Решение от 25.01.2021 по делу № 2-565/2021 от 26.11.2020

Дело № 2-565/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2021 года г. Сергиев Посад, Мо

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Додеус О.С., при секретаре Иргашевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лемех Т.А. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Лемех Т.А. обратилась в суд к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на жилой дом, площадью 386,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец Лемех Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель по доверенности Андронова И.М. исковые требования поддержала и пояснила, что на принадлежащем истцу земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 1184 кв.м, с кадастровым номером №, истец самовольно возвела жилой дом. В целях регистрации права собственности на домовладение истец обратился в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Мо с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, однако, получила уведомление об отказе ввиду его фактического возведения без разрешительной документации, с разъяснением права обратиться в суд в порядке ст. 222 ГК РФ.

Спорный жилой дом соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» и Правилам землепользования и застройки территории (части территории) <адрес>-Посадского городского округа Московской области, утвержденных решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области №-МЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом в ином порядке, истец вынужден был обратиться в суд.

На основании изложенного, просила суд признать за Лемех Т.А. право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, назначение: жилое, год завершения строительства: 2015 года, количество этажей: 3, общей площадью 386,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский городской округ, <адрес>, 123.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> по доверенности Зюзюкина Е.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям указанным в отказе; техническое заключение ООО «РБКИ ГО Плюс» не оспаривала.

Представитель третьего лица Министерство культурного наследия Московской области в судебное заседание не явились, возражений не представили, уведомлены должным образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство, реконструкцию представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающих застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Пленумом Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что Лемех Т.А. принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, 123, площадью 1184 кв.м. с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости. Границы участка установлены и внесены в ЕГРН.

В границах участка истцом в 2015 году самовольно, без соответствующего на то разрешения, возведено новое здание - жилой дом. Возведенное здание соответствует всем нормам и правилам. В отношении него кадастровым инженером составлен технический план. Из технического плана здания, возведенного на участке, усматривается, что оно представляет собой жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 386,8 кв. м, год завершения строительства – 2015. Истец обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области за выдачей ее разрешения на строительство, был получен отказ, ввиду его фактического возведения без разрешительной документации, с разъяснением права обратиться в суд в порядке ст. 222 ГК РФ.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Лемех Т.А. в досудебном порядке не смогла зарегистрировать право собственности на вновь построенный ей жилой дом.

Судом установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что жилой дом расположен на принадлежащем Лемех Т.А. на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, 123.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского Кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 2 ст. 263 Гражданского Кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В обоснование заявленных требований истцом Лемех Т.А. представлено техническое заключение ООО «РБКИ ГО Плюс», из которого усматривается, что вновь созванное здание жилой дом площадью 386,8 кв.м., соответствует требованиям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №72-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа <адрес>, утвержденных решением Совета Депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области №-МЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом установлено, что земельный участок истца находится в функциональной зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), согласно карте градостроительного зонирования с установленными территориями, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, входящей в состав правил землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа <адрес>, утв. Решением Совета Депутатов Сергиево-Посадского городского округа <адрес> №-МЗ от 19.12.2019г., и частично расположен в 200- метровой защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Николая Чудотворца, 1827-1830 гг.», согласно списку памятников истории и культуры, утвержденному Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка памятников истории и культуры».

Из заключения Главного управления культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что границы территории и зоны охраны Объекта в установленном законодательством порядке не утверждены. Защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня утверждения проекта зон охраны такого объекта культурного наследия. Также положение п.1 ст.34.1 ФЗ предусматривающее запрет строительства, не применяются к правоотношениям, связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим на основании разрешений на строительство, которые выданы в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное заключение лицами, участвующими в деле, не оспорено, в связи с чем, суд принимает его в качестве допустимого доказательства.

Таким образом, доказательствами, имеющимися в материалах дела, подтверждается, что вновь возведенный Лемех Т.А. жилой дом соответствует установленным требованиям законодательства, возведен в границах принадлежащего ей земельного участка с соответствующим видом разрешенного использования, не нарушает права и законные интересы третьих лиц; доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, заключение специалиста, объяснения сторон, в их совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Лемех Т.А. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на жилой дом, поскольку иным способом восстановить нарушенные права и законные интересы Лемех Т.А. не представляется возможным.

Руководствуясь ст.ст. 8,12,218,222 ГК РФ, ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 386,8 ░░.░, ░░░ ░░░░░░░░░ 2015, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░	░░░░. ░, ░	░░░░ Y, ░
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░