Решение по делу № 2-896/2024 от 22.05.2024

Дело № 2-896/2024

УИД 33RS0006-01-2024-001169-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2024 года                                                                                 г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре      Осиповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску Овсянникова ФИО1, Овсянниковой ФИО2 к администрации муниципального образования «Октябрьское» Вязниковского района Владимирской области     о признании права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, сохранении квартиры в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Овсянниковы В.С., А.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Октябрьское» Вязниковского района Владимирской области     о сохранении квартиры общей площадью 64,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> реконструированном состоянии с возведенной пристройкой, признании права общей долевой собственности по 1/2 доле в праве каждому.

В обоснование заявленных требований указано, что истцам на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена в бессрочное владение и пользование квартира, расположенная по вышеуказанному адресу. С целью улучшения жилищных условий истцы осуществили переоборудование квартиры путем возведения к ней жилой кирпичной пристройки без соответствующего разрешения на строительство. Жилая пристройка в эксплуатацию не принята и является самовольной пристройкой. Строительство произведено на личные средства собственными силами. Пристройка возведена с соблюдением строительных и санитарных норм и требований пожарной безопасности, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В результате реконструкции со строительством жилой пристройки общая площадь квартиры увеличилась и составляет 64,7 кв.м. Общее имущество многоквартирного жилого дома в результате реконструкции квартиры не изменилось. Согласие всех собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома относительно сохранения здания жилого дома в реконструированном состоянии закреплено в протоколе общего собрания. Управлением строительства и архитектуры администрации муниципального образования Вязниковский район истцам отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорной квартиры после реконструкции по причине отсутствия разрешения на строительство. В настоящее время, истцы не могут должным образом зарегистрировать свои права на квартиру в органах государственной регистрации иным способом, кроме как представляется только в судебном порядке.

Истцы Овсянниковы В.С., А.В. а также их представитель по доверенности Сенькова Н.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, причину своей неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Октябрьское» Вязниковского района Владимирской области надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, возражений и ходатайств не представил.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Кузнецов А.Н. и Кузнецова А.Н., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних Кузнецова Д.А., Кузнецова М.А., Кузнецова Н.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, возражений не представили.

Третье лицо ООО «ЖЭК Никологоры» извещено о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилось, возражений и ходатайств не представило.

Изучив материалы дела, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанных норм прав собственности на созданную вещь приобретается лишь в том случае, если эта вещь создана с соблюдением закона и иных правовых актов.

Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку.

Таким образом, положения ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Взаимосвязь указанных выше норм права позволяет выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы, не нарушены права и законные интересы других лиц (связанные в том числе, с пользованием смежными земельными участками; беспрепятственным пользование принадлежащими им объектами; безопасным воздействием на окружающую среду; возведением новых объектов, разрешение на которые предоставлено без учета спорного объекта и другие).

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом ( ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственникам в собственность граждан или юридических лиц в порядке, установленном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу пункта 3 статьи 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации     жилищного     фонда в Российской Федерации» (далее Закон) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно части первой статьи 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

По смыслу указанного выше Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то существенно нарушается положение статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Овсянникову В.С. и члену его семьи супруге Овсянниковой Л.В. предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, площадь спорной квартиры, в правоустанавливающем документе указана равной 51,1 кв.м.

Согласно справке администрации МО «Октябрьское» Вязниковского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ Овсянниковы А.В., В.С., зарегистрированы по вышеуказанному адресу по настоящее время.

Согласно справке Межрайонного отдела № ГУП Владимирской области «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № истцы правом бесплатной приватизации жилых помещений не пользовались.

Жилое помещение выше названной квартиры поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, представленной в материалы дела, кадастровая стоимость объекта недвижимости расположенного по адресу: <адрес> составляет 431 143,99 рублей.

Как следует из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера Балашова А.В. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №, жилой дом имеет общую площадь 177,7 кв.м.

Кроме того, суд учитывает, что указанный земельный участок находится под многоквартирным домом, следовательно, в силу подп. 4 п. 1 ст. 36 ЖК РФ, он принадлежит на праве собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, то есть, в том числе и истцам.

Таким образом, земельный участок истцов допускает осуществление на нем строительства с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из содержания искового заявления, истцами произведена реконструкция указанного выше жилого помещения, в виде строительства жилой кирпичной пристройки к квартире, в результате общая площадь жилого помещения увеличилась с 55,1 кв.м. до 64,7 кв.м.

Из представленного в материалы дела технического плана (помещения) от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером Балашовым А.В. следует, что на момент обследования <адрес>, расположенной в <адрес>, её площадь в результате реконструкции изменилась и стала равной 64,7 кв.м. Разрешение на реконструкцию не предоставлено. Указанная выше квартира расположена в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №

Кроме того, как следует из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии всех собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, единогласно принято решение о сохранении многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 33:08:100406:130 в реконструированном состоянии в связи с перепланировкой и строительством жилой пристройки к <адрес> принадлежащей истцам Овсянниковым В.С., А.В.

Как следует из содержания искового заявления, увеличение общей площади спорной квартиры произошло из-за переоборудования жилого помещения, в виде строительства жилой пристройки к квартире, в целях улучшения жилищных условий семьи истцов.

Из заключения ФБУЗ ЦГиЭ в Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что переоборудованная квартира, расположенная по адресу: <адрес> соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и не оказывает неблагоприятного воздействия на условия проживания жителей и окружающую среду.

МУП муниципального образования Вязниковский район «Проектно- конструкторское бюро» выдало заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанной квартиры строительным нормам и правилам, согласно которому указанное строение является объектом капитального строительства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, техническое состояние помещения оценивается как работоспособное, пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Из справки Отдела надзорной деятельности по Вязниковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> нарушений противопожарных норм и правил не выявлено.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Увеличение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Истцами, являющимися собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, проведено собрание, на котором решен вопрос о реконструкции жилого дома, протокол общего собрания представлен в материалы дела, из которого следует, что собственники единогласно приняли решение о реконструкции жилого дома.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Овсянниковы В.С., А.В. произвели реконструкцию спорной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> без соответствующего разрешения.

Вместе с тем, принимая во внимание, что при реконструкции спорного объекта недвижимости нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено, состояние спорного объекта недвижимости соответствует техническим требованиям, самовольная реконструкция жилой квартиры в доме не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок, на котором построен объект недвижимости, допускает строительство на нем данного объекта, строительство жилого дома произведено в границах земельного участка, отступы от границы земельного участка не нарушены, кроме того, истцами в материалы дела представлены решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о реконструкции жилого дома, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов и сохранении квартиры в которой проживают Овсянниковым В.С., А.В. в реконструированном виде, общей площадью 64,7 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, в том числе, о признании за ними права общей долевой собственности на реконструированную квартиру с новыми параметрами с учетом произведенных неотделимых улучшений в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Овсянникова ФИО1, Овсянниковой ФИО2 к администрации муниципального образования «Октябрьское» Вязниковского района Владимирской области     о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, сохранении квартиры в реконструированном виде, удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 64,7 кв.м. в реконструированном виде, согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером Балашовым А.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Овсянниковым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), Овсянниковой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), право общей долевой собственности за каждым по 1/2 доли на квартиру, общей площадью 64,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:                                 Н.В. Константинова

Мотивированное решение составлено 17 июля 2024 года.