Решение по делу № 12-116/2015 от 08.12.2015

12-116/2015

Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

с.Аскарово РБ                                28 декабря 2015 г.

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Янузакова Д.К., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Абзелиловский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> РБ, к административной ответственности не привлекавшегося, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 09-10 час. на а/д <адрес> управлял автомобилем ВАЗ 21121, не выполнил законного требования сотрудника ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Абзелиловский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с жалобой на данное постановление, указав, что административное дело было рассмотрено с нарушением норм порцессуального права, в его отсутствие, каких-либо повесток не получал, о дне судебного заседания не знал, была необходимость вызова и допроса свидетелей, понятых, исследования видеозаписи, так как автомобилем он не управлял. Жалоба также содержит ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, что подтвердил его представитель, сведений о наличии уважительных причин неявки не представлено.

Представитель ФИО1 - адвокат ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, постановление отменить и направить на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных норм. В обосновании доводов представил распечатку оператора сотовой связи, подтверждающую отсутствие соединений ДД.ММ.ГГГГ, а также справку сельсовета об отсутствии возможности ДД.ММ.ГГГГ выезда из д. Кугидель из-за неблагоприятных погодных условий.

Иные лица извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.2 КОАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно п. 31 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской, при его вынесении он не присутствовал.

Жалоба на постановление подана 07.12.2015г., то есть в установленный 10-дневный срок, в связи с чем оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование не имеется, жалоба подана в установленный срок.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Материалы дела содержат отчет об отправке СМС 12.11.2015г. с извещением о судебном заседании к 13-45 час. 17.11.2015г. Данное СМС доставлено адресату (№) 12.11.2015г. в 16:29 час.

В судебном заседании представителем ФИО1 – адвокатом ФИО3 представлена распечатка СМС с номера № за период с 11.11.2015 по 13.12.2015, согласно которой СМС 12.11.2015 не приходило.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Между тем, суд с учетом представленных документов, приходит к выводу, что надлежащее извещение ФИО1 о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствует, что в свою очередь является грубым нарушением законных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, следует признать, что данные нарушения порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последний был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Руководствуясь ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1судебного района Абзелиловский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты>, отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан.

Решение по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня принятия.

Судья                                     Д.К. Янузакова