Решение по делу № 5-54/2021 от 25.01.2021

                                                                                                                     Дело №5-54/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 февраля 2021 года                                                                                             г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Перминовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ в отношении МУСТАФАЕВА И.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Истринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 в отношении Мустафаева И.Т.о. составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 00:01 по адресу: <адрес> (филиал Истринского ТО Управления Роспотребнадзора по МО) выявлено, что Мустафаев И.Т.о., зарегистрированный по адресу: <адрес>, допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнения противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно ДД.ММ.ГГГГ Мустафаев И.Т.о.., прибыв на территорию РФ из Турции авиарейсом №ТК-213, в течение трех календарных дней со дня прибытия (то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно) не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), чем нарушила п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года №7 (в ред. от 27.07.2020 года) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

Мустафаев И.Т.о. уведомлен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, для участия в составлении протокола не явился, поэтому протокол составлен в его отсутствие, копия протокола направлена ему почтовой связью, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

В суде Мустафаев И.Т.о. вину признал, показал, что прибыв авиарейсом из Турции, в тот же день сдал анализы для лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, результат отрицательный. По его просьбе знакомая пыталась внести эти результаты в ЕГПУ, но по техническим причинам не смогла это сделать. Просит назначить наказание в виде предупреждения, поскольку он является индивидуальным предпринимателем, среднемесячный размер дохода около 25тыс.рублей, у него на иждивении находится не работающая жена.

Выслушав объяснения Мустафаева И.Т.о., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения (ст.2);

соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39);

ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) в случае возникновения и распространения инфекционных заболеваний, порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и индивидуальными нормативными правовыми актами РФ (ст.31).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 года №108-ПГ (с изм. и доп.) в Московской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года №7 (в ред. от 27.07.2020 года) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» предусмотрено, что граждане РФ, прибывающие на территорию РФ воздушным транспортом, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ обязаны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) (п.2.2).

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ в виде административного штрафа для граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00:01 по адресу: <адрес> (филиал Истринского ТО Управления Роспотребнадзора по МО) выявлено, что Мустафаев И.Т.о., который ДД.ММ.ГГГГ прибыл в РФ из Турции воздушным транспортом, и в соответствии с п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» в течение трех суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, обязан был пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, не выполнил указанную обязанность.

Тем самым Мустафаев И.Т.о. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнения противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, поэтому его действия (бездействие) следует квалифицировать по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ.

Вина Мустафаева И.Т.о. подтверждается протоколом об административном правонарушении, выпиской из базы данных «Информация о прибывающих в РФ из зарубежных стран», его объяснениями, справкой о результатах анализов, другими материалами дела.

Суд считает вину Мустафаева И.Т.о. полностью установленной и доказанной материалами дела.

Справкой ООО «Лаборатория гемотест» подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ он прошел ПЦР-диагностику на коронавирус, результат отрицательный.

Вместе с тем в обязанности Мустафаева И.Т.о. входило не только прохождение тестирования, но и размещение информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), что не было выполнено, поэтому указанное обстоятельство не освобождает от административной ответственности, но учитывается судом, как смягчающее обстоятельство.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку нарушение относится к сфере охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, во время совершения и в настоящее время имеет высокую общественную опасность в связи с усилением мер про противодействию новой коронавирусной инфекции, поэтому не может быть признано малозначительным.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд считает признание вины, принятие мер по исполнению обязанности и то, что ранее он к административной ответственности не привлекался; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

По ст.6.3 ч.2 КоАП РФ минимальным наказанием для граждан является штраф в размере от 15000 рублей. Принимая во внимание характер административного правонарушения и его последствия, личность и имущественное положение Мустафаева И.Т.о., суд считает эти обстоятельства исключительными, что позволяет назначить наказание с применением ст.4.1 ч.2.2, ч.2.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, но не менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.6.3 ч.2, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать МУСТАФАЕВА И.Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, назначить наказание с применением ст.4.1 ч.2.2, ч.2.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты оплаты штрафа: УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области), банк получателя – Главное Управление Банка России по ЦФО (ГУ Банка России по ЦФО/УФК по Московской области), БИК 004525987, счет № 40102810845370000004, казначейский счет 03100643000000014800, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКТМО 46 733 000, ИНН 5029036866, КПП 502901001, УИН 14№, ЕИП 1010№.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                 Е.А.Перминова