Решение по делу № 5-1951/2020 от 16.11.2020

Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Чертыгашева, 80, каб. 511

УИД 19RS0001-02-2020-008700-63                 Дело 5-1951/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Абакан Республики Хакасия 20 ноября 2020 года     

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Наумова Жанна Ярославовна,

при секретаре Томиловой Д.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Зайцев А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу и проживающего: <адрес>, р.<адрес>, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, работающего водителем у <данные изъяты>, инвалидности не имеющего, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 45 мин. Зайцев А.В., управляя маршрутным автобусом №, госномер №, предоставляя государственные (муниципальные услуги), доступные для свободного помещения и одновременного пребывания в них 2-х и более граждан, находясь на рабочем месте, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

В отношении Зайцева А.В. ДД.ММ.ГГГГ полицейским (кинологом) ОБППС УМВД России по г. Абакану младшим сержантом полиции Гадриш А.О. был составлен протокол об административном правонарушении, отобраны объяснения у правонарушителя.

В судебное заседание Зайцев А.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен лично, о чем суду предоставлен корешок повестки, о причинах неявки суду не сообщил, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело без его участия, вину признал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; (ст. 20.6.1 введена Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ).

В «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, указано, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 № 102 (ред. от 16.04.2020) «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (вместе с «Дополнительным перечнем непродовольственных товаров первой необходимости», «Перечнем хронических заболеваний») в границах территории Республики Хакасия введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее соответственно - режим повышенной готовности, территориальная подсистема) с 13.03.2020 года по 29.11.2020.

В пп. 2 п. 4 Постановления Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 № 102 (ред. от 30.10.2020) обязывает граждан носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Также, в п. 5 Постановления Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 № 102 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в местах массового скопления людей (в том числе в торговых объектах, в местах проведения зрелищных, спортивных мероприятий), перевозку авиационным, железнодорожным, автомобильным, городским наземным электрическим транспортом, обязали регулярно проводить мероприятия по дезинфекции, обеспечить персонал средствами индивидуальной защиты с обязательным их применением при осуществлении своей деятельности.

Из объяснений Зайцева А.В. следует, что он находился на рабочем месте без средств индивидуальной защиты, так как не одел маску, ему было трудно дышать, и у него заболела раковина уха.

Факт совершения Зайцевым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями правонарушителя, рапортом сотрудника полиции, фото. Правонарушение выразилось в неисполнении обязанности при введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности, находясь на рабочем месте использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски медицинские, гигиенические).

Таким образом, факт совершения Зайцевым А.В. правонарушения подтвержден представленными суду доказательствами, в связи с чем имеются основания для привлечения его к административной ответственности.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Зайцева А.В., не усматривается.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

С учетом характера совершенного правонарушения, положительной характеристики личности виновного, который женат, трудоустроен, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, учитывая материальное положение Зайцева А.В., который имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, судья считает возможным назначить ему наказание в пределах санкций, установленных законом, в виде предупреждения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1 и ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Зайцев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Зайцев А.В. административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток, через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Судья Ж.Я. Наумова