Решение по делу № 2-5717/2021 от 04.10.2021

25RS0001-01-2021-008288-51

Дело № 2-5717/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    16 ноября 2021 года    г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края

    в составе: председательствующего судьи    С. А. Юлбарисовой

    при секретаре    Д. М. Любецкой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко Олеси Евгеньевны к администрации города Владивостока об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Коваленко О. Е. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала следующее. Она обратилась к ответчику с заявлением по вопросу принятия ее многодетной семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Постановлением администрации г. Владивостока от 15.09.2021 № 3556 ей отказано в принятии на такой учет. Основанием к отказу послужило выявление комиссией совместно нажитого недвижимого имущества ее и ее бывшего супруга – ФИО1 Данный отказ является незаконным и необоснованным. Она (Коваленко О. Е.) и ФИО1 заключили брак 06.07.2013 В дальнейшем – 31.10.2013 – ФИО1 зарегистрировал право собственности на жилое помещение площадью 67,9 кв. м по адресу: г. Владивосток, <адрес>. Данная квартира была приобретена за 3 254 000 руб., из которых: 904 711 руб. – средства целевого жилищного займа, 2 349 289 руб. – средства, предоставленные Банком ВТБ 24 по кредитному договору, должником по которому в единственном лице выступает ФИО1 Он единолично приобрел названное жилое помещение по договору купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств и средств целевого жилищного займа от 28.10.2013. Расходы по погашению задолженности по кредитному договору несет Минобороны России. Следовательно, квартира, расположенная по адресу: г. Владивосток, <адрес>, не является совместно нажитым имуществом супругов. Какие-либо препятствия в постановке ее (Коваленко О. Е.) на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отсутствуют. На основании изложенного Коваленко О. Е. просит признать незаконным постановление администрации г. Владивостока от 15.09.2021 № 3556, обязать ответчика принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании Коваленко О. Е., ее представитель на основании ордера (л. д. 31) – адвокат Климов А. М. на заявленных требованиях настаивали по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что после расторжения брака между Коваленко О. Е. и ФИО1 имущество они не делили. Коваленко О. Е. сейчас проживает в том же жилом помещении (г. Владивосток, <адрес>) с бывшим супругом вынужденно.

Представитель администрации г. Владивостока – Ворошилова Т. П., действующая на основании доверенности (л. д. 38), в судебном заседании против удовлетворения иска возражала. Пояснила, что, поскольку на момент приобретения ФИО1 квартиры по адресу: г. Владивосток, <адрес>, по договору купли-продажи Коваленко О. Е. состояла с ним в браке, то данный объект недвижимости находится у них в общей совместной собственности. Учетная норма общей площади на одного человека в г. Владивостоке составляет 13 кв. м. Семья Коваленко О. Е. обеспечена более учетной нормы общей площади жилого помещения на одного человека.

Выслушав пояснения Коваленко О. Е., ее представителя, объяснения представителя администрации г. Владивостока, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Частью 2 статьи 52 ЖК РФ установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 7 Закона Приморского края от 23.11.2018 № 392-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Приморского края» (далее – Закон Приморского края о социальной поддержке многодетных семей), признание семьи нуждающейся в жилом помещении и принятие ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских поселений, муниципальных округов и городских округов в соответствии с Законом Приморского края от 11.11.2005 № 297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» независимо от имущественного положения семьи.

В статье 2 Закона Приморского края от 11.11.2005 № 297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» определено, что основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, устанавливаются федеральным и краевым законодательством.

В силу части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Одним из оснований для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является представление документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 решения Думы г. Владивостока от 29.09.2005 № 94 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Владивостоке» в г. Владивостоке учетная норма для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 13 кв. м общей площади на одного человека.

Из содержания материалов дела следует, что Коваленко О. Е., являющаяся многодетной матерью (л. д. 23), обращалась к ответчику с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании Закона Приморского края о социальной поддержке многодетных семей, на состав семьи 4 человека: Коваленко О. Е., ФИО2 – дочь, ФИО3 – сын, ФИО4 – сын.

Постановлением администрации г. Владивостока от 15.09.2021 № 3556 в принятии Коваленко О. Е. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказано в связи с обеспеченностью более учетной нормы 13 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека (л. д. 8).

Как следует из содержания выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока от 07.09.2021 № 34, а также из содержания ответа администрации г. Владивостока от 08.09.2021 № 20097/1у/21, основанием к отказу послужило наличие у Коваленко О. Е. и ее бывшего супруга ФИО1 в общей совместной собственности приобретенной в браке квартиры по адресу: г. Владивосток, <адрес>, общей площадью 67,9 кв. м (л. д. 9-11, 12).

Оценивая доводы стороны истца о том, что названное жилое помещение не является общей совместной собственностью Коваленко О. Е. и ФИО1, суд приходит к следующему.

По общему правилу, закрепленному статьей 256 ГК РФ, статьей 34 СК РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Законом предусмотрена презумпция приобретения имущества в браке в общую совместную собственность супругов. Для признания имущества совместной собственностью супругов необходимо наличие брачно-семейных отношений и факт приобретения имущества в период зарегистрированного брака.

Из материалов дела следует, что 06.07.2013 между ФИО1 и Дземан О. Е. был заключен брак. После заключения брака Дземан О. Е. была присвоена фамилия «Коваленко» (л. д. 35).

В браке у них родилось трое детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л. д. 24), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л. д. 25), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л. д. 26).

Брак расторгнут 03.03.2020 (л. д. 20).

Как пояснила в судебном заседании Коваленко О. Е., раздел совместно нажитого имущества она и ФИО1 не производили, порядок пользования им не определяли.

Сведений о том, что между ними заключался брачный договор, суду не представлено.

С учетом изложенного, к имуществу, приобретенному истцом и ФИО1 в период брака, применим законный режим имущества супругов.

Установлено, что 03.10.2013 между Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и ФИО1 заключен договор № 1308/00093986 целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту (л. д. 13-14).

В дальнейшем – 28.10.2019 – ФИО1, действуя как покупатель, заключил договор купли-продажи с использованием кредитных средств и средств целевого жилищного займа, приобретя в собственность квартиру по адресу: г. Владивосток, <адрес>, за счет: денежных средств, предоставляемых Банком ВТБ 24 (закрытое акционерное общество) покупателю в кредит согласно кредитному договору от 03.10.2013 № 623/1054-0003303, заключенному в г. Владивостоке между покупателем и кредитором, в сумме 2 349 289 руб.; средств целевого жилищного займа согласно договору целевого жилищного займа от 03.10.2013 № 1308/00093986 в сумме 904 711 руб. (л. д. 16-18).

Запись о регистрации права собственности ФИО1 на данное жилое помещение была внесена в ЕГРП 31.10.2013 (л. д. 19).

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 15 названной статьи предусмотрена возможность реализации указанного права военнослужащих в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» путем участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, которая предполагает выделение денежных средств на приобретение жилых помещений.

Каких-либо ограничений для членов семьи военнослужащего в режиме и порядке пользования жилым помещением, в том числе, приобретенном за счет участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, названными выше законами не предусмотрено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что квартира приобретена супругом Коваленко О. Е. в собственность в период брака по договору купли-продажи, то есть по возмездной сделке, иной режим пользования которой между ними не устанавливался. Регистрация права собственности состоялась также в период брака.

Приведенные выше условия договора купли-продажи от 28.10.2019 свидетельствуют о том, что какое-либо личное имущество ФИО1 (статья 36 СК РФ) источником средств для покупки квартиры не являлось.

Таким образом, приобретенная ФИО1 в период брака квартира за счет его участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих является общей совместной собственностью его и Коваленко О. Е.

Участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом (пункт 1 статьи 253 ГК РФ).

Доводы стороны истца о том, что оплата стоимости жилого помещения произведена за счет целевого жилищного займа от государства и что расходы по погашению задолженности по кредитному договору несет Минобороны России, правового значения для рассматриваемого дела не имеют, поскольку данные обстоятельства на возникший в отношении приобретенной квартиры режим собственности (общая совместная) не влияют.

Расторжение брака между Коваленко О. Е. и ФИО1 на режим общей совместной собственности и на жилищные права их детей также не влияет.

Таким образом, право пользования вышеназванной квартирой имеют пять человек: собственники Коваленко О. Е., ФИО1 и трое их несовершеннолетних детей.

В судебном заседании Коваленко О. Е. пояснила, что в настоящий момент проживает в той же квартире (г. Владивосток, <адрес>) с бывшим супругом вынужденно.

Коваленко О. Е. и несовершеннолетние ФИО2, ФИО3, ФИО4 в данном жилом помещении зарегистрированы (л. д. 21).

Общая площадь квартиры, расположенной по адресу: г. Владивосток, <адрес>, составляет 67,9 кв. м (л. д. 16, 19, 21), то есть по 13,58 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека, что более учетной нормы, составляющей 13 кв. м.

Следовательно, отказ Коваленко О. Е. в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на состав семьи 4 человека в связи с обеспеченностью более учетной нормы 13 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека является обоснованным.

Обжалуемое постановление от 15.09.2021 № 3556 вынесено в пределах компетенции ответчика, отвечает требованиям закона, права истца не нарушает.

Другие основания признания Коваленко О. Е. нуждающейся в жилом помещении, предусмотренные статьей 51 ЖК РФ, по делу не установлены.

С учетом изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коваленко Олеси Евгеньевны к администрации города Владивостока о признании незаконным постановления администрации города Владивостока от 15.09.2021 № 3556 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2021.

    Судья    С. А. Юлбарисова