Решение по делу № 2-2683/2018 от 05.04.2018

Дело № 2-1-2683/2018

Решение

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 год                                    г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.В.,

при секретаре Кузьминой Е.В..,

с участием представителя истца Дьякову Е.Н. по доверенности Борисова Э.К., представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Поволжье» по доверенности Несмачной О.А., представителя третьего лица открытого акционерного общества «Единый расчетно-кассовый центр» по доверенности Вербицкий Р.В., представителя третьего лица ООО «Управляющая компания Алекс» по доверенности Борисова Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьякову Е.Н. к Управляющей компании обществу с ограниченной ответственностью «Поволжье» о признании незаконными действий по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги, перерасчете платы за жилое помещение и коммунальные платежи, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Дьякову Е.Н. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Поволжье» (далее по тексту – ООО «Поволжье») о признании незаконными действий по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги, прекращении начислений, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивирует тем, что она является собственником квартиры расположенной по адресу: г. Энгельс, ул. Шурова гора №, д. № кв. №. В указанном жилом помещении фактически не проживает и не зарегистрирована. Адрес регистрации - Саратовская область, Саратовский район, с.Усть-Курдюм, ул.Подгорная, д. № кв.№ с 10.01.2017г. До 10.01.2017г. была зарегистрирована по адресу: г.Саратов, ул. Бр.Никитиных, д.№ корп№ кв.№

Фактическим поставщиком коммунальных услуг является Управляющая компания ООО «Поволжье».

Считает, что начисление некоторых статей оплаты за жилое помещение и коммунальных платежей являются неправомерными и подлежат перерасчету.

Так, расчет размера платы по статье «Содержание и ремонт» с ДД.ММ.ГГГГг.по ДД.ММ.ГГГГг. должен производиться по муниципальным тарифам, установленным Решением Энгельсского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГг. №, согласно ч.4 ст. 158 ЖК, что составляет 9,20 руб., т.к. решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № № по ул. Шурова Гора Г.Э.Энгельса о выборе способа управления управляющей организацией ООО «Поволжье» судебными инстанциями признаны незаконными, решение об утверждении тарифов на содержание и ремонт жилого помещения, принятый на таком собрании в размере 12.76 руб. также является незаконным. Таким образом, сумма начислений за период с 01.01.2016г. по 30.11.2017г. должна составлять 7 400,52 руб.

Расчет платы по статье «ГВС» с 01.01.2016г. по 31.12.2016г. должен осуществляться в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № (в редакциях № от 25.12.2015г., № от 29.06.2016г.), где начисление платы производится по нормативу потребления коммунального ресурса на количество зарегистрированных в жилом помещении. В вышеуказанный период в жилом помещении никто не проживал и не был зарегистрирован, что подтверждается соответствующими справками. Расчет платы за указанный период должен производиться по формуле 4 Приложения № Правил. Таким образом, начисление платы за период с 01.01.2016г. по 31.12.2016г. не должно производиться.

Аналогично должен производиться расчет за коммунальную услугу «ХВС», «Канализация», «Электроэнергия», «Газ.плита» (только за май 2017г.).

Что касается размера платы по статье «Отопление» с 01.01.2016г. по 30.11.2017г. то такой расчет производится при условии наличия у ООО «Поволжье» соответствующей договора на поставку коммунального ресурса с ресурсоснабжающей организацией.

Дьякова Е.Н. обратилась с заявлением о перерасчете произведенных начислений к ответчику 30.05.2017г., представив данные своего паспорта с указанием адреса регистрации.

06.10.2017г. повторно обратилась к директору ООО «Поволжье» с заявлением о производстве перерасчета, приложив при этом соответствующую справку с места регистрации.

Получив счет-квитанцию за октябрь 2017г., увидела, что частично перерасчет был произведен, но не в полном объеме.

Согласно расчетам, сумма задолженности должна составлять 15 556,83 руб. вместо 50 596,60 руб.

Полагает, что ответчик в нарушение требований Правил предоставления коммунальных услуг незаконно не произвел перерасчет соответствующих услуг, чем нарушил ее права.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца адвокат Борисова Э.К. требования поддержала с учетом уточнений, окончательно просила Признать незаконным начисление Обществом с ограниченной ответственностью «Поволжье» платы по квартире № № многоквартирного дома № ул. Шурова Гора г.Энгельса за период с 01.01.2016г. по 31.12.2016г. по статьям холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения в связи с отсутствием в указанный период зарегистрированных и временно проживающих.

Освободить Дьякову Е.Н. от оплаты в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Поволжье» по квартире № № многоквартирного дома № ул. Шурова Гора г. Энгельса за период с 01.01.2016г. по 31.12.2016г. по статьям холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения в связи с отсутствием в указанный период зарегистрированных и проживающих лиц.

Обязать ООО «Поволжье» произвести перерасчет сумм, начисленных к оплате по содержанию и ремонту жилого помещения по адресу: Саратовская область, г.Энгельс, ул. Шурова Гора, д.№, кв.№ в соответствии с муниципальными тарифами, утвержденными Решением Энгельсского городского совета депутатов от 26.11.2010г. №, в связи с отсутствием решения собственников помещений многоквартирного дома об утверждении тарифов по содержанию и ремонту общего имущества, исходя из суммы 9,75 руб. за период с января 2016г. по октябрь 2017г., исключив из платежного документа начисление по статьям: «Вывоз ТБО», «Вывоз КГМ», «ГВСодерж.»,. «Лифт», «ОбстужЛС», «Рез.фонд», «Сод.кр..котельн», «Содер,рем», «ХВСсодерж», «ЭЛЕКсодерж», «Домофон».

Взыскать с ООО «Поволжье» в пользу Дьяковой Е.Н. штраф за нарушение исполнителем порядка расчета платы за коммунальные услуги в размере 16 169,43 (шестнадцать тысяч сто шестьдесят девять руб.43 коп.) руб.

Представитель ответчика ООО «Поволжье» Несмачной О.А. требования не признала.

Представитель третьего лица ОАО «ЕРКЦ» Вербицкий Р.В. требования истца не поддержал.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лиц ОАО «ЕРКЦ», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичные положения отражены в ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, согласно которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно положениям ч.ч. 2-4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги определен ст. 155 ЖК РФ, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с п.п. 4 ч. 2 ст. 44 и ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решение о выборе способа управления имуществом принимается на общем собрании собственников большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений.

Согласно ч. 5 ст. 46 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Судом установлено, что Дьякову Е.Н. на праве собственности принадлежит квартира №№ расположенная по адресу: г. Энгельс, ул. Шурова гора № д. № на основании справки ЖСК СК «кронверк-3» от 01.12. 2015 года.

09.02.2015г. между ЖСК СК «Кронверк-3» (передающей стороной) и ООО «Поволжье» (принимающей стороной) был заключен договор № на управление жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого передающая сторона поручает, а принимающая сторона принимает на себя обязанности в соответствии со ст. 161, 162 ЖК РФ по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг и их дальнейшей оплате, а также выполнение работ по управлению – надлежащему содержанию, техническому и санитарному обслуживанию и ремонту принадлежащего передающей стороне десятиэтажного панельного многоквартирного дома № №, расположенного по адресу: г. Энгельс, ул. Шурова гора № в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и кабелей, проводов, оборудование связи, а также выполнение работ по управлению – надлежащему содержанию, техническому и санитарному обслуживанию и ремонту принадлежащего передающей стороне многоквартирного дома: в соответствии с перечнем, периодичностью и объемами работ, в соответствии с условиями договора и действующим законодательством РФ.

Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 9 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № (2014) следует, что предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. Вместе с тем, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с пунктом 1 статьи 162 ГК РФ могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети. Поэтому в подобной ситуации управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с п. 14 Правил №. При наличии спора о том, какая из управляющих организаций осуществляет функции управления многоквартирным домом, вопрос о наличии договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией и моменте их возникновения определяется судами исходя из конкретных обстоятельств дела.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Поволжье» (принципалом по договору) и ОАО «ЕРКЦ» (агентом по договору) был заключен агентский договор №, по условиям которого агент по поручению принципала осуществляет от своего имени, но за счет принципала следующие юридические действия: начисление и перерасчет платы за жилое помещение (жилищные и эксплуатационные услуги) услуги, оказываемые принципалом населению, формирование отчетности по начислению и перерасчету платы за жилое помещение (жилищные и эксплуатационные услуги) услуги, оказываемые принципалом населению, прием оплаты граждан за жилищно-коммунальные услуги, оказываемые принципалом, перечисление на расчетный счет принципала денежных средств за жилое помещение (жилищные и эксплуатационные услуги), поступивших от населения, проживающего в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении принципала, перечисление собранных средств на счета ресурсоснабжающих организаций денежных средств, поступивших за коммунальные услуги от населения, проживающего в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении принципала, при наличии у принципала договоров ресурсоснабжения.

Также ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Поволжье» (заказчиком по договору) и ОАО «ЕРКЦ» (исполнителем по договору) был заключен договор на оказание возмездных услуг №, предметом которого является, в том числе: передача исполнителю заказчиком следующих функций: начисление и перерасчет платы за коммунальные услуги: «электроснабжение», «электроснабжение ОДН», теплоснабжение», «горячее водоснабжение», «Горячее водоснабжение ОДН», «холодное водоснабжение», «холодное водоснабжение ОДН», «водоотведение»; формирование отчетности по начислению и перерасчету платы за коммунальные услуги, печать и доставка платежных документов до почтового ящика, ведение лицевого счета.

Кроме того, между ООО «Поволжье» и ресурсоснабжающими организациями были заключены договоры на предоставление коммунальных услуг: договор № холодного водоснабжения и водоотведения для предоставления коммунальных услуг потребителям от ДД.ММ.ГГГГ с МУП «Энгельс-Водоканал» (л.д. 103-104), договор №-э на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов их жилого сектора города от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Мехуборка-Энгельс» (л.д. 105-106), договоры поставки газа и договоры поставки газа на пусконаладочные работы с ООО «Гапром межрегионгаз Саратов», договор энергоснабжения (ресурсоснабжения) с исполнителем коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ с ПАО «Саратовэнерго».

Судом установлено, что в спорный период, а также на день рассмотрения настоящего дела управление многоквартирным домом фактически осуществляет ООО «Поволжье», что подтверждается действующими договорами с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями. Достаточных допустимых доказательств расторжения указанных договоров, прекращения их действия, лицами, участвующими в деле, суду не предоставлено. Достаточных допустимых доказательств заключения ООО «Управляющая организация АЛЕКС» новых договоров с ресурсоснабжающими организациями суду также не предоставлено.

Пунктом 15 ст.155 ЖК РФ предусмотрено, что наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Право управляющей организации привлекать на основании договора, содержащего условие об обеспечении защиты персональных данных, специализированную организацию для начисления платы за коммунальные услуги, подготовки и доставки платежных документов прямо закреплено также в подп. «е» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно материалам дела по квартире истца в жилом доме по адресу: Саратовская обл., г. Энгельс, ул. Шурова гора № д. № истцу Дьякову Е.Н. ОАО «ЕРКЦ» с ДД.ММ.ГГГГ выставляет счета-квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что истец ЖКУ за период с января 2016 г. по день вынесения решения суда не оплачивал и не оплачивает ни ООО «Поволжье», ни какой-либо другой организации; договору на поставку коммунальных услуг непосредственно с ресурсоснабжающими организациями он не заключал.

Согласно ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Оценив представленные суду доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ООО «Поволжье» в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ год по 31.12..2016 год., а также по день рассмотрения дела по существу фактически выполняло и выполняет функции управляющей компании, предоставляло ЖКУ владельцам жилых помещений в жилом доме по адресу: Саратовская обл., г. Энгельс, ул. Шурова гора № д.№, в связи с чем, исковые требования Дьяковой Е.Н. не подлежат удовлетворению.

Кроме того, Дьякову Е.Н.с заявлением о перерасчете за период ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год обратилась ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, платежи рассчитывались по нормативу в виду отсутствия счетчиков согласно п. 86 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, начисления ООО «Поволжье» за горячее, холодное водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение не являются незаконными, как требует истец.

Не обоснованы и требования Дьякову Е.Н. об освобождении ее от оплаты за коммунальные услуги в связи с отсутствием в указанный период зарегистрированных и проживающих лиц.

Поскольку в силу п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. П. 2 обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникают у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 ст. 169 настоящего Кодекса.

Доказательств того, что услуги за спорный период не были оказаны Дьякову Е.Н. не представлено.

В силу п. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. п..4 плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Требования об обязании ООО «Поволжье» произвести перерасчет по содержанию и ремонту в соответствии с муниципальными тарифами не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ 22 п. 18. решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении существенного условия договора управления многоквартирным домом о порядке определения размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, признанное недействительным решением суда, не подлежит применению. В этом случае плата за содержание жилого помещения подлежит перерасчету исходя из порядка определения размера платы, определяемого в соответствии с прежними условиями договора управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 статьи 162 ЖК РФ).

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ № на управление жилого фонда - жилой дом № по ул. Шурова гора, г. Энгельс передан застройщиком ООО «Поволжье».

Согласно п. 3.1. данного договора размер платы за содержание и текущий ремонт жилого фонда устанавливается на основании, утвержденной сметы затрат по содержанию и ремонту общего имущества и является неотъемлемой частью настоящего договора.

Тариф на содержание и ремонт был рассчитан аудиторской компанией (представлен в дело) и не менялся до настоящего времени. С момента передачи дома и по настоящее время услуги оказывает ООО «Поволжье», тариф установленный с момента сдачи дома в эксплуатацию и по настоящее время не менялся и на основании этого не подлежит перерасчету.

Поскольку, нарушений требований потребителя коммунальных услуг Дьякову Е.Н. управляющее компанией не допущено, не подлежат удовлетворению требования о взыскании штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в иске Дьякову Е.Н. к обществу с ограниченной ответственностью «Поволжье» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья Л.В. Смирнова

Секретарь .

21.05.2018г.