Решение по делу № 2-17/2018 от 12.12.2017

Дело №2-17/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 января 2018 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобровского В.Ю. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

Бобровский В.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы.

В обоснование иска указал, что в период с 26.12.1979г. по 01.04.1994г. он работал в Жетыбайском управлении буровых работ ПО «Мангышлакнефть» республики Казахстан. УПФР направлял запрос в Казахстан для подтверждения периода его работы у этого работодателя, однако в установленный для этого трехмесячный срок ответ не поступил.

В связи с этим УПФР назначил ему страховую пенсию по старости без учета периода работы в ПО «Мангышлакнефть» с 01.01.1991г. по 01.04.1994г., мотивируя тем, что истек упомянутый выше срок.

Считает такое решение незаконным, т.к. в его трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности, имеются соответствующие записи о работе в указанный период, выполненные в соответствии с действующими требованиями.

Факт работы подтверждается прилагаемой справкой о заработной плате в ПО «Мангышлакнефть» с ноября 1988г. по октябрь 1993г.

Просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж для расчета размера страховой пенсии период работы в Жетыбайском управлении буровых работ производственного объединения «Мангышлакнефть» с 01.01.1991г. по 01.04.1994г.;

В судебном заседании истец Бобровский В.Ю. исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в иске. Просил суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в суд не явился, представил отзыв, в котором указал, что с 01.01.2015 г. при определении стажа для назначения пенсии органы Пенсионного фонда руководствуются Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (далее - Правила № 1015). Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством стаж работы, приобретенный на территории бывших республик СССР до распада СССР, т.е. до 01.01.1992 г., засчитывается в страховой стаж граждан на основании трудовой книжки или справок, выданных работодателями либо архивными организациями. Стаж работы после распада СССР на территории государств- участников Содружества Независимых Государств, насчитывается территориальными органами ПФР при условии подтверждения компетентными органами государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения данного стажа и при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в компетентные органы названного государства.

Пенсионный фонд РФ своим письмом от 17.01.2017 г. № JI4-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка» и от 28.12.2016 №ЛЧ-25-26/18835 разъяснил, что при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию с территории государств-участников соглашений с бывшими республиками СССР, необходимо руководствоваться нормами пенсионного законодательства Российской Федерации и предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, выданных иностранными государствами.

При новом установлении пенсий (перерасчете размера) в рамках соглашений государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г. необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашении в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке/поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Подтверждение достоверности сведений, содержащихся в справке о заработке и обоснованности ее выдачи, также осуществляется путем направления соответствующих запросов территориальными органами ПФР в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Если сведения, содержащиеся в справке о стаже и о заработной плате, не подтверждены, документы не могут быть учтены при назначении размера пенсии и соответствующее решение принимается по имеющимся документам (без учета не подтвержденных данных).

Из трудовой книжки истца усматривается период работы с 26.12.1979г. по 01.04.1994г. на территории Казахстана.

При приеме документов для назначении пенсии, истцу был представлен трехмесячный срок для проведения проверки данных о страховом стаже. УПФР был сделан запрос сведений, на предмет подтверждения периода работы в Жетыбейском управлении буровых работ Производственного объединения «Мангышлакнефть» с 26.12.1979г. по 01.04.1994г. На данный запрос ответ не поступил.

Решением комиссии от 06.12.2017г. N 722 период работы истца с 01.01.1991г. по 01.04.1994г. был исключен из страхового стажа при назначении пенсии

Просил суд в удовлетворении исковых требований Бобровскому В.Ю. отказать. Дело просил рассмотреть без его участия.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлено право женщин на пенсию с 55 лет.

Из паспорта ***, выданного Отделом внутренних дел Инзенского района Ульяновской области 16.12.2002 года, следует, что он выдан на имя Бобровского В.Ю., ***.1957 года рождения, уроженца пос. *** *** области.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992 года.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 г., содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом п.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4).

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162.

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке истец в период с 26.12.1979 г. по 01.04.1994 г. работал в Жетыбайском управлении буровых работ Производственного объединения «Мангышлакнефть».

Записи в трудовой книжке последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении.

Из справки выданной руководством ПО «Мангышлагнефть» следует, что истец Бобровскиму В.Ю. в период с ноября 1988 г. по октябрь 1993 г. в Жетыбайском управлении разведочного бурения производственного объединения «Мангышлакнефть» ему начислялась заработная плата по всем месяцам.

Как пояснил в судебном заседании истец, сведения о заработной плате запрашивались им не в полном объеме, а лишь за 5 лет работы, поскольку в Пенсионном фонде ему пояснили о необходимости предоставления таких сведений только за 5 лет.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Свидетель Б.Н.И. в судебном заседании показала, что истец ее муж. В браке они с 1980 г. Истец до 1994 г., до отъезда в Россию работал в Жетыбайском управлении буровых работ.

Свидетель Ф.Е.А.. в судебном заседании показал, что истца знает хорошо. Свидетель с истцом жили в г. Шевченко, Мангышлакской области Казахской ССР. Жили по соседству, дружили семьями. Их жены работали в одном детском саду. Истец работал на нефтедобывающем предприятии длительное время. Свидетель уехал в Россию в 1990 г., истец позже.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, их показания согласуются между собой, а также с представленными материалами.

При таких обстоятельствах, суду представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что истец в период работы с 01.01.1991 г. по 01.04.1994 г. работал в Жетыбайском управлении буровых работ Производственного объединения «Мангышлакнефть».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бобровского В.Ю. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в страховой стаж Бобровского В.Ю. период работы с 1 января 1991 г. по 1 апреля 1994 г. в Жетыбайском управлении буровых работ Производственного объединения «Мангышлакнефть».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ: