Решение по делу № 2-409/2020 от 20.07.2020

Дело№2-409/2020

Решение

Именем Российской Федерации

18 августа 2020 года                                                                                         п.Батецкий

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой М.А.,

при секретаре Прокофьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «МРСК Северо-Запада» к Панькову В.Я. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и взыскании неустойки за неисполнение обязательств по договору,

установил:

          ПАО «МРСК Северо-Запада» обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований указало, что 16 апреля 2014 года между ним и ответчиком Паньковым В.Я. заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. По условиям указанного договора истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика к объектам электрического хозяйства Общества, а именно ввода 0,4 кВ блока учета электрической энергии и внутренних электрических установок на объекте для электроснабжения, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. Ответчик Паньков В.Я. обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ его участка, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организации; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо предоставить мотивированный отказ от подписания в течение 3-х рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Истец выполнил обязательства по договору, а ответчиком договор в части выполнения технических условий не исполнен. Поскольку ответчиком нарушены существенные условия договора, повлекшие ущерб для истца, договор подлежит расторжению. Указанным договором предусмотрена ответственность за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению в виде выплаты другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойки, как произведения 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. В связи с нарушением предусмотренного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в адрес ответчика направлялись претензии и соглашение о расторжении договора, которые оставлены без удовлетворения. Просило расторгнуть договор № от 16 апреля 2014 года, взыскать с Панькова В.Я. неустойку, начисленную на 13 мая 2019 года в сумме 15 рублей 88 копеек, договорную неустойку, начисленную в порядке и размере, предусмотренном договором № с 14 мая 2019 года до вступления решения суда в законную силу, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6400 рублей.

Представитель истца ПАО «МРСК Северо-Запада» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик Паньков В.Я. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями в части расторжения договора технологического присоединения согласен по причине его (договора) неактуальности. Просил не накладывать на него каких-либо денежных взысканий, поскольку он является неработающим пенсионером, размер его ежемесячного дохода составляет 10000 рублей.

          Согласно ч.ч.4, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

          Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ПАО «МРСК Северо-Запада» и Паньковым В.Я. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16 апреля 2014 года №.

Согласно п.п.4, 5 данного договора срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

По условиям договора истец принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Панькова В.Я. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых устройств 6,00 кВт, категория надежности третья, уровень напряжения 0,4 кВ (п.1).

В свою очередь Паньков В.Я. принял на себя обязательства выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, предусмотренных техническими условиями и уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (п.8).

28 февраля 2018 года ПАО «МРСК Северо-Запада» направило в адрес Панькова В.Я. уведомление, в котором указало, что ПАО «МРСК Северо-Запада» выполнены обязательства по договору от 16 апреля 2014 года № Поскольку фактическое присоединение объекта к электрическим сетям ПАО «МРСК Северо-Запада» возможно при условии выполнения ответчиком пунктов технических условий, относящихся к электроустановкам заявителя, ответчику предлагалось письменно уведомить об этом сетевую организацию в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления.

09 апреля 2018 года на основании письменного заявления Панькова В.Я. (л.д.14) между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору от 16 апреля 2014 года № из которого следует, что стороны пришли к соглашению продлить срок действия договора на 12 месяцев с момента подписания соглашения. Указанное дополнительное соглашение подписано ПАО «МРСК Северо-Запада» 16 апреля 2018 года, Паньковым В.Я. - 18 апреля 2018 года (л.д.13).

24 апреля 2019 года в связи с неисполнением ответчиком условий договора, истец направил в адрес Панькова В.Я. претензию о неисполнении обязательств по договору на технологическое присоединение, в которой уведомил ответчика об исполнении Обществом своих обязательств в рамках технических условий к договору и готовности осуществить технологическое присоединение объекта. Панькову В.Я. предложено в течение 15 дней письменно уведомить сетевую организацию о выполнении им технических условий. Указанная претензия получена Паньковым В.Я. 20 мая 2019 года, что подтверждается копией почтового уведомления.

14 мая 2019 года в связи с неисполнением ответчиком условий договора, истец повторно направил в адрес Панькова В.Я. претензию о неисполнении обязательств по договору на технологическое присоединение, в которой уведомил ответчика о приостановлении исполнения обязательств по договору до момента получения уведомления о выполнении технических условий. Одновременно истец предложил ответчику либо исполнить обязательства по договору, уведомив сетевую организацию, либо, в случае отсутствия актуальности намерения в осуществлении технологического присоединения объекта к электросетям, подписать соглашение о расторжении договора и оплатить договорную неустойку. Данная претензия получена ответчиком 27 июня 2019 года, что подтверждается почтовым уведомлением, и оставлена без удовлетворения.

В соответствии со ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п.2 ст.407 ГК РФ прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Согласно п.п.1, 2 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

На основании п.1 ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В силу п.1 ст.26 Федерального закона №35-ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861.

В перечень существенных условий договора, установленный п.16 указанных Правил, входит, в том числе, указание срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в п.п.12 (1), 14 и 34 указанных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Пунктом 16.3 Правил №861 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в п.п.12 (1), 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Исходя из положений подп. «в» п.16 Правил №861 предусмотрено право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном п.16 (5) указанных Правил.

В соответствии с п.16 (5) вышеуказанных Правил нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Согласно ст.452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что на момент обращения истца с настоящим иском и на дату вынесения решения судом первой инстанции ответчик истцу уведомление, предусмотренное п.8.2 договора, не направил, а сроки по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению, установленные договором, истекли. В свою очередь истец мероприятия, предусмотренные техническими условиями, выполнил, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии от 26 января 2018 года №1, согласно которому принят объект «Реконструкция ВЛИ-0,4 кВ Л-1 от КТП-10/0,4 кВ «Некрасово-2» путем строительства отпайки ВЛИ-0,4 кВ для электроснабжения н.<адрес> (заявитель: Паньков В.Я.).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору нашел свое подтверждение, требования истца о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям подлежат удовлетворению, так как невыполнение заказчиком технических условий влечет невозможность осуществить фактическое присоединение объекта заказчика к сетям сетевой организации, и в нарушение ст.ст.56, 59, 60 ГПК РФ ответчик не представил доказательств не выполнения истцом определенных договором требований, не позволяющих ему исполнять свои обязательства по договору.

Обсуждая вопрос о взыскании с ответчика Панькова В.Я. неустойки, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу части 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с п.16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №861 (в редакции, действующей на момент заключения договора), определены существенные условия договора, заключаемого с сетевой организацией, который, в частности, согласно подпункту «в» пункта 16 должен содержать положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

В силу п.18 заключенного между сторонами 16 апреля 2014 года договора №65-01450-И/14, в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения обязательств по настоящему договору, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Ответчиком по договору произведена оплата в размере 550 рублей, таким образом, ответчик, как лицо виновное в неисполнении условий договора, должен выплатить истцу неустойку за период с 19 апреля 2019 года по 13 мая 2019 года в размере 15 рублей 88 копеек (550 руб. х 0,014 х 8,25% х 25 дней), а также за период с 14 мая 2019 года по день вступления решения суда в законную силу, рассчитанную в соответствии с п.18 Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16 апреля 2014 года №, как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору (550 рублей 00 копеек) за каждый день просрочки.      

Оценивая расчет неустойки, у суда нет оснований сомневаться в исчисленном размере, поскольку он составлен в соответствии с условиями договора, не противоречит действующему законодательству, ответчиком не оспаривался.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ПАО «МРСК Северо-Запада» обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика Панькова В.Я. о тяжелом материальном положении голословны, объективно ничем не подтверждены, кроме того, данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании неустойки.

При этом суд также учитывает, что ответчик не лишен возможности обратиться в суд в порядке ч.1 ст.203, ст.434 ГПК РФ с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки, изменения способа исполнения решения суда, при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Платежным поручением №114113 от 13 ноября 2018 года подтверждена оплата ПАО «МРСК Северо-Запада» госпошлины в размере 6400 рублей 00 копеек.

Поскольку иск ПАО «МРСК Северо-Запада» подлежит удовлетворению в полном объеме, учитывая наличие доказательств, понесенных истцом судебных расходов, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 800 рублей 00 копеек (400 рублей 00 копеек - по имущественному требованию о взыскании неустойки, 400 рублей 00 копеек - по требованию о расторжении возмездного договора при цене иска (от цены договора) 550 рублей 00 копеек).

В соответствии со ст.93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае ее уплаты в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Поскольку при подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в большем размере, чем это предусмотрено налоговым законодательством, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5600 рублей, понесенные истцом, подлежат возврату.

Руководствуясь ст.ст.11, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ПАО «МРСК Северо-Запада» к Панькову В.Я. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и взыскании неустойки за неисполнение обязательств по договору удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 16 апреля 2014 года, заключенный между ОАО «МРСК Северо-Запада» и Паньковым В.Я.

Взыскать с Панькова В.Я. в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» неустойку за период с 19 апреля 2019 года по 13 мая 2019 года в размере 15 рублей 88 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 800 рублей 00 копеек, а всего 815 рублей 88 копеек.

Взыскать с Панькова В.Я. в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» неустойку за период с 14 мая 2019 года по день вступления решения суда в законную силу, рассчитанную в соответствии с п.18 Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16 апреля 2014 года №, как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Возвратить ПАО «МРСК Северо-Запада» излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 5600 рублей 00 копеек по платежному поручению №114113 от 13 ноября 2018 года.

Направить истцу заверенную копию платежного поручения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, начиная с 25 августа 2020 года.

Председательствующий                                           М.А.Малышева

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2020 года.

Председательствующий                                           М.А.Малышева