Решение по делу № 2-8116/2015 от 18.06.2015

Дело № 2-8116/15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2015 года                      г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина О.В.,

при секретаре Медянкине С.А.,

с участием истца З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З. к ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» о возложении обязанности осуществить выплату компенсации расходов по уплате процентов по кредитному договору,

УСТАНОВИЛ:

З. обратился в Благовещенский городской суд с настоящим исковым заявлением. Как следует из изложенных в иске обстоятельств, устных пояснений истца в судебном заседании, *** года между истцом и ТретьеЛицо1, с одной стороны, и ОАО «***», с другой стороны, был заключен кредитный договор № *** на предоставление ипотечного кредита для приобретения жилого помещения. По результатам рассмотрения представленных истцом документов ГКУ УСЗН по г. Благовещенску и Благовещенскому району (далее - ГКУ АО «Благовещенское УСЗН», ГКУ УСЗН) было принято решение о принятии к компенсации расходов по уплате процентов по указанному кредитному договору в рамках реализации подпрограммы «Развития ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012-2013 годы» долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Амурской области 25 сентября 2013 года, и исполнения постановления Правительства Амурской области от 23.01.2012 года № 20 «Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат в виде компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным на строительство или приобретение жилья молодыми семьями, в которой один из членов работает в государственном или муниципальном учреждении, финансируемом за счет средств областного или местных бюджетов». Согласно указанным нормативным актам, социальные выплаты в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) молодыми семьями, в которой один из членов работает в государственном или муниципальном учреждении, финансируемом за счет средств областного или местных бюджетов, производятся ГКУ УСЗН в течение 5 рабочих путем перечисления денежных средств на банковский счет члена молодой семьи, открытый в банке или иной кредитной организации. Однако с августа *** года по май *** года ответчик указанные выплаты не производит, в связи с чем образовалась задолженность в размере *** *** копеек.

На основании изложенного, истец просит суд возложить на ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» обязанность осуществить выплату компенсации расходов по уплате процентов по кредитному договору от *** года № ***, заключенному между истцом и ОАО «***», за период с августа *** года по май *** года в размере *** *** копеек, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Определением Благовещенского городского суда от *** года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Амурской области, ТретьеЛицо1.

Будучи уведомленными о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом, в суд, помимо истца, остальные участвующие в деле лица не явились. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании истец на иске настаивал в полном объеме, поддержав изложенные в заявлении доводы.

Представитель ответчика в представленном письменном отзыве не оспаривал наличие задолженности компенсацию части расходов по уплате процентов по кредитному договору от *** года № *** в размере *** *** копеек, указав, что указанная компенсация осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных Министерству социальной защиты на текущий год. Задолженность перед истцом образовалась в связи с отсутствием надлежащего финансирования. Поскольку объем бюджетного финансирования не зависит от управления, оснований полагать, что управлением допущено незаконное бездействие, не имеется.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из дела видно, что *** года между ОАО «***» и З., ТретьеЛицо1, был заключен кредитный договор № ***, по условиям которого заемщикам был предоставлен ипотечный кредит в размере *** для участия в долевом строительстве объекта недвижимости – квартиры № *** в многоквартирном жилом доме, расположенном в *** планировочной зоне г. Благовещенска, на срок *** месяцев.

В декабре *** года истец обратился в ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» с заявлением о компенсации части расходов по уплате процентов по указанному договору в соответствии с условиями подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012 - 2013 годы» долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 - 2015 годы» (утв. постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 года № 617).

Решением ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» от *** года № *** расходы по указанному кредитному договору приняты к компенсации.

Судом установлено и подтверждается ответом ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» от *** года, что за период с августа *** года по май *** года у ответчика перед истцом образовалась задолженность по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору в общем размере *** *** копеек.

Как следует из представленных материалов, отношения сторон по оказанию государственной поддержки путем компенсации расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту возникли в рамках подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012 – 2013 года» долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 – 2015 годы» (утв. постановлением Правительства Амурской области от 23 ноября 2011 года № 617).

Постановлением Правительства Амурской области от 24 октября 2013 года № 519 постановление Правительства области от 23 ноября 2011 года № 617 утратило силу с 1 января 2014 года.

Постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 года № 446 утверждена государственная программа Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 – 2020 годы», в рамках которой предусмотрена подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области». Государственная программа введена в действие с 1 января 2014 года.

В число программных мероприятий также включено оказание государственной поддержки путем компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным на строительство или приобретение жилья молодыми семьями, один из членов которой работает в государственном или муниципальном учреждении, финансируемом за счет средств областного или местных бюджетов.

Постановлением Правительства Амурской области от 23 января 2012 года № 20 (с последующими изменениями) утверждено Положение о предоставлении социальных выплат в виде компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным на строительство или приобретение жилья молодыми семьями, в которой один из членов работает в государственном или муниципальном учреждении, финансируемом за счет средств областного или местных бюджетов.

В соответствии с пунктом 1 Положения данный нормативный акт устанавливает условия и порядок предоставления социальных выплат в виде компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам или займам, полученным на строительство или приобретение жилья молодыми семьями, в которой один из членов работает в областном государственном или муниципальном учреждении, финансируемом за счет средств областного или местных бюджетов муниципальных образований области (далее - областные или муниципальные учреждения).

Согласно пункту 5 Положения размер социальной выплаты за месяц определяется в сумме фактически уплаченных молодой семьей процентов по кредитному договору за месяц. Компенсации подлежат фактические расходы молодой семьи, уплаченные за первые 36 месяцев пользования ипотечным кредитом или займом.

Исходя из пунктов 6 и 7 Положения, молодая семья, претендующая на получение социальной выплаты, обращается в государственное казенное учреждение - управление социальной защиты населения по муниципальному району и городскому округу (далее - ГКУ УСЗН) по месту регистрации с заявлением по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

ГКУ УСЗН в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление и принимает при первом обращении гражданина решение о принятии (отказе в принятии) расходов к компенсации по форме согласно приложениям № 4, № 5 к настоящему Положению.

Согласно пунктам 8, 9 и 10 указанного Положения предоставление компенсации производится на основании решения о принятии расходов к компенсации в порядке очередности подачи заявления в ГКУ УСЗН при условии соблюдения требований настоящего Положения.

Выплаты компенсации производятся ГКУ УСЗН в течение 5 рабочих дней после получения денежных средств от министерства социальной защиты населения Амурской области путем перечисления денежных средств на банковский счет члена молодой семьи открытый в банке или иной кредитной организации. Реквизиты банковского счета для перечисления средств указываются гражданином (гражданином, пострадавшим от действий (бездействия) застройщика) в заявлении.

Выплата компенсации, а также расходы на оплату банковских услуг по зачислению средств на счета граждан осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных министерству социальной защиты населения области на текущий год.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым возложить на ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» обязанность осуществить за счет бюджета Амурской области выплату З. компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору № *** от *** года за период с августа *** года по май *** года в сумме *** *** копеек.

При этом ссылка ответчика на отсутствие надлежащего финансирования указанных обязательств из бюджета Амурской области не может служить основанием для отказа в удовлетворении настоящих требований, поскольку иное означало бы произвольный отказ государства от принятых им социальных обязательств.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная последним государственная пошлина в сумме ***.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Возложить на ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» обязанность осуществить за счет средств бюджета Амурской области выплату З. компенсации расходов по уплате процентов по кредитному договору № *** от *** года за период с августа *** года по май *** года в размере *** *** копеек.

Взыскать с ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» в пользу З. расходы по оплате государственной пошлины в сумме ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Дружинин О.В.

Решение в окончательной форме составлено *** года