Решение от 11.08.2020 по делу № 5-505/2020 от 30.07.2020

5-505/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Инта 11 августа 2020 года

Судья Интинского городского суда Республики Коми Матюшенко Юлия Федоровна, рассмотрев по адресу г.Инта, ул.Социалистическая, д.4а, дело об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью "Меридиан", ИНН <....> ОГРН <....>, находящегося по адресу: <....> офис <....>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

ООО "Меридиан" вменяется нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах.

01 апреля 2020 года ООО "Меридиан", владея опасным производственным объектом: "участок механизации", находящимся по адресу: <....> (номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: №<....> от <....> в нарушение п.п.14, 14(1) Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте не представило в Печорское управление Ростехнадзора в установленный срок сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Законный представитель привлекаемого лица на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, на основании ч.3 ст.25.4, ч.1 ст.29.7 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.

Главный государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Логозинский В.И. при рассмотрении дела подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее – Закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов") организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно ч.1 ст.2 Закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Статьей 11 Закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определены требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и управления промышленной безопасностью.

В соответствии с п.2 ст.11 Закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

Аналогичные нормы предусмотрены пунктами 14, 14(1) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263.

Пункт 15 названных Правил содержит перечень информации, которая полежит включению в состав сведений об организации производственного контроля.

Требования к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждены Приказом Ростехнадзора от 23.01.2014 № 25.

Несоблюдение указанных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Факт нарушения ООО "Меридиан" требований промышленной безопасности опасных производственных объектов подтверждается протоколом об административном правонарушении №<....> от <....>, в котором отражено нарушение юридическим лицом требований промышленной безопасности применительно к опасному производственному объекту – "Участок механизации", регистрационный №<....> выпиской из государственного реестра опасных производственных объектов, из которой следует, что ООО "Меридиан" является организацией, эксплуатирующей ОПО "Участок механизации" №<....> актом о не предоставлении сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности от 30.07.2020, письменным объяснением директора ООО "Меридиан" Волкова Е.В., в котором последний, не отрицая даты фактической сдачи отчетности 30.06.2020, то есть с пропуском установленного срока, ссылался, что не предоставление сведений вызвано прекращением приёма граждан в территориальном отделе Ростехнадзора в связи с введением карантина по коронавирусу, а также последующем нахождением главного государственного инспектора в ежегодном отпуске.

Вышеназванные доказательства нахожу допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в действиях ООО "Меридиан" события и состава вменяемого правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих в силу ст.4.2 КоАП РФ либо отягчающих в силу ст.4.3 КоАП РФ административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

Санкция ч.1 ст.9.1 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

На основании ч.2 ст.3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Из выписки из реестра МСП следует, что ООО "Меридиан" является малым предприятием, сведения о привлечении ранее юридического лица к административной ответственности отсутствуют, доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наличия имущественного ущерба не представлено.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что имеется совокупность необходимых условий для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие умысла на намеренное нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное положение Общества, считаю необходимым назначить ООО "Меридиан" наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 9.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░:
░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░