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ Администрацией дополнительно представлена в суд копия договора найма жилого помещения маневренного фонда № от 5 августа 2019 г. заключенного администрацией МО «Алексеевское» с ФИО1, предметом которого явилась передача нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование квартиры, являвшейся выморочным имуществом, сроком проживания в нем с 5 августа 2019 г. по 4 августа 2022 г. Указанное жилое помещение отнесено к маневренному фонду на основании постановления администрации МО «Алексеевское» от 5 августа 2019 г. №. Согласно выписке из Единого государственного реестра об объекте недвижимости от 18 мая 2021 г. № правообладателем жилого помещения, однокомнатной квартиры кадастровый №, местоположением: <адрес> является МО «Красноборский муниципальный район». Регистрация права собственности с 18 февраля 2021 г. Просила суд отказать в удовлетворении заявления.

    Представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк участия в судебном заседании не принял, о дате, времени и месте извещены. В направленном в суд отзыве указали, что на основании распоряжения Правительства Архангельской области от 6 мая 2020 г. №-рп квартира, расположенная по адресу: <адрес>, передана в собственность МО «Красноборский муниципальный район». Порядок исполнения судебных актов по денежным обязательствам бюджетных учреждений установлен ст.ст. 242.1 и 242.3 — 242.5 Бюджетного кодекса РФ. С 2019 г. МО «Алексеевское» от исполнения требований уклоняется, сознательно нарушает сроки исполнения требований исполнительного документа, предусмотренные ч. 6 ст. 242.2 БК РФ, на претензии Банка не отвечает. Указали, что ПАО Сбербанк оставляет вопрос о замене стороны в исполнительном производстве на усмотрение суда при условии установления оснований для замены, а также в случае подтверждения фактической передачи квартиры, однако просит учесть недобросовестность поведения стороны исполнительного производства, затянувшего без законных оснований выплату по исполнительному документу.

    Определением Красноборского районного суда Архангельской области от 25 мая 2021 г. в удовлетворении заявления администрации МО «Алексеевское» о замене стороны должника на администрацию МО «Красноборский муниципальный район» в исполнительном листе серии ФС № по правоотношениям, возникшим на основании решения Красноборского районного суда Архангельской области от 28 декабря 2018 г. по гражданскому делу № отказано.

    С данным определением не согласилась администрация МО «Алексеевское», в поданной частной жалобе просит его отменить и разрешить вопрос по существу. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании распоряжения Правительства Архангельской области от 6 мая 2020 г. №-рп «О разграничении объектов муниципальной собственности между Красноборским муниципальным районом Архангельской области и сельским поселением «Алексеевское» Краснборского муниципального района Архангельской области» передана в собственность МО «Красноборский муниципальный район». МО «Алексеевское» ввиду отсутствия в своей собственности имущества, за счет которого можно погасить задолженность, утратило возможность исполнить решение суда. Считает, что включение квартиры в список жилья маневренного фонда, не является основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку уже в 2020 г. данное имущество и полномочия по распоряжению данным имуществом перешли на уровень района.

    В возражениях на частную жалобу администрация МО «Красноборский муниципальный район» считает, частную жалобу несостоятельной, а определение суда законным и обоснованным.

    В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ данная частная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

    Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, возражений, прихожу к следующему.

    В соответствии со ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (реорганизация юридического лица и т.п.) суд допускает замену этой стороны её правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

    Согласно ст. 52 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

    Из материалов дела следует, что решением Красноборского районного суда Архангельской области от 24 декабря 2018 г., вступившим в законную силу 26 февраля 2019 г., исковые требования публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице филиала - Северо-Западного банка ПАО Сбербанк к администрации МО «Алексеевское» о взыскании задолженности по кредитному договору в пределах стоимости наследственного имущества удовлетворены частично.

    Взысканы с МО «Алексеевское» в лице администрации МО «Алексеевское» за счет казны МО «Алексеевское» в пользу публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице филиала - Северо-Западного банка ПАО Сбербанк задолженность по кредитному договору от 2 декабря 2013 г. № за период с 31 октября 2014 г. по 23 июля 2018 г. в сумме 240 000 руб., в пределах стоимости наследственного имущества, оставшегося после смерти заемщика ФИО, а также судебные расходы, понесенные истцом в связи с уплатой госпошлины за подачу иска в суд, в сумме 5 007,68 руб.

    Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, которое в последствии отменено на основании постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», в котором разъяснено, что при поступлении исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства на основании п. 8 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве.

    10 декабря 2019 г. оригинал исполнительного документа ФС № был направлен банком для исполнения в Управление федерального казначейства по Архангельской области и НАО.

    16 декабря 2019 г. подлинник исполнительного документа возвращен из УФК в адрес банка с сопроводительным письмом, в котором указано, что исполнительный документ должен быть направлен для исполнения в администрацию МО «Алексеевское».

    15 января 2020 г. исполнительный лист ФС № направлен взыскателем на исполнение в администрацию МО «Алексеевское».

    До настоящего времени указанное решение суда должником не исполнено.

    Распоряжением Правительства Архангельской области от 6 мая 2020 г. №-рп «О разграничении объектов муниципальной собственности между Красноборским муниципальным районом Архангельской области и сельским поселением «Алексеевское» Красноборского муниципального района Архангельской области» утвержден перечень объектов муниципальной собственности сельского поселения «Алексеевское», передаваемых в муниципальную собственность Красноборского муниципального района.

    Собственником квартиры, в настоящий момент является МО «Красноборский муниципальный район».

    10-ти квартирный жилой дом <адрес>, в котором расположена квартира наследодателя признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации МО «Алексеевское» от 8 июля 2013 г. №-р. Срок расселения граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, администрацией муниципального образования поселения определен до 2018 года.

    Согласно копии договора найма жилого помещения маневренного фонда № от 5 августа 2019 г., заключенного администрацией МО «Алексеевское» с ФИО1, данная квартира передана для проживания на срок с 5 августа 2019 г. по 4 августа 2022 г. Указанное жилое помещение отнесено к маневренному фонду на основании постановления администрации МО «Алексеевское» от 5 августа 2019 г. №.

    Таким образом, за период после вступления решения суда о взыскании денежных средств за счет казны муниципального образования поселения данным субъектом права на выморочное имущество было осуществлено распоряжение данным имуществом путем и включения его в список жилья маневренного фонда и предоставления его лицам для проживания. При этом в список жилья на передачу в казну района данная квартира так же была включена по воле поселения.

    Отказывая в удовлетворении заявления о замене должника МО «Алексеевское» на администрацию МО «Красноборский муниципальный район», суд исходил из того, что исполнение решения суда от 28 декабря 2018 г. связано с выполнением должником - администрацией МО «Алексеевское» конкретных действий по погашению задолженности по кредитному договору за счет казны поселения, что не зависит от наличия либо отсутствия имущества в собственности поселения.

    Апелляционная инстанция с выводом суда первой инстанции соглашается.

    Так, переход права собственности на квартиру от МО «Алексеевское» в собственность МО «Красноборский муниципальный район» не свидетельствует о наличии правопреемства и не влечет выбытия администрации МО «Алексеевское» из отношений, в которых она является должником по финансовому обязательству, поскольку состоявшаяся передача имущества не является уступкой права требования, а потому не влечет перемены лиц в обязательстве, установленном судебным решением. Невозможность исполнить такое обязательство также не свидетельствует о выбытии должника.

    В связи с изложенным, доводы частной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку они строятся на ошибочном толковании процессуального закона и сводятся к изложению обстоятельств, которым судом первой инстанции дана верная оценка, поэтому оснований для отмены определения суда, постановленного с соблюдением норм процессуального права, не имеется.

    Процессуальных нарушений, влекущих отмену определения, судом не допущено.

    Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья апелляционной инстанции

определил:

определение Красноборского районного суда Архангельской области от 25 мая 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования «Алексеевское» – без удовлетворения.

Судья                                        Н.В. Романова